Dzienniki Urzędowe - rok 2024 poz. 117

Na podstawie art. 34a ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1050) zarządza się, co następuje:

1) minister albo ministerstwo - minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego albo urząd zapewniający obsługę ministra na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 33 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów;

2) programy - programy, z wyłączeniem programów objętych finansowaniem ze środków budżetu państwa realizowanych przez państwowe instytucje kultury jako zadanie własne, ogłaszane przez ministra, w związku z:

a) art. 87 ust. 7 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 227),

b) art. 9a w związku z art. 28 ust. 1a ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 87),

c) art. 80 i art. 83b ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1292);

3) środki finansowe ministra - środki będące w dyspozycji ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego pochodzące z budżetu państwa i państwowych funduszy celowych przyznawane w ramach danego programu jako:

a) dofinansowanie realizacji zadań, o którym mowa w art. 87 ust. 4 pkt 1-4 i pkt 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych,

b) dotacja, o której mowa w art. 5 ust. 2 i art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, oraz dofinansowanie, o którym mowa w art. 28 ust. 1a tej ustawy,

c) dotacja celowa na prace konserwatorskie lub restauratorskie przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa oraz prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, o której mowa w art. 80 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;

4) instytucja zarządzająca - komórka organizacyjna ministerstwa lub państwowa instytucja kultury, wyznaczona przez ministra do zarządzania danym programem;

5) komórka koordynująca - departament, biuro lub inna komórka organizacyjna wchodzącą w skład ministerstwa wyznaczona, zgodnie z regulaminem organizacyjnym ministerstwa, do koordynowania realizacji przez instytucje zarządzające procedur związanych z realizacją programów;

6) komórka właściwa do spraw obsługi finansowej - departament, biuro lub inna komórka organizacyjna wchodząca w skład ministerstwa wyznaczona, zgodnie z regulaminem organizacyjnym ministerstwa, do obsługi finansowej i księgowej środków pochodzących z budżetu państwa oraz koordynacji i monitorowania systemu finansowania programów;

7) komórka właściwa do spraw komunikacji - departament, biuro lub inna komórka organizacyjna wchodząca w skład ministerstwa wyznaczona, zgodnie z regulaminem organizacyjnym ministerstwa, do prowadzenia i aktualizowania stron internetowych oraz intranetowych ministerstwa;

8) komórka właściwa do spraw obsługi księgowej - departament, biuro lub inna komórka organizacyjna wchodząca w skład ministerstwa wyznaczona, zgodnie z regulaminem organizacyjnym ministerstwa, do wykonywania funkcji głównego księgowego Funduszu Promocji Kultury oraz Narodowego Funduszu Ochrony Zabytków, prowadzenia obsługi finansowej i księgowej tych funduszy oraz naliczania i wypłaty z tytułu umów cywilnoprawnych;

9) komórka właściwa do spraw umów cywilnoprawnych - departament, biuro lub inna komórka organizacyjna wchodząca w skład ministerstwa wyznaczona, zgodnie z regulaminem organizacyjnym ministerstwa, do współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi ministerstwa w zakresie przygotowywania umów cywilnoprawnych zawieranych z osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej;

10) komórka właściwa do spraw ochrony zabytków - departament, biuro lub inna komórka organizacyjna wchodząca w skład ministerstwa wyznaczona, zgodnie z regulaminem organizacyjnym ministerstwa, do zarządzania programem ogłaszanym przez ministra, w związku z art. 80 i art. 83b ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami i prowadzenia w ramach tego programu spraw związanych z przyznawaniem i udzielaniem dotacji celowej na prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy obiektach zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków oraz prac konserwatorskich lub restauratorskich przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa;

11) System Obsługi Programów (SOP) - system narzędzi informatycznych wykorzystywanych w ministerstwie i instytucjach zarządzających w celu realizacji funkcji dotyczących:

a) komunikacji elektronicznej pomiędzy wnioskodawcami a instytucjami zarządzającymi, w szczególności sporządzania wniosków w postaci elektronicznej i przesyłania ich do instytucji zarządzających,

b) obsługi procedur dotyczących programów, w szczególności w zakresie oceny wniosków, sporządzania umów z beneficjentami, przekazywania środków finansowych ministra, a także realizacji i rozliczenia finansowanych zadań;

12) wnioski - wnioski o przyznanie środków finansowych ministra dotyczące zadań realizowanych ze środków pozostających w dyspozycji ministra, wypełniane i wysyłane przez wnioskodawców za pośrednictwem SOP;

13) wnioskodawcy - podmioty składające wnioski do danego programu;

14) beneficjenci - wnioskodawcy, których wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie i którym przyznano środki finansowe ministra;

15) zadania - działania będące przedmiotem wniosków, którym mogą być przyznane środki finansowe ministra zgodnie z zakresem danego programu;

16) uchybienia formalne - wady wniosku, które nie mają wpływu na możliwość przyznania środków finansowych ministra dla zadania w ramach danego programu i które wnioskodawca może poprawić po terminie zamknięcia naboru do programu;

17) błędy formalne - wady wniosku wynikające z niedostosowania zadania do wymagań związanych z zakresem danego programu, które uniemożliwiają udzielenie środków finansowych ministra dla zadania w ramach danego programu i których wnioskodawca nie może poprawić po terminie zamknięcia naboru do programu;

18) zespół sterujący - powoływany przez ministra zespół doradczy, w ramach którego każdy z członków zespołu dokonuje samodzielnej oceny wniosków złożonych w danym programie;

19) rekomendacja - propozycja dyrektora instytucji zarządzającej przedstawiana ministrowi dotycząca przyznania środków finansowych ministra dla danego zadania;

