Dziennik Ustaw - rok 1991 nr 107 poz. 464

1) nieruchomości rolnych w rozumieniu Kodeksu cywilnego oraz innych nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele gospodarki rolnej, zwanych dalej "nieruchomościami", z wyłączeniem gruntów znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych,

2) innych nieruchomości oraz składników mienia Skarbu Państwa pozostałych po likwidacji państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej oraz przejętych przez Skarb Państwa z innych tytułów.

1) w zarządzie państwowych jednostek organizacyjnych,

2) w użytkowaniu lub faktycznym władaniu osób fizycznych, osób prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych,

3) wchodzące w skład Państwowego Funduszu Ziemi, utworzonego na podstawie przepisów o przeprowadzaniu reformy rolnej.

2. Zasady gospodarowania obejmują także nieruchomości przejmowane na własność Skarbu Państwa na podstawie decyzji administracyjnych lub z innych tytułów.

2. Nadzór nad Agencją sprawuje Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.

1) tworzenia warunków sprzyjających racjonalnemu wykorzystaniu potencjału produkcyjnego Zasobu Skarbu Państwa,

2) restrukturyzacji oraz prywatyzacji mienia Skarbu Państwa użytkowanego na cele rolnicze,

3) obrotu nieruchomościami i innymi składnikami majątku Skarbu Państwa użytkowanego na cele rolne,

4) administrowania zasobami majątkowymi Skarbu Państwa przeznaczonymi na cele rolne,

5) tworzenia gospodarstw rolnych,

6) zabezpieczenia majątku Skarbu Państwa,

7) prowadzenia prac urządzeniowo-rolnych na gruntach Skarbu Państwa oraz popierania organizowania na gruntach Skarbu Państwa prywatnych gospodarstw rolnych,

8) tworzenia miejsc pracy w związku z restrukturyzacją państwowej gospodarki rolnej.

2. Statut Agencji reguluje w szczególności: organizację Biura Prezesa Agencji, tworzenie oddziałów terenowych, zasady udzielania pełnomocnictw, system kontroli wewnętrznej oraz zasady gospodarki finansowej Agencji.

2. Agencją kieruje Prezes i reprezentuje ją na zewnątrz.

3. Prezes Agencji składa roczny raport Sejmowi oraz kwartalny raport z działalności Agencji Ministrowi Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.

2. Członków Rady Agencji powołuje na okres 4 lat Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej w porozumieniu z Ministrem Przekształceń Własnościowych, Ministrem Finansów oraz Ministrem Pracy i Polityki Socjalnej, po pozytywnym zaopiniowaniu przez odpowiednie komisje sejmowe.

3. Przewodniczącego Rady wybiera i odwołuje Rada Agencji spośród swoich członków.

2. Zasób tworzą także nieruchomości nabywane przez Agencję w drodze umów prawa cywilnego.

3. Zasobem dysponuje Agencja na zasadach określonych w ustawie.

2. Agencja obejmuje we władanie składniki mienia Skarbu Państwa, na zasadach określonych w niniejszej ustawie, wstępując w prawa i obowiązki z nimi związane w stosunku do Skarbu Państwa i osób trzecich, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. W momencie przejęcia mienia, o którym mowa w art. 12 ust. 1, ustaje obowiązek wpłaty dywidendy.

2. Z chwilą wykreślenia z rejestru wygasa zarząd ustanowiony na państwowych nieruchomościach rolnych i innych nieruchomościach oraz składnikach mienia określonych w art. 1 pkt 2.

3. Organ założycielski przekazuje Agencji majątek oraz wierzytelności i zobowiązania zlikwidowanego przedsiębiorstwa. Agencja wyznacza tymczasowego zarządcę majątku przedsiębiorstwa.

4. Przekazanie, o którym mowa w ust. 3, następuje w trybie określonym w art. 19.

5. Mieniem Skarbu Państwa przejętym w trybie ust. 3 Agencja gospodaruje na zasadach określonych w rozdziale 5.

6. Do likwidacji określonej w ust. 1-4 nie stosuje się art. 63 ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 18, poz. 80, Nr 75, poz. 329 i Nr 101, poz. 444).

