Dzienniki Urzędowe - rok 2009 nr 1 poz. 2

Na podstawie art. 34 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199, z późn. zm.¹⁾) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1

Przepisy ogólne

W celu zapewnienia efektywnego sposobu rejestrowania przez urzędy celne oraz izby celne spraw o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe wprowadza się jednolity system informatyczny „Ewidencja Spraw Karnych Skarbowych”, zwany dalej „Systemem ESKS”.

W skład Systemu ESKS wchodzą:

1) RKS – Rejestr Karny Skarbowy prowadzony w urzędach celnych,

2) RKSn – Rejestr Karny Skarbowy spraw prowadzonych, w trybie nadzoru, w izbach celnych,

3) EM – Ewidencja Mandatów prowadzona w urzędach celnych

– zwane dalej „rejestrami ESKS”.

Rejestry ESKS prowadzone są przez właściwe komórki organizacyjne urzędów celnych oraz izb celnych, zgodnie z ich regulaminami organizacyjnymi.

Nadzór nad prawidłowością wprowadzania danych do rejestrów ESKS sprawuje kierownik komórki organizacyjnej, w której prowadzony jest poszczególny rejestr.

1. Rejestry ESKS prowadzone są dla każdego roku kalendarzowego, z zachowaniem kolejności wpisów spraw w ciągu roku.

2. Spraw, których do końca roku kalendarzowego nie załatwiono, nie przenosi się do rejestru dotyczącego kolejnego roku kalendarzowego.

1. Sprawy wpisuje się do rejestru ESKS z datą i w kolejności, w jakiej wpływają dokumenty stanowiące podstawę wpisu.

2. Wpis dotyczący danej sprawy uzupełnia się niezwłocznie po uzyskaniu informacji podlegających wpisowi.

3. Oznaczenie sprawy jako zakończonej następuje po wykonaniu przez właściwą komórkę organizacyjną odpowiednich czynności powodujących zakończenie sprawy.

Dane zgromadzone w Systemie ESKS są podstawą do przetwarzania i opracowywania informacji dla celów statystycznych.

1. W przypadku awarii Systemu ESKS, należy dokonać retrospektywnego wprowadzenia danych niezwłocznie po usunięciu awarii.

2. W Systemie ESKS tworzona jest kopia zapasowa zgromadzonych danych, w celu ich zabezpieczenia przed utratą.

Rozdział 2

Rejestr RKS

Urzędy celne prowadzą rejestry spraw karnych skarbowych RKS dla postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe.

1. Do rejestru RKS należy wpisać każdą sprawę:

1) wpływającą po raz pierwszy, bez względu na to skąd wpływa i w jakim stadium postępowania się znajduje, w tym również sprawę (zawiadomienie o przestępstwie skarbowym lub wykroczeniu albo materiały z zewnątrz), w której urząd celny wyda postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania;

2) wyłączoną ze sprawy wcześniej zarejestrowanej.

2. Do rejestru RKS nie wpisuje się:

1) spraw wyłączonych i następnie przekazywanych według właściwości innym organom;

2) spraw nadesłanych w celu udzielenia pomocy prawnej;

3) materiałów własnych, stanowiących informację o przestępstwie skarbowym lub wykroczeniu skarbowym, w których urząd celny (po ich analizie) stwierdza brak podstaw do wydania postanowienia o wszczęciu dochodzenia lub śledztwa.

1. Sprawie wprowadzonej do rejestru RKS nadawana jest kolejna liczba porządkowa.

2. Liczba porządkowa poprzedzona literami „RKS” i uzupełniona oznaczeniem roku kalendarzowego oraz numerem jednostki organizacyjnej, w której zarejestrowano daną sprawę, stanowi numer sprawy (RKS Lp/rok np.: RKS 123/2009/ numer jednostki organizacyjnej).

3. Sprawa wpisana do rejestru RKS prowadzona jest do jej zakończenia pod tym samym numerem.

1. Jeżeli połączono dwie lub więcej spraw wprowadzonych do rejestru RKS, należy je prowadzić dalej pod numerem sprawy wszczętej najwcześniej, a pozostałe oznaczyć jako zakończone.

