Dzienniki Urzędowe - rok 2021 poz. 10

Na podstawie art. 3 ust 4 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 305, 1610, 2112 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11) oraz w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 oraz z 2020 r. poz. 288, 1492, 1517, 2275 i z 2021 r. poz. 11) ustala się co następuje:

2. Decyzji nie stosuje się do zamówień finansowanych ze środków Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej z grupy 0 - Finanse albo ze środków wydatkowanych na refundację kosztów poniesionych przez inne jednostki budżetowe na rzecz Komendy Głównej Straży Granicznej oraz w przypadku ponoszenia opłat za usługi na zasadach określonych w przepisach odrębnych.

3. Zamówień udziela, a także ponosi odpowiedzialność w tym zakresie, kierownik komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej, zwany dalej "Kierownikiem", lub jego zastępca, posiadający imienne:

1) pełnomocnictwo Komendanta Głównego Straży Granicznej do zawierania umów dotyczących dostaw i usług oraz do ich zmiany, wypowiadania i odstąpienia oraz wszelkich czynności związanych z realizacją tych umów, lub

2) upoważnienie do zatwierdzania dowodów księgowych potwierdzających dokonanie operacji gospodarczych w zakresie właściwości merytorycznej podległej komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej, z uwzględnieniem wysokości środków określonych w planie finansowym dla podległej komórki organizacyjnej oraz z zachowaniem zasad, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305).

4. Ilekroć w decyzji jest mowa o wyrażonej w złotych równowartości kwoty euro, przeliczenia tej wartości na złote dokonuje się według średniego kursu ogłoszonego rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień.

1) unifikację sprzętu wojskowego będącego na wyposażeniu Straży Granicznej;

2) możliwość współdziałania z Siłami Zbrojnymi Rzeczpospolitej Polskiej oraz wojskami sojuszniczymi w ramach NATO;

3) racjonalizację kosztów eksploatacji;

4) ponadstandardowe parametry taktyczno-techniczne i wyższe normy bezpieczeństwa;

5) zdolność do rozbudowy lub modernizacji;

6) warunki gwarancji i serwisowania;

7) termin realizacji umowy;

8) warunki i zasady finansowania;

9) należyte wykonanie dotychczasowych zamówień;

10) zachowanie zasad przejrzystości i ochrony konkurencji zgodnie z regułami Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

2. Postępowanie o udzielenie zamówienia poprzedza się:

1) przygotowaniem opisu przedmiotu zamówienia;

2) określeniem innych warunków zamówienia;

3) dokonaniem uzgodnień z dyrektorem Biura Ochrony Informacji Komendy Głównej Straży Granicznej, w przypadku gdy realizacja zamówienia wiąże się z dostępem wykonawcy do informacji niejawnych lub do informacji podlegających ochronie ze względów bezpieczeństwa lub do danych osobowych przetwarzanych przez Straż Graniczną.

3. Postępowanie o udzielenie zamówienia obejmuje:

1) rozpoznanie rynku potencjalnych wykonawców poprzez uzyskanie informacji o cenie i warunkach realizacji zamówienia, w szczególności za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, oraz w uzasadnionych przypadkach przeprowadzenie negocjacji;

2) sporządzenie wniosku o udzielenie zamówienia zawierającego:

a) szczegółowe uzasadnienie zakwalifikowania przedmiotu do zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w rozumieniu art. 7 pkt 36 ustawy - Prawo zamówień publicznych,

b) uzasadnienie wyboru danego wykonawcy oraz ujęcie w nim wszystkich uzyskanych w wyniku rozpoznania rynku informacji;

3) uzgodnienie wniosku o udzielenie zamówienia z głównym księgowym Komendy Głównej Straży Granicznej lub osobą przez niego upoważnioną, celem potwierdzenia zabezpieczenia środków finansowych na realizację zamówienia;

4) sprawdzenie i zaakceptowanie wniosku przez Kierownika lub jego zastępcę;

5) sporządzenie umowy;

6) zawarcie umowy.

4. Czynności, o których mowa w ust. 2 oraz ust. 3 pkt 1-3 i 5, realizuje osoba lub osoby wskazane przez Kierownika lub jego zastępcę.

5. Wzór wniosku o udzielenie zamówienia, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, określa załącznik nr 1 do decyzji.

2. Wpisu zamówień do rejestru, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się chronologicznie. Dane do rejestru wprowadza się na bieżąco, po dokonaniu poszczególnych czynności w toku prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia.

3. Wzór rejestru zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, których wartość jest mniejsza niż progi unijne, określa załącznik nr 2 do decyzji.

1) egzemplarz nr 1 - Kierownika lub jego zastępcy;

2) egzemplarz nr 2 - wykonawcy.

2. W przypadku zaistnienia takiej potrzeby dopuszcza się sporządzenie umowy w większej liczbie egzemplarzy.

3. Umowa zawiera adnotację o liczbie sporządzonych egzemplarzy i przeznaczeniu każdego z nich.

4. Treść projektu umowy, przed jej podpisaniem, jest uzgadniana i parafowana, z wyłączeniem egzemplarza dla wykonawcy, przez:

1) radcę prawnego komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej, w której przygotowano projekt umowy;

2) głównego księgowego Komendy Głównej Straży Granicznej w zakresie prawidłowości postanowień dotyczących terminów i sposobu płatności, podatku od towarów i usług, dokumentów wymaganych do realizacji płatności, zabezpieczenia należytego wykonania umowy i postanowień dotyczących kar umownych;

3) dyrektora Biura Ochrony Informacji Komendy Głównej Straży Granicznej, w przypadku gdy wykonanie umowy wiąże się z dostępem wykonawcy do informacji niejawnych lub do informacji podlegających ochronie ze względów bezpieczeństwa lub gdy przedmiot umowy wiąże się z dostępem wykonawcy do danych osobowych przetwarzanych przez Straż Graniczną.