1) z własnej inicjatywy,

2) na wspólny wniosek dyrektora przedsiębiorstwa i rady pracowniczej,

3) na wniosek Agencji.

2. Likwidacja na wniosek Agencji jest obligatoryjna.

3. Decyzja, o której mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, jest podejmowana za zgodą Agencji.

4. Decyzja, o której mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, jest podejmowana po wyrażeniu opinii przez radę pracowniczą.

2. Jeżeli zmiana warunków dotychczasowego użytkowania nieruchomości nie nastąpi w terminie określonym w art. 13 ust. 1, wygasa dotychczasowe użytkowanie ustanowione na podstawie umowy lub decyzji administracyjnej.

3. Stwierdzenie wygaśnięcia dotychczasowych decyzji oraz przekazanie mienia do Zasobu następuje w drodze decyzji właściwego ze względu na położenie nieruchomości rejonowego organu rządowej administracji ogólnej.

4. Za części składowe nieruchomości oraz nie pobrane pożytki, które zostaną przejęte wraz z nieruchomością, przysługuje dotychczasowemu użytkownikowi odszkodowanie ustalone odpowiednio na zasadach art. 30 ust. 2.

2. Przekazanie, o którym mowa w ust. 1, może następować sukcesywnie, w terminie określonym w art. 13 ust. 1.

2. Protokół zdawczo-odbiorczy zawiera spis z natury przejmowanych nieruchomości, wraz z ich częściami składowymi i przynależnościami, jeżeli zostały przejęte.

3. Spisu z natury dokonuje się według zasad prowadzenia rachunkowości.

4. Z dniem podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego korzyści i ciężary związane z przekazywanym mieniem przypadające w dniu podpisania protokołu przechodzą na Agencję.

2. Dochodami Agencji są:

1) należności z tytułu sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa,

2) opłaty z tytułu zarządu, użytkowania, czynszu dzierżawnego oraz z tytułu najmu,

3) zysk uzyskany z gospodarowania majątkiem Skarbu Państwa,

4) inne dochody.

3. Środki finansowe Agencji są przeznaczone na realizację zadań określonych w art. 6 i art. 13 ust. 2 oraz funkcjonowanie Agencji.

2. Zaciąganie kredytów długoterminowych wymaga zgody Ministra Finansów.

3. Agencja może dokonywać za zgodą Ministra Finansów emisji obligacji.

1) sprzedaży mienia w całości lub jego części na zasadach określonych w rozdziale 6,

2) oddania na czas oznaczony do odpłatnego korzystania osobom prawnym lub fizycznym na zasadach określonych w rozdziale 8,

3) wniesienia mienia lub jego części do spółki,

4) oddania na czas oznaczony administratorowi całości lub części mienia w celu gospodarowania, na zasadach określonych w art. 25,

5) przekazania w zarząd.

2. Mienie, które nie zostało zagospodarowane w trybie określonym w ust. 1, Agencja zabezpiecza lub przeznacza na inne cele w trybie określonym w statucie Agencji.

3. Grunty rolne wchodzące w skład Zasobu mogą być w uzasadnionych gospodarczo przypadkach odłogowane.

4. Na wniosek Agencji właściwy ze względu na miejsce położenia nieruchomości rejonowy organ rządowej administracji ogólnej przekazuje nieodpłatnie w drodze decyzji Lasom Państwowym grunty wchodzące w skład Zasobu w celu zalesienia. Art. 19 stosuje się odpowiednio.

5. Agencja w drodze umowy może nieodpłatnie przekazać gminie na własność nieruchomości wchodzące w skład Zasobu na cele inwestycji infrastrukturalnych.

2. Ustanowienie administratora następuje w drodze umowy zawartej między administratorem a Agencją.

3. W zakresie nie unormowanym w niniejszej ustawie do umowy określonej w ust. 2 stosuje się odpowiednio przepis art. 49a ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 18, poz. 80, Nr 75, poz. 329 i Nr 101, poz. 444).

2. Prawa Skarbu Państwa wobec spółek, o których mowa w ust. 1, reprezentuje Agencja.

3. Do spółek, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. Nr 51, poz. 298 i z 1991 r. Nr 60, poz. 253), z tym że udostępnianie osobom trzecim akcji tych spółek lub zbywanie udziałów w tych spółkach nie jest dopuszczalne.

