Dzienniki Urzędowe - rok 2016 poz. 20

1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1484 i 1890) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst zarządzenia Nr 23 Ministra Finansów z dnia 5 czerwca 2012 r. w sprawie prowadzenia przez organy Służby Celnej ewidencji towarów, którym nadano przeznaczenie celne oraz wzorów rejestrów, innych dokumentów ewidencyjnych oraz wzorów formularzy używanych w toku sprawowania kontroli (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 26), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:

1) zarządzeniem Nr 68 Ministra Finansów z dnia 29 grudnia 2014 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie prowadzenia przez organy Służby Celnej ewidencji towarów, którym nadano przeznaczenie celne oraz wzorów rejestrów, innych dokumentów ewidencyjnych oraz wzorów formularzy używanych w toku sprawowania kontroli (Dz. Urz. Min. Fin poz. 61);

2) zarządzeniem Nr 72 Ministra Finansów z dnia 29 października 2015 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie prowadzenia przez organy Służby Celnej ewidencji towarów, którym nadano przeznaczenie celne oraz wzorów rejestrów, innych dokumentów ewidencyjnych oraz wzorów formularzy używanych w toku sprawowania (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 70).

2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity zarządzenia nie obejmuje:

1) § 2 zarządzenia Nr 68 Ministra Finansów z dnia 29 grudnia 2014 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie prowadzenia przez organy Służby Celnej ewidencji towarów, którym nadano przeznaczenie celne oraz wzorów rejestrów, innych dokumentów ewidencyjnych oraz wzorów formularzy używanych w toku sprawowania kontroli (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 61), który stanowi:

„§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 29 grudnia 2014 r”;

2) § 2 zarządzenia Nr 72 Ministra Finansów z dnia 29 października 2015 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie prowadzenia przez organy Służby Celnej ewidencji towarów, którym nadano przeznaczenie celne oraz wzorów rejestrów, innych dokumentów ewidencyjnych oraz wzorów formularzy używanych w toku sprawowania kontroli (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 70), który stanowi:

„§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.”.

Minister Finansów: P. Szałamacha

Załącznik do obwieszczenia Ministra Finansów
z dnia 26 lutego 2016 r. (poz. 20)

ZARZĄDZENIE NR 23
MINISTRA FINANSÓW¹⁾

z dnia 5 czerwca 2012 r.

w sprawie prowadzenia przez organy Służby Celnej ewidencji towarów, którym nadano przeznaczenie celne oraz wzorów rejestrów, innych dokumentów ewidencyjnych oraz wzorów formularzy używanych w toku sprawowania kontroli

Na podstawie art. 49 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 990, z późn. zm.²⁾) postanawia się, co następuje:

§ 1. Zarządzenie określa:

1) przypadki, sposób i tryb prowadzenia przez organy Służby Celnej ewidencji towarów, którym nadano przeznaczenie celne;

2) wzory rejestrów i innych dokumentów ewidencyjnych oraz wzory formularzy używanych w toku sprawowania kontroli.

§ 2. 1. Organy Służby Celnej prowadzą ewidencje:

1) zgłoszeń celnych i dokumentów potwierdzających wspólnotowy status towarów (ewidencja OGL);

2) zgłoszeń celnych do procedury tranzytu (ewidencja DTO) – dla karnetu ATA lub formularza 302 stosowanych w procedurze tranzytu;

3) zakończonych operacji tranzytowych (ewidencja DTZ) – dla karnetu ATA lub formularza 302, stosowanych w procedurze tranzytu;

4) deklaracji skróconych do czasowego składowania (ewidencja DSK);

5) powiadomień w procedurze uproszczonej (ewidencja PWD);

6) dokumentów handlowych lub administracyjnych (ewidencja OGU);

7) pustych środków przewozowych (ewidencja PSP);

8) statków (ewidencja EST).