2. Umowę podpisuje Kierownik lub jego zastępca, a kontrasygnuje główny księgowy Komendy Głównej Straży Granicznej.

3. Kierownik lub jego zastępca jest odpowiedzialny za zgodność umowy z wnioskiem, o którym mowa w § 2 ust. 3 pkt 2, oraz jej realizację.

4. Główny księgowy Komendy Głównej Straży Granicznej jest odpowiedzialny za zabezpieczenie finansowe umowy oraz prawidłowość jej postanowień w zakresie terminów i sposobu płatności, podatku od towarów i usług, dokumentów wymaganych do realizacji płatności, zabezpieczenia należytego wykonania umowy i postanowień dotyczących kar umownych.

5. Umowa, po jej podpisaniu przez osoby wskazane w ust. 2, jest wpisywana do rejestru umów prowadzonego przez Biuro Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej.

6. Niezwłocznie po podpisaniu umowy Kierownik lub jego zastępca przekazuje wykonawcy przeznaczony dla niego egzemplarz umowy.

7. Kopię zaakceptowanego wniosku, o którym mowa w § 2 ust. 3 pkt 2, oraz kopię podpisanej i zarejestrowanej umowy, potwierdzone za zgodność z oryginałem, przekazuje się, za pośrednictwem systemu EZD, do Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej.

8. W przypadku, gdy z realizacją umowy wiąże się dostęp wykonawcy do informacji niejawnych lub do informacji podlegających ochronie ze względów bezpieczeństwa lub do danych osobowych przetwarzanych przez Straż Graniczną, kopię umowy przekazuje się dyrektorowi Biura Ochrony Informacji Komendy Głównej Straży Granicznej.

9. Sporządzenie aneksu do umowy wymaga pisemnego uzasadnienia zaakceptowanego i podpisanego przez Kierownika lub jego zastępcę.

10. Aneks do umowy wraz z uzasadnieniem przygotowuje osoba wyznaczona przez Kierownika lub jego zastępcę. Aneks jest sporządzany w takiej samej liczbie egzemplarzy, co umowa, której dotyczy.

11. Do aneksu do umowy przepisy ust. 1-8 oraz § 4 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

2. Kopia arkusza realizacji umowy jest przekazywana do Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej w terminie do 5 dni od dnia podpisania umowy.

3. W przypadku wystąpienia opóźnienia w realizacji umowy osoba, o której mowa w ust. 1, przekazuje kopię arkusza realizacji umowy do Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej z uzupełnionym pkt 6 arkusza realizacji umowy podpisanym i zaakceptowanym przez Kierownika lub jego zastępcę.

4. Kopię arkusza, o której mowa w ust. 3, przekazuje się na bieżąco i każdorazowo z dokumentem księgowym stanowiącym podstawę płatności.

5. Biuro Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej wylicza kwotę kary umownej na podstawie danych z kopii arkusza, o którym mowa w ust. 3, i dokonuje dalszych czynności mających na celu wyegzekwowanie kary.

6. Biuro Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej wystawia dokument księgowy z wyliczeniem kwoty kary umownej, którego kopię przekazuje Kierownikowi lub jego zastępcy.

7. Wzór arkusza realizacji umowy określa załącznik nr 3 do decyzji.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Kierownik lub jego zastępca zamieszcza na dokumencie księgowym stanowiącym podstawę płatności za zrealizowane zamówienie informację o przyczynach odstąpienia od sposobu organizacji postępowania o udzielenie zamówienia określonego w decyzji.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Kierownik lub jego zastępca powiadamia zastępcę Komendanta Głównego Straży Granicznej koordynującego wykonywanie zadań Straży Granicznej w zakresie logistyki o przyczynach odstąpienia od sposobu organizacji postępowań o udzielenie zamówień określonego w decyzji oraz przesyła informacje w tym zakresie do wiadomości dyrektora Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej.

Komendant Główny Straży Granicznej
gen. dyw. SG Tomasz PRAGA

¹⁾ Niniejsza decyzja była poprzedzona decyzją nr 169 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 14 lipca 2016 r. w sprawie organizacji w Komendzie Głównej Straży Granicznej postepowań o udzielenie zamówień, o których mowa w art. 131b ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz. Urz. KGSG poz. 66 oraz z 2017 r. poz. 42), która utraciła moc z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 oraz z 2020 r. poz. 1492 i 2275) na podstawie art. 89 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2020 oraz z 2020 r. poz. 1086 i 2275).

Załączniki do decyzji nr 28
Komendanta Głównego Straży Granicznej
z dnia 12 marca 2021 r.

Załącznik Nr 1

WZÓR - WNIOSEK O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Załącznik Nr 2

WZÓR - REJESTR ZAMÓWIEŃ W DZIEDZINACH OBRONNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA, KTÓRYCH WARTOŚĆ JEST MNIEJSZA NIŻ PROGI UNIJNE

Załącznik Nr 3

WZÓR - ARKUSZ REALIZACJI UMOWY