2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) oznaczenie i powierzchnię nieruchomości według danych z ewidencji gruntów,

2) rodzaj użytków i ich klasy,

3) oznaczenie księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości,

4) opis budynków i innych składników majątkowych przeznaczonych do sprzedaży.

2. Nieruchomości, które nie zostały zbyte na zasadzie ust. 1 bądź co do których nie ma zastosowania prawo pierwokupu, podlegają sprzedaży w trybie przetargu.

3. W przypadkach uzasadnionych względami gospodarczymi można ustalić osobę nabywcy na podstawie przetargu ofert, z zastrzeżeniem swobodnego wyboru oferenta (konkurs ofert).

4. Agencji przysługuje prawo pierwokupu przy odsprzedaży nieruchomości przez nabywcę w okresie 5 lat od nabycia tej nieruchomości od Agencji.

1) przy uwzględnieniu cen rynkowych lub

2) mnożąc stawkę szacunkową jednego hektara przez cenę jednego kwintala żyta ustaloną stosownie do przepisów o podatku rolnym, obowiązujących w dniu zawarcia umowy sprzedaży.

2. Wartość innego mienia przeznaczonego do sprzedaży ustala się w odniesieniu do:

1) drzewostanów, plantacji kultur wieloletnich oraz upraw i zasiewów - według zasad stosowanych przy wywłaszczaniu nieruchomości,

2) budynków, urządzeń i maszyn - według wartości ich odtworzenia pomniejszonych o stopień zużycia, a w przypadku likwidacji - według wartości materiałów porozbiórkowych,

3) zapasów i inwentarza żywego - według cen rynkowych.

2. Nieruchomości nabyte w drodze umowy przez państwowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej pozostają w ich zarządzie na czas nieokreślony.

3. Państwowe jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 1, powiadamiają Agencję w terminie jednego miesiąca o nabyciu nieruchomości rolnych na własność Skarbu Państwa.

2. Przekazanie w zarząd następuje na czas oznaczony lub nieoznaczony.

3. Jednostki, o których mowa w art. 34, ponoszą z tytułu wykonywania zarządu opłaty roczne równe cenie jednego kwintala żyta z hektara przeliczeniowego, stosownie do przepisów o podatku rolnym.

1) w razie upływu czasu, na jaki zarząd został ustanowiony,

2) jeżeli nieruchomość lub jej część stała się zbędna dotychczasowemu zarządcy,

3) w przypadku wykonywania zarządu niezgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki,

4) jeżeli ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uniemożliwiają wykorzystanie nieruchomości zgodnie z jej dotychczasowym przeznaczeniem.

2. Do nieruchomości będących przedmiotem dzierżawy i najmu art. 28 stosuje się odpowiednio.

3. Zawieranie z podmiotami zagranicznymi umów dzierżawy nieruchomości rolnych wchodzących w skład Zasobu nie jest dozwolone w okresie trzech lat od dnia wejścia w życie ustawy, z zastrzeżeniem zawartym w ust. 4.

4. W wyjątkowych, szczególnie uzasadnionych przypadkach nieruchomości rolne wchodzące w skład Zasobu mogą być wydzierżawione podmiotowi zagranicznemu za zgodą Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.

2. W przypadku zgłoszenia kilku równorzędnych ofert pierwszeństwo ma spółka pracowników zlikwidowanego przedsiębiorstwa, którego majątek jest przedmiotem dzierżawy.

2. Agencja może zwolnić dzierżawcę z opłat czynszowych na warunkach określonych w umowie:

1) w okresie pierwszych trzech lat dzierżawy użytków rolnych odłogowanych co najmniej przez okres jednego roku przed dniem zawarcia umowy dzierżawy,

2) w innych wypadkach uzasadnionych stanem majątkowym przedmiotu dzierżawy, w okresie nie dłuższym niż 5 lat, pod warunkiem spełnienia w tym okresie przez dzierżawcę wymogów określonych w umowie dzierżawy.