20) lista preferencji - lista, na której dyrektor instytucji zarządzającej przedstawia ministrowi do zatwierdzenia oceny końcowe wniosków wraz z rekomendacjami;

21) umowa - umowa określająca zasady i tryb przekazania, wykorzystania oraz rozliczania przyznanych środków finansowych ministra;

22) indywidualne konto SOP - konto każdego użytkownika uprawnionego do wykonywania określonych czynności w SOP; indywidulane konta w SOP mogą posiadać:

a) wnioskodawcy i beneficjenci,

b) pracownicy instytucji zarządzających i komórek organizacyjnych ministerstwa,

c) członkowie zespołów sterujących;

23) rozstrzygnięcie naboru - etap procedury, poprzedzony zatwierdzeniem listy preferencji przez ministra i zainicjowany w SOP przez komórkę koordynującą, w którym każdy wnioskodawca na indywidualnym koncie SOP otrzymuje wiążącą informację o rozpatrzeniu wniosku złożonego w danym programie;

24) konflikt interesów - sytuacja, w której interes prywatny pracownika instytucji zarządzającej lub innej osoby powołanej przez ministra do realizacji procedur w ramach programu wpływa na bezstronne i obiektywne wykonywanie powierzonych jej czynności;

25) interes prywatny - jakakolwiek korzyść dla pracownika instytucji zarządzającej lub innej osoby powołanej przez ministra do realizacji procedur w ramach programu, jego rodziny, osób spokrewnionych lub bliskich, a także osób albo organizacji z którymi ma albo miał on kontakty zawodowe;

26) konflikt instytucjonalny - sytuacja, nie będąca konfliktem interesów i nie powiązana z interesem prywatnym, w której podjęta w ramach działalności statutowej, w terminie do 3 lat przed datą publikacji ogłoszenia programu, współpraca partnerska między instytucją zarządzającą a wnioskodawcą, który złożył wniosek do programu zarządzanego przez tę instytucję, może potencjalnie wpłynąć na wykonywanie czynności powierzonych instytucji zarządzającej.

2. Ogłoszenie programów zawiera w szczególności:

1) prognozowaną, w danym roku kalendarzowym, wielkość środków przeznaczonych na realizację programów;

2) terminy i tryb naboru wniosków;

3) warunki rozliczenia środków finansowych ministra;

4) zobowiązania beneficjenta;

5) zasady udzielania środków finansowych ministra w warunkach określonych przepisami dotyczącymi pomocy publicznej i pomocy de minimis;

6) specyfikacje lub regulaminy programów określające:

a) nazwy instytucji zarządzających,

b) uprawnionych wnioskodawców,

c) cele i rodzaje kwalifikujących się zadań wraz z terminami realizacji, kosztami kwalifikowanymi i innymi warunkami realizacji zadań,

d) kryteria i punktację oceny wniosków.

3. W przypadku podmiotów prowadzących działalność poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, o których mowa w art. 28 ust. 1a ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, ogłoszenie programu może określić zasady naboru uwzględniające możliwość składania wniosków poza SOP.

1) w trybie prac Sejmu i Senatu nad ustawą budżetową;

2) z rezerwy budżetu państwa.

2. W ramach programów, o których mowa w § 2 pkt 2 lit. c, z pominięciem procedur określonych w § 3 i w „Wytycznych”, w szczególności terminów składania wniosków oraz zasad wyboru, mogą być także udzielane środki finansowe ministra na realizację zadań:

1) w przypadku przyznania na ich finansowanie środków, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i pkt 2;

2) określonych w § 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 16 sierpnia 2017 r. w sprawie dotacji celowej na prace konserwatorskie lub restauratorskie przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa oraz prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków (Dz. U. z 2023 r. poz. 2425).

1) wniosków o dofinansowanie złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia,

2) umów o dofinansowanie realizacji zadań zawartych na podstawie wniosków, o których mowa w pkt 1,

3) danych osobowych członków zespołów sterujących

- stosuje się przepisy dotychczasowe, o których mowa w § 8.

1) zarządzenie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z dnia 11 października 2021 r. w sprawie wytycznych do programów ogłaszanych przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (Dz. Urz. MKDNiS poz. 76 oraz Dz. Urz. MKDN z 2024 r. poz. 85);

2) zarządzenie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z dnia 12 sierpnia 2021 r. w sprawie wytycznych do programu „Ochrona zabytków” (Dz. Urz. MKDNiS poz. 64 oraz Dz. Urz. MKiDN z 2024 r. poz. 108);

3) zarządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 9 listopada 2021 r. w sprawie instrukcji wewnętrznej procedury związanej z przyznawaniem i udzielaniem dofinansowania w ramach programów ogłaszanych przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (Dz. Urz. MKiDN poz. 2 oraz z 2024 r. poz. 84).

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego: H. Wróblewska

¹⁾ Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej - kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U. poz. 740).

Załączniki do zarządzenia
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
z dnia 3 października 2024 r. (poz. 117)

Załącznik nr 1

WYTYCZNE DO OCENY WNIOSKÓW W RAMACH PROGRAMÓW OGŁASZANYCH PRZEZ MINISTRA WŁAŚCIWEGO DO SPRAW KULTURY I OCHRONY DZIEDZICTWA NARODOWEGO

Treść załącznika w wersji PDF do pobrania tutaj

Załącznik nr 2

INSTRUKCJA WEWNĘTRZNEJ PROCEDURY ZWIĄZANEJ Z PRZYZNAWANIEM, UDZIELANIEM I ROZLICZANIEM ŚRODKÓW FINANSOWYCH W RAMACH PROGRAMÓW OGŁASZANYCH PRZEZ MINISTRA WŁAŚCIWEGO DO SPRAW KULTURY I OCHRONY DZIEDZICTWA NARODOWEGO

Treść załącznika w wersji PDF do pobrania tutaj