2. Ewidencje towarów:

1) którym nadano przeznaczenie celne oraz towarów objętych czasowym składowaniem z wyłączeniem towarów objętych procedurą tranzytu, w zakresie obsługiwanym przez Nowy Skomputeryzowany System Tranzytowy (system NCTS), procedur uproszczonych w tranzycie właściwych dla transportu morskiego, lotniczego i kolejowego oraz towarów, którym nadano przeznaczenie powrotnego wywozu, objętych procedurą uszlachetniania biernego oraz procedurą wywozu, w zakresie obsługiwanym przez System Kontroli Eksportu (system ECS) – są prowadzone z zastosowaniem informatycznego systemu przetwarzania zgłoszeń celnych CELINA (system CELINA);

2) objętych wspólnotową/wspólną procedurą tranzytową z wyłączeniem procedur uproszczonych właściwych dla transportu morskiego, lotniczego i kolejowego oraz procedurą TIR – są prowadzone z zastosowaniem systemu NCTS;

3) którym nadano przeznaczenie celne powrotnego wywozu, objętych procedurą uszlachetniania biernego oraz procedurą wywozu a także objętych wywozową deklaracją skróconą – są prowadzone z zastosowaniem systemu ECS;

4) objętych przywozową deklaracją skróconą – są prowadzone z zastosowaniem informatycznego Systemu Kontroli Importu (ICS).

3. Ilekroć w dalszej części zarządzenia jest mowa o ewidencjach, rozumie się przez to ewidencje prowadzone z wykorzystaniem systemu CELINA.

§ 3. Przepisu § 2 nie stosuje się do towarów:

1) zgłaszanych w formie ustnej oraz w formie innej czynności, o której mowa w art. 233 Rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L 253 z 11.10.1993, str. 1, z późn. zm.³⁾), z wyjątkiem towarów:

a) o których mowa w art. 228 Rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny,

b) przy zgłaszaniu których przedstawiono arkusz informacyjny dla towarów powracających INF3,

c) zgłaszanych w formie ustnej z dołączonym dokumentem stosowanym w procedurze odprawy czasowej;

2) którym nadaje się przeznaczenie celne zrzeczenia się towaru na rzecz Skarbu Państwa;

3) którym nadaje się przeznaczenie celne zniszczenia towaru.

§ 4. 1. Dane z poszczególnych dokumentów wpisuje się w ewidencjach zachowując kolejność numeracji pozycji ewidencji w ramach danego roku kalendarzowego, zapewniając możliwość sporządzania wydruków za każdy przedział czasowy.

2. Wydruk wykazu danych pozycji ewidencji powinien zawierać numery porządkowe przypisane tym pozycjom.

§ 5. 1. Danym z poszczególnych dokumentów, które zostały zarejestrowane w ewidencjach, nadawane są numery ewidencyjne według wzoru: symbol ewidencji/kod jednostki administracji celnej/numer pozycji ewidencji/rok.

2. Funkcjonariusz celny, przyjmując dokumenty, na podstawie których dokonuje się wpisów w ewidencjach, wpisuje na nich pozycję ewidencji według wzoru ZZZ/XXXXXX/YYYYYY/RRRR, gdzie:

1) ZZZ – oznacza symbol ewidencji; jeżeli stosowany jest stempel SAD, symbol ten należy wpisać po przystawieniu stempla przed graficznym symbolem „Merkurego”;

2) XXXXXX – oznacza kod urzędu/oddziału celnego;

3) YYYYYY – oznacza numer pozycji ewidencji;

4) RRRR – oznacza rok dokonania wpisu; elementu tego nie należy wpisywać w przypadku stosowania stempla SAD.

§ 6. W przypadku awarii systemu ewidencje towarów mogą być prowadzone w formie książkowej. Zasady uzupełniania ewidencji po usunięciu awarii określają dokumenty opisujące sposób użytkowania systemu.

§ 7. 1. Towary wprowadzone na obszar celny Wspólnoty i przedstawione w krajowym urzędzie celnym granicznym wpisuje się w:

1) ewidencji DTO na podstawie karnetu ATA lub formularza 302;

2) ewidencji OGL, w przypadku dokonania zgłoszenia celnego na formularzu SAD;

3) ewidencji OGL, w przypadku dokonania ustnego zgłoszenia celnego z wykorzystaniem dokumentu potwierdzającego dokonanie zgłoszenia (dokument DPDZ);

4) ewidencji OGL, w przypadku pozostałych zgłoszeń celnych przy zastosowaniu dokumentu INNY;

5) ewidencji DSK, w przypadku przedstawienia towaru na podstawie deklaracji skróconej lub dokumentu, który został wykorzystany w charakterze deklaracji skróconej.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, po zakończeniu czasowego składowania, towar objęty tym składowaniem wpisuje się, w zależności od nadawanego mu przeznaczenia celnego, odpowiednio do ewidencji, o której mowa w ust. 1 pkt 1–4.