2. Niezależnie od kryteriów przyjętych w ust. 1, w razie połączenia spraw prowadzonych w formie śledztwa i dochodzenia, materiały dochodzenia dołącza się do akt śledztwa i prowadzi się dalej pod numerem sprawy prowadzonej w formie śledztwa.

W rejestrze RKS oznacza się jako zakończone sprawy, w których:

1) postępowanie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem,

2) postępowanie przygotowawcze zostało prawomocnie umorzone,

3) załatwiono sprawę w inny sposób

– po wykonaniu wszystkich niezbędnych dalszych czynności w danej sprawie, w szczególności mających na celu uregulowanie sytuacji dowodów rzeczowych.

Rozdział 3

Rejestr RKSn

Izby celne prowadzą rejestry spraw karnych skarbowych prowadzonych w trybie nadzoru RKSn dla spraw o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, przekazanych przez podległe im urzędy celne w ramach Systemu ESKS.

1. Do rejestrów RKSn przepisy § 11 stosuje się odpowiednio.

2. Do rejestru RKSn nie wprowadza się jako nowej sprawy, która wpłynęła ponownie.

W rejestrze RKSn oznacza się jako zakończoną sprawę, w której akta zostały zwrócone urzędowi celnemu po jej załatwieniu przez izbę celną.

Rozdział 4

Ewidencja Mandatów EM

Urzędy celne prowadzą ewidencje mandatów „EM” dla spraw o wykroczenia skarbowe, za które nałożono karę grzywny w drodze mandatu karnego.

Nie rejestruje się w ewidencji EM spraw o wykroczenia skarbowe, za które nałożono karę grzywny w drodze mandatu karnego, wpisanych do rejestru RKS z uwagi na uprzednie wszczęcie postępowania przygotowawczego.

Do ewidencji EM przepisy § 11 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

Rozdział 5

Właściciel Systemu ESKS

Właścicielem Systemu ESKS jest Dyrektor Departamentu Kontroli Celno-Akcyzowej i Kontroli Gier w Ministerstwie Finansów.

1. Właściciel Systemu ESKS opracuje „Instrukcję Użytkownika Systemu ESKS”, w której określi szczegółowe zasady wprowadzania danych oraz ich zakres.

2. Właściciel Systemu ESKS jest odpowiedzialny również za aktualizację Instrukcji, w przypadku konieczności wprowadzenia zmian wynikających ze zmian przepisów prawa albo zmian organizacyjnych lub technicznych w zakresie związanym z obsługą i funkcjonowaniem Systemu ESKS.

Rozdział 6

Przepisy przejściowe

Dotychczasowe rejestry RKS i RKSn prowadzone są do zakończenia wszystkich zarejestrowanych w nich spraw.

1. Dla spraw, zarejestrowanych przez urzędy celne przed dniem 1 stycznia 2009 r. w rejestrach RKS, które wpłyną do izb celnych po tym dniu, zakłada się i prowadzi odpowiednie rejestry na dotychczasowych zasadach, oznaczone jako rejestry „RKSnp”. Rejestr RKS np jest odpowiednikiem rejestru RKSn.

2. Liczba porządkowa poprzedzona literami „RKSnp” i uzupełniona oznaczeniem roku kalendarzowego oraz numerem jednostki organizacyjnej, w której zarejestrowano sprawę, stanowi numer sprawy w rejestrach prowadzonych przez izby celne na zasadach dotychczasowych.

Do prowadzenia dotychczasowych rejestrów RKS i RKSn oraz rejestru RKSnp stosuje się odpowiednio decyzję Nr 34/OC Ministra Finansów z dnia 19 października 2005 r. w sprawie rejestracji przez urzędy celne oraz izby celne spraw o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, zmienioną decyzją Nr 45/OC z dnia 21 grudnia 2005 r.

Rozdział 7

Przepisy końcowe

Traci moc decyzja Nr 34/OC Ministra Finansów z dnia 19 października 2005 r. w sprawie rejestracji przez urzędy celne oraz izby celne spraw o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, zmieniona decyzją Nr 45/OC z dnia 21 grudnia 2005 r.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania, z mocą od dnia 1 stycznia 2009 r.

¹⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z 2004 r. Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 169, poz. 1414 i Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1217 i Nr 220, poz. 1600.