Monitor Polski - rok 2025 poz. 358

Na podstawie art. 161 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2025 r. poz. 365) Państwowa Komisja Wyborcza uchwala, co następuje:

Zastępca Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej: W. Sych

Załącznik do uchwały nr 147/2025 Państwowej Komisji Wyborczej
z dnia 31 marca 2025 r. (M.P. poz. 358)

WYTYCZNE DLA OBWODOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH DOTYCZĄCE SPRAWDZENIA W SYSTEMIE TELEINFORMATYCZNYM ZGODNOŚCI ARYTMETYCZNEJ DANYCH ZAWARTYCH W PROJEKTACH PROTOKOŁÓW GŁOSOWANIA I W PROTOKOŁACH GŁOSOWANIA W WYBORACH PREZYDENTA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ZARZĄDZONYCH NA DZIEŃ 18 CZERWCA 2025 R.

I. Warunki poprawności arytmetycznej danych liczbowych w projektach protokołów głosowania i w protokołach głosowania podlegające sprawdzeniu w systemie teleinformatycznym

Warunki arytmetyczne dotyczące danych w projektach protokołów głosowania i w protokołach głosowania podzielono na dwa rodzaje:

1) warunki konieczne, które muszą być spełnione bezwzględnie;

2) warunki dodatkowe, które powinny być spełnione, ale w szczególnych okolicznościach mogą być niezachowane.

Ponadto w systemie teleinformatycznym „Wsparcie Organów Wyborczych (WOW)” zdefiniowano warunki, które służą sprawdzeniu zgodności niektórych danych liczbowych z projektów protokołów głosowania i protokołów głosowania w wyborach.

1. Warunki konieczne

1) liczba wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym oraz w głosowaniu korespondencyjnym, nie może być większa od liczby wyborców uprawnionych do głosowania;

2) liczba niewykorzystanych kart do głosowania nie może być większa od liczby kart do głosowania, które komisja otrzymała;

3) suma liczby wyborców głosujących przez pełnomocnika i liczby wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia o prawie do głosowania nie może być większa od liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania;

4) liczba otrzymanych kopert zwrotnych nie może być większa, niż liczba wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze;

5) suma liczby kopert zwrotnych, w których nie było oświadczenia o osobistym i tajnym oddaniu głosu oraz liczby kopert zwrotnych, w których oświadczenie nie było podpisane, nie może być większa od liczby otrzymanych kopert zwrotnych;

6) suma liczby kopert zwrotnych, w których nie było koperty na kartę do głosowania, oraz liczby kopert zwrotnych, w których znajdowała się niezaklejona koperta na kartę do głosowania, nie może być większa od liczby otrzymanych kopert zwrotnych;

7) liczba kart wyjętych z urny musi być większa niż 0, gdy liczba osób, którym wydano karty do głosowania jest większa niż 0 - w stałym obwodzie głosowania;

8) liczba kart wyjętych z urny musi być równa sumie liczby kart nieważnych i liczby kart ważnych;

9) liczba kart ważnych musi być równa sumie liczby głosów nieważnych i liczby głosów ważnych oddanych łącznie na wszystkich kandydatów;

10) suma liczb głosów nieważnych z poszczególnych powodów musi być równa liczbie głosów nieważnych;

11) suma liczb głosów ważnych oddanych na poszczególnych kandydatów musi być równa liczbie głosów ważnych oddanych łącznie na wszystkich kandydatów;

12) liczba w rubryce „Razem” głosów oddanych na wszystkich kandydatów musi być równa sumie liczb głosów oddanych na poszczególnych kandydatów;

13) przy nazwiskach kandydatów skreślonych po wydrukowaniu kart do głosowania nie może być wpisana żadna liczba;

14) liczba mężów zaufania, którym wydano zaświadczenie stwierdzające spełnienie warunków niezbędnych do wypłaty diety, nie może być większa od liczby mężów zaufania obecnych w obwodzie;

15) godzina rozpoczęcia głosowania wskazana w protokole musi być wcześniejsza niż godzina zakończenia głosowania, jeżeli przypadają w tym samym dniu.