3. Towary przedstawione w krajowym urzędzie celnym granicznym, w celu wyprowadzenia ich z obszaru Wspólnoty, wpisuje się w:

1) ewidencji DTZ z wykorzystaniem dokumentu tranzytowego granicznego (dokument DTG), na podstawie karnetu ATA lub formularza 302, jeżeli procedura tranzytu rozpoczęła się w urzędzie celnym innym niż krajowy;

2) ewidencji DTZ na podstawie karnetu ATA lub formularza 302, jeżeli procedura tranzytu rozpoczęła się w krajowym urzędzie celnym w celu przewozu do kraju trzeciego.

4. Towary o statusie niewspólnotowym dostarczone w procedurze tranzytu do urzędu celnego wewnętrznego wpisuje się w:

1) ewidencji DTZ z wykorzystaniem dokumentu DTG na podstawie karnetu ATA lub formularza 302, jeżeli towary zostały wprowadzone do Wspólnoty przez inny niż krajowy urząd celny graniczny, a następnie w ewidencjach, o których mowa w pkt 3–5;

2) ewidencji DTZ na podstawie karnetu ATA lub formularza 302, jeżeli w krajowym urzędzie celnym granicznym była otwarta ewidencja DTO, a następnie w ewidencjach, o których mowa w pkt 3–5;

3) ewidencji OGL, w szczególności na podstawie przedłożonego zgłoszenia celnego, w przypadku dokonania zgłoszenia celnego dla procedury celnej innej niż procedura tranzytu;

4) ewidencji DTO, jeżeli towar ma być objęty kolejną procedurą tranzytu na podstawie karnetu ATA lub formularza 302;

5) ewidencji DSK, w przypadku przedstawienia towaru na podstawie deklaracji skróconej lub dokumentu, który został wykorzystany w charakterze deklaracji skróconej.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 4, towar wpisuje się w ewidencji DTZ:

1) urzędu celnego granicznego, jeżeli towar opuszcza obszar celny Wspólnoty i procedura tranzytu jest kontynuowana;

2) urzędu celnego wewnętrznego, w którym przedstawiono towar celem zakończenia procedury tranzytu na podstawie formularza 302;

3) urzędu celnego, w którym uprzednio dokonano wpisu towarów do ewidencji DTO na podstawie karnetu ATA lub formularza 302, po przesłaniu do tego urzędu dokumentów potwierdzających przedstawienie towaru w innym, niż krajowy, urzędzie celnym granicznym Wspólnoty.

6. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 5, po zakończeniu czasowego składowania towar wpisuje się w zależności od nadawanego mu przeznaczenia celnego odpowiednio do ewidencji, o których mowa w ust. 4 pkt 3 i 4.

7. Towary o statusie wspólnotowym, przedstawione w urzędzie celnym wewnętrznym, wpisuje się w:

1) ewidencji DTO na podstawie karnetu ATA, jeżeli towar ma być objęty procedurą tranzytu w celu przewozu do kraju trzeciego;

2) ewidencji DTZ, po przesłaniu do tego urzędu odcinka tranzytowego karnetu ATA potwierdzającego przedstawienie towaru w innym niż krajowy urzędzie celnym granicznym Wspólnoty.

§ 8. 1. Ewidencję OGL tworzy się w oparciu o dane ze zgłoszeń celnych przyjętych przez urząd celny lub z dokumentów potwierdzających wspólnotowy status towarów.

2. Ewidencja OGL zawiera:

1) kolejny w danym roku kalendarzowym numer pozycji ewidencji;

2) datę i godzinę przyjęcia zgłoszenia celnego lub datę i godzinę dokonania wpisu danych z dokumentu potwierdzającego wspólnotowy status towarów;

3) 4-cyfrowy kod procedury celnej, o ile ma to zastosowanie;

4) rodzaj dokumentu, z którego dane zostały zarejestrowane w ewidencji;

5) oznaczenie nadawcy lub odbiorcy, o ile ma to zastosowanie;

6) numer TIN lub EORI, o ile ma to zastosowanie;

7) znacznik PU w przypadku procedury uproszczonej.

3. Załączniki do ewidencji OGL stanowią zgłoszenia celne wraz z wymaganymi dokumentami.

§ 9. 1. Ewidencja DTO zawiera:

1) kolejny w danym roku kalendarzowym numer pozycji ewidencji;

2) datę i godzinę dokonania wpisu danych do ewidencji;

3) kod deklarowanego krajowego urzędu celnego granicznego, przez który towary objęte procedurą tranzytu mają opuścić obszar celny Wspólnoty;

4) rodzaj dokumentu tranzytowego;

5) numer dokumentu tranzytowego;

6) datę i godzinę zamknięcia ewidencji DTZ;

7) kod urzędu celnego, w którym dokonano wpisu do ewidencji DTZ.