1) sprzedaży mieszkań, wraz z budynkami gospodarczymi, garażami i przynależnymi do nich gruntami,

2) nieodpłatnego przekazania na własność gminie w drodze umowy budynków mieszkalnych, gospodarczych, garaży i infrastruktury mieszkaniowej do zasobów komunalnych, wraz z przynależnymi gruntami.

2. Sprzedaż mieszkań, gruntu przynależnego do nich i budynków gospodarczych, wraz z ogródkiem przydomowym, osobom określonym w ust. 1 następuje po cenie rynkowej pomniejszonej o 3% za każdy rok pracy w państwowych gospodarstwach rolnych, lecz nie więcej niż 90%, w stosunku do:

1) zatrudnionych w państwowych gospodarstwach rolnych nie mniej niż 3 lata przed dniem zawarcia umowy sprzedaży,

2) emerytów i rencistów będących najemcami mieszkań.

3. Pierwszeństwo nabycia i warunki sprzedaży mieszkań, określone w ust. 1 i 2, dotyczą także pracowników zwolnionych z pracy z przyczyn ekonomicznych, wywołanych restrukturyzacją państwowych gospodarstw rolnych, a będących najemcami mieszkań.

4. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi zasady i tryb postępowania przy pierwszeństwie nabycia.

2. Emeryci i renciści prowadzący samodzielnie gospodarstwo domowe, którzy nabyli prawo do bezpłatnego mieszkania z tytułu pracy w państwowych gospodarstwach rolnych, zwolnieni są z czynszu z tytułu eksploatacji budynków i lokali mieszkalnych, z wyjątkiem opłat za energię elektryczną, gazową i cieplną oraz korzystanie z wody i kanalizacji.

2. Wraz z przejęciem działalności, o której mowa w ust. 1, gminy wstępują w dotychczasowe zobowiązania wynikające ze stosunku pracy z zatrudnionymi pracownikami.

3. Przekazanie majątku określonego w ust. 1 w okresie, o którym mowa w art. 13 ust. 1, do czasu przejęcia przez Agencję, następuje na wniosek gminy na podstawie decyzji organu założycielskiego. Art. 19 stosuje się odpowiednio.

1) w zarządzie państwowych jednostek organizacyjnych - pozostają nadal w ich zarządzie, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 2,

2) w użytkowaniu spółdzielni i innych osób prawnych - pozostają nadal w ich użytkowaniu, z zastrzeżeniem art. 16 ust. 1.

2. Do postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 43-47, z tym że środki uzyskane z tytułu sprzedaży mieszkań, wraz z budynkami gospodarczymi, garażami i przynależnymi do nich gruntami, przekazywane są na rzecz Agencji.

2. Należności za sprzedane nieruchomości po dniu wejścia w życie ustawy pobiera Agencja.

2. Nieruchomość, co do której toczy się postępowanie w związku z zarzutem o sprzeczne z prawem przejęcie na rzecz Skarbu Państwa, nie może być sprzedana przed zakończeniem postępowania.

1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie: "o uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego",

2) skreśla się rozdziały 1 i 2.

w art. 58:

1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Przejęcie nieruchomości i ustalenie odpłatności następuje w drodze decyzji rejonowego organu administracji rządowej.",

2) dodaje się nowy ust. 3 w brzmieniu:

"3. Przejęte nieruchomości przekazuje się na rzecz Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa.",

3) dotychczasowe ust. 3 i 4 otrzymują oznaczenie ust. 4 i 5.

1) w ust. 1 skreśla się kropkę po zdaniu pierwszym i dodaje wyrazy "lub Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa", po zdaniu drugim skreśla się kropkę i dodaje wyrazy "chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej",

2) ust. 2 i 3 skreśla się.

2. Do ostatecznych decyzji wydanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 października 1971 r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 27, poz. 250 i z 1975 r. Nr 16, poz. 91) nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności i uchylenia lub zmiany decyzji.

3. Postępowanie administracyjne toczące się w sprawach, o których mowa w ust. 2, podlega umorzeniu.

1) w art. 2 w ust. 1 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje wyrazy "o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.",

2) w art. 61 w ust. 1 po wyrazie "przyznać" dodaje się wyrazy "z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa".

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: L. Wałęsa