2. Warunki dodatkowe

1) liczba wyborców uprawnionych do głosowania powinna być większa od 0;

2) liczba wyborców, którym wydano karty do głosowania, powinna być większa od 0;

3) suma liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania, i liczby niewykorzystanych kart do głosowania powinna być równa liczbie kart do głosowania otrzymanych przez komisję;

4) liczba wyborców głosujących przez pełnomocnika powinna być mniejsza od liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania, gdy ta jest większa od 0;

5) liczba wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia o prawie do głosowania powinna być:

a) mniejsza od liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania, gdy ta jest większa od 0,

b) nie większa niż 10 % liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania, za wyjątkiem obwodów głosowania utworzonych za granicą;

6) liczba kopert na kartę do głosowania wrzuconych do urny nie powinna być większa niż liczba otrzymanych kopert zwrotnych pomniejszona o liczbę kopert zwrotnych niespełniających warunków;

7) liczba kart wyjętych z urny powinna być większa od 0;

8) liczba kart wyjętych z kopert na kartę do głosowania nie powinna być większa od liczby wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze;

9) liczba kart wyjętych z kopert na kartę do głosowania powinna być równa liczbie kopert na kartę do głosowania wrzuconych do urny;

10) liczba kart wyjętych z urny pomniejszona o liczbę kart wyjętych z kopert na kartę do głosowania powinna być równa liczbie wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym;

11) liczba kart ważnych powinna być większa od 0;

12) liczba wyborców uprawnionych do głosowania nie powinna być mniejsza niż liczba kart ważnych;

13) liczba kart nieważnych nie powinna być większa od 0;

14) liczba kart nieważnych nie powinna być większa od liczby głosów nieważnych z kart ważnych;

15) liczba mężów zaufania, którym wydano zaświadczenie stwierdzające spełnienie warunków niezbędnych do wypłaty diety, nie powinna być większa niż liczba komitetów wyborczych posiadających zarejestrowanych kandydatów na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

II. Weryfikacja zgodności danych zawartych w projekcie protokołu głosowania i w protokole głosowania z meldunkiem przedwyborczym ze spisów wyborców

System teleinformatyczny „Wsparcie Organów Wyborczych (WOW)” weryfikuje również zgodność danych w projekcie protokołu głosowania i w protokole głosowania z meldunkiem przedwyborczym z Centralnego Rejestru Wyborców oraz weryfikuje właściwą liczbę członków komisji dla danego obwodu wraz z wymaganym kworum.

Wymienione niżej warunki powinny być spełnione, jednakże w wyjątkowych okolicznościach mogą być niedotrzymane. W takiej sytuacji do protokołu głosowania dołącza się wydrukowany raport ostrzeżeń podpisany przez wszystkie osoby wchodzące w skład obwodowej komisji wyborczej, uczestniczące w ustalaniu wyników głosowania. Poniższe warunki mają charakter warunków dodatkowych:

1) liczba wyborców uprawnionych do głosowania, pomniejszona o liczbę wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia o prawie do głosowania, nie powinna być większa od 120 % lub mniejsza od 80 % szacowanej liczby wyborców uprawnionych do głosowania (ustalonej w meldunku przedwyborczym) - w stałym obwodzie głosowania;

2) liczba otrzymanych kart do głosowania nie powinna być mniejsza niż 70 % i większa niż 105 % od szacowanej liczby wyborców uprawnionych do głosowania (ustalonej w meldunku przedwyborczym) - w stałym obwodzie głosowania;

3) liczba wyborców głosujących przez pełnomocnika nie powinna być większa od liczby sporządzonych aktów pełnomocnictwa, ustalonej w meldunku przedwyborczym;

4) liczba wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze, powinna być równa liczbie wysłanych pakietów wyborczych, ustalonej w meldunku przedwyborczym.

System teleinformatyczny „Wsparcie Organów Wyborczych (WOW)” sprawdza wszystkie warunki arytmetyczne. W przypadku stwierdzenia błędów system „Wsparcie Organów Wyborczych (WOW)” informuje o tym operatora, wymieniając konkretne przekroczone warunki, oraz generuje raport błędów, który jest drukowany. Raport zawiera dokładne informacje identyfikujące protokół oraz szczegółowy opis warunków, które nie zostały dotrzymane.

Jeżeli wystąpiło chociaż jedno naruszenie warunku koniecznego, dane nie zostają zapisane w systemie.

Jeżeli zostały przekroczone jedynie warunki dodatkowe, to dane z protokołu zostają zapisane warunkowo. Właściwa okręgowa komisja wyborcza może podjąć decyzję o konieczności ponownego ustalenia wyników głosowania przez obwodową komisję wyborczą i o poprawieniu danych w systemie.