2. Załączniki do ewidencji DTO stanowią zgłoszenia celne wraz z wymaganymi dokumentami.

§ 10. 1. Ewidencja DTZ zawiera:

1) kolejny w danym roku kalendarzowym numer pozycji ewidencji;

2) numer dokumentu DTG w przypadku towarów wpisanych do ewidencji w krajowym urzędzie celnym przeznaczenia lub w krajowym urzędzie celnym granicznym, lub numer pozycji DTO w przypadku towarów wpisywanych do ewidencji, które uprzednio zostały zarejestrowane w ewidencji DTO;

3) rodzaj dokumentu tranzytowego;

4) numer dokumentu tranzytowego;

5) kod urzędu celnego, w którym towary objęto procedurą tranzytu;

6) datę i godzinę dokonania wpisu do ewidencji DTZ;

7) datę i godzinę objęcia towarów procedurą tranzytu.

2. Załączniki do ewidencji DTZ stanowią zgłoszenia celne wraz z wymaganymi dokumentami.

§ 11. 1. Ewidencję DSK tworzy się w oparciu o dane z dokumentów, na podstawie których towary zostały objęte czasowym składowaniem.

2. Ewidencja DSK zawiera:

1) kolejny w danym roku kalendarzowym numer pozycji ewidencji;

2) datę i godzinę objęcia towarów czasowym składowaniem.

3. Załączniki do ewidencji DSK stanowią deklaracje skrócone do czasowego składowania lub dokumenty, które zostały wykorzystane w charakterze deklaracji skróconej.

§ 12. 1. Ewidencję PWD tworzy się w oparciu o dane z otrzymywanych przez urząd celny powiadomień o dostarczeniu towarów do miejsca uznanego przez organ Służby Celnej dla celów stosowania procedury uproszczonej.

2. Ewidencja PWD zawiera:

1) kolejny w danym roku kalendarzowym numer pozycji ewidencji;

2) datę i godzinę przyjęcia powiadomienia;

3) numer TIN lub EORI – identyfikator podatkowy nadawcy lub odbiorcy poprzedzony kodem kraju;

4) dane osoby upoważnionej;

5) numery ewidencyjne poprzednich zgłoszeń celnych.

§ 13. 1. Ewidencję OGU tworzy się w oparciu o dane zawarte we wnioskach o objęcie towarów procedurą celną składanych wraz z dokumentami handlowymi lub administracyjnymi.

2. Ewidencja OGU zawiera:

1) kolejny w danym roku kalendarzowym numer pozycji ewidencji;

2) datę i godzinę wpisu do ewidencji;

3) określenie procedury celnej, którą towary mają zostać objęte;

4) numer pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej;

5) numer pozycji ewidencji zamykającej;

6) dane zgłaszającego;

7) numer TIN lub EORI – identyfikator podatkowy nadawcy lub odbiorcy poprzedzony kodem kraju.

§ 14. 1. Ewidencję PSP tworzy się w oparciu o dane o pustych środkach przewozowych przekraczających granicę Wspólnoty przez krajowy urząd celny graniczny.

2. Ewidencja PSP zawiera:

1) kolejny w danym roku kalendarzowym numer pozycji ewidencji;

2) datę i godzinę dokonania wpisu do ewidencji;

3) informacje dotyczące kierunku przewozu (wjazd/wyjazd);

4) numer rejestracyjny środka przewozowego;

5) kraj rejestracji.

§ 15. 1. Ewidencję EST tworzy się w oparciu o dane o wprowadzonych na obszar celny Wspólnoty lub wyprowadzonych z tego obszaru jednostkach żeglugi morskiej lub śródlądowej, z wyjątkiem jachtów i okrętów wojennych.

2. Ewidencja EST zawiera:

1) kolejny w danym roku kalendarzowym numer pozycji ewidencji;

2) numer identyfikacyjny statku;

3) urząd przeznaczenia;

4) datę wpisu do ewidencji;

5) nazwę jednostki;

6) oznaczenie bandery;

7) kraj rejestracji;

8) numer identyfikacyjny Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO);

9) datę zamknięcia ewidencji;

10) dane funkcjonariusza celnego dokonującego wpisu;

11) status.

