Dziennik Ustaw - rok 2008 nr 2 poz. 4

Na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z późn. zm.¹⁾) zarządza się, co następuje:

1) w ust. 3.1.1. w działaniu 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” w części „Kryteria dostępu” pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) w gospodarstwie rolnym, którego dotyczy projekt, stosownie do rodzaju prowadzonej produkcji są spełnione minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt lub zostaną one spełnione w chwili składania końcowego wniosku beneficjenta o płatność;

pomoc może być również przyznana w przypadku, gdy w gospodarstwie rolnym nie są spełnione minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt, jeżeli są to standardy nowo wprowadzone, tj. takie, które zaczęły obowiązywać nie wcześniej niż przed 36 miesiącami;

w takich przypadkach w gospodarstwie rolnym standardy nowo wprowadzone powinny być spełnione w chwili, gdy beneficjent ubiega się o płatność końcową w ramach projektu, a zarazem w czasie nieprzekraczającym 36 miesięcy od dnia, z którym standardy te stały się obowiązujące;

gospodarstwa rolne objęte pomocą, w chwili składania końcowego wniosku beneficjenta o płatność, powinny być w pełni dostosowane do przepisów określających wymagania w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt, nawet tych, których termin wejścia w życie nastąpi później niż planowany termin zakończenia realizacji projektu;

jeżeli po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu przepisy określające wymagania w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt ulegną zmianie, w wyniku której określone wymaganie:

a) zostanie wprowadzone lub zmienione w taki sposób, że będzie wymagało poniesienia dodatkowych nakładów lub spowoduje konieczność dokonania zmian organizacyjnych lub technicznych, nieprzewidzianych w chwili zawarcia umowy, ocena, czy beneficjent spełnia określone wymaganie, będzie dokonywana na podstawie przepisów obowiązujących w dniu zawarcia umowy,

b) zostanie zniesione lub jest korzystniejsze, ocena, czy beneficjent spełnia określone wymaganie, będzie dokonywana na podstawie przepisów obowiązujących w dniu złożenia końcowego wniosku o płatność;

zestawienie aktów prawnych określających wymagania, które stanowią minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt, jest określone w załączniku nr 4 do Uzupełnienia Programu;”;

2) w ust. 3.1.2. w działaniu 1.2. „Ułatwianie startu młodym rolnikom” część „Kryteria dostępu” otrzymuje brzmienie:

„Kryteria dostępu

Pomoc może być przyznana rolnikowi, który:

1) jest pełnoletni i w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu nie przekroczył 40. roku życia;

2) po raz pierwszy podjął prowadzenie gospodarstwa rolnego;

za osobę, która po raz pierwszy podjęła prowadzenie gospodarstwa rolnego, uważa się osobę, która:

a) po raz pierwszy stała się posiadaczem samoistnym lub zależnym gospodarstwa rolnego, nie wcześniej niż 12 miesięcy przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lub

b) była posiadaczem gospodarstwa rolnego przez okres dłuższy niż 12 miesięcy przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lecz w tym okresie faktycznie prowadziła gospodarstwo rolne nie dłużej niż 12 miesięcy.

Na wniosek zainteresowanego, za okres wyłączenia można uznać:

a) okres przed uzyskaniem pełnoletności,

b) okres nauki w systemie dziennym w szkole ponadgimnazjalnej, z wyłączeniem zasadniczej szkoły zawodowej i trzyletniej szkoły specjalnej, lub w dotychczasowej szkole ponadpodstawowej, z wyłączeniem szkoły zasadniczej, lub okres nauki w systemie dziennym w szkole wyższej (tylko studia wyższe zawodowe, uzupełniające studia magisterskie oraz studia wyższe magisterskie),

c) okres odbywania służby wojskowej,

d) okres, w którym rolnik przekazał gospodarstwo rolne w dzierżawę na podstawie umowy z datą pewną, liczony od tej daty, albo umowy zawartej w formie aktu notarialnego albo w dzierżawę ujawnioną w księdze wieczystej lub ewidencji gruntów, liczony od daty jej ujawnienia,

e) okres, w którym rolnik udzielił innej osobie pełnomocnictwa, do prowadzenia gospodarstwa rolnego z datą pewną, liczony od tej daty, albo w formie aktu notarialnego.

Okres wyłączenia kończy się z dniem wystąpienia z wnioskiem o płatności bezpośrednie, zawarcia umowy o kredyt preferencyjny, udzielony na podstawie przepisów o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, złożenia wniosku o przyznanie płatności w ramach PROW lub wniosku o pomoc finansową w ramach Programu SAPARD lub wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Programu;

za młodego rolnika uznaje się osobę, która po raz pierwszy podjęła prowadzenie gospodarstwa rolnego, jeżeli różnica między okresem, w którym dana osoba była posiadaczem gospodarstwa rolnego, a okresami wyłączeń nie przekracza okresu 12 miesięcy w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu;

3) jest ubezpieczony na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników³⁾, jako rolnik, z mocy ustawy w pełnym zakresie;

4) posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe:

a) wyższe lub średnie wykształcenie rolnicze,

b) zasadnicze zawodowe wykształcenie rolnicze i co najmniej 3-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym lub tytuł kwalifikacyjny w zawodzie przydatnym do prowadzenia działalności rolniczej i co najmniej 3-letni staż w gospodarstwie rolnym,

c) wykształcenie wyższe na kierunku innym niż rolniczy i co najmniej 3-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym albo wykształcenie wyższe na kierunku innym niż rolniczy i ukończone studia podyplomowe na kierunku związanym z rolnictwem, albo wykształcenie średnie nierolnicze i co najmniej 3-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym,

d) wykształcenie podstawowe lub zasadnicze zawodowe i co najmniej 5-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym.

Szczegółowy wykaz kierunków studiów, zawodów i specjalności oraz tytułów kwalifikacyjnych wymaganych w ramach działania jest określony w załączniku nr 2 do Uzupełnienia Programu.

Za staż pracy w gospodarstwie rolnym uznaje się okres, w którym wnioskodawca podlegał ubezpieczeniu społecznemu w KRUS jako domownik, oraz okres, w którym rolnik prowadził przejęte gospodarstwo rolne.

Do stażu pracy w gospodarstwie rolnym nie wlicza się okresów wyłączeń.

W przypadku gdy wnioskodawca nie spełnia wymagań w zakresie kwalifikacji zawodowych, pomoc może być przyznana pod warunkiem, że wnioskodawca uzupełni swoje wykształcenie w okresie nie dłuższym niż 5 lat od chwili podjęcia prowadzenia gospodarstwa rolnego.

Wnioskodawcy niebędący obywatelami Rzeczypospolitej Polskiej, pochodzący z państw członkowskich Unii Europejskiej, mogą otrzymać pomoc w ramach działania, jeżeli posiadają kwalifikacje rolnicze wymagane przy udzielaniu pomocy rolnikom w ich państwie⁴