3. Ewidencję EST prowadzi się w urzędach celnych morskich i rzecznych.

§ 16. 1.⁴⁾ Organy Służby Celnej prowadzą rejestry:

1) rejestr pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do zarządzenia;

2) rejestr pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej, w których Rzeczpospolita Polska jest państwem wydającym pozwolenie, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do zarządzenia;

3) rejestr pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej, w których Rzeczpospolita Polska jest państwem uczestniczącym, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do zarządzenia;

4) rejestr pozwoleń na stosowanie uproszczeń w procedurze tranzytu, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do zarządzenia;

5) rejestr pozwoleń na korzystanie z gwarancji generalnej oraz pozwoleń na zwolnienie z obowiązku składania gwarancji, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do zarządzenia;

6) rejestr pozwoleń na korzystanie z procedury TIR, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 6 do zarządzenia;

7) rejestr pozwoleń na stosowanie uproszczeń przy potwierdzaniu wspólnotowego statusu towarów, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 7 do zarządzenia;

8) rejestr pozwoleń na odroczenie terminu płatności należności celnych, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 8 do zarządzenia;

9) rejestr towarów przechowywanych w depozycie urzędu celnego, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 9 do zarządzenia;

10) rejestr towarów czasowo składowanych w magazynie czasowego składowania prowadzonym przez urząd celny, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 10 do zarządzenia;

11) rejestr powtórnych rewizji celnych, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 11 do zarządzenia;

12) rejestr przeszukania osób, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 12 do zarządzenia;

13) rejestr zarządzenia konwoju, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 13 do zarządzenia;

14) rejestr upoważnień do wykonania kontroli, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 14 do zarządzenia;

15) rejestr potwierdzeń przywozu do kraju lub wywozu za granicę wartości dewizowych lub krajowych środków płatniczych, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 15 do zarządzenia;

16) rejestr dokumentów „Zwrot VAT dla podróżnych”, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 16 do zarządzenia;

17) rejestr tranzytu towarów strategicznych przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 17 do zarządzenia;

18) rejestr towarów cofniętych poza obszar celny Wspólnoty lub na ten obszar, zgodnie z wzorem stanowiącym stanowi załącznik nr 18 do zarządzenia;

19) rejestr przywozu, wywozu i przewozu odpadów, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 19 do zarządzenia.

2.⁵⁾ Rejestry, o których mowa w ust. 1 pkt 11–13 i 17–19, są prowadzone z zastosowaniem Systemu Przetwarzania Danych – Elektroniczna Książka Służby, a rejestr, o którym mowa w ust. 1 pkt 16, z zastosowaniem Systemu „Zwrot VAT dla podróżnych”. Przepis § 6 stosuje się odpowiednio.

§ 17. 1.⁶⁾ Organy Służby Celnej prowadzą:

1) wykaz miejsc wyznaczonych lub uzyskanych przez organ Służby Celnej;

2) ewidencję przemieszczania zwierząt domowych towarzyszących podróżnym, funkcjonującą w ramach Systemu przetwarzania Danych – Elektroniczna Książka Służby.

2. Wzór wykazu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, stanowi załącznik nr 20 do zarządzenia.

§ 18. Przy wykonywaniu kontroli stosuje się następujące formularze:

1) protokół z objęcia dozorem celnym towarów dostarczonych bez dokumentów, którego wzór stanowi załącznik nr 21 do zarządzenia;

2) zgłoszenie przywozu wartości dewizowych znajdujących się w kasie statku, którego wzór stanowi załącznik nr 22 do zarządzenia;

3) protokół z przeszukania osoby, którego wzór stanowi załącznik nr 23 do zarządzenia;

4) protokół z konwoju, którego wzór stanowi załącznik nr 24 do zarządzenia;

5) protokół z czynności kontrolnych, którego wzór stanowi załącznik nr 25 do zarządzenia;

6) protokół kontroli, o której mowa w art. 78 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992, str. 1, z późn. zm.⁷⁾), wykonywanej w miejscach, o których mowa w art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, którego wzór stanowi załącznik nr 26 do zarządzenia;

7) protokół z kontroli, o których mowa w art. 30 ust. 3 pkt 6 ustawy, o której mowa w pkt 6, którego wzór stanowi załącznik nr 27 do zarządzenia;

8) protokół pobrania próbek towaru, którego wzór stanowi załącznik nr 28 do zarządzenia.

§ 19. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia⁸⁾.⁹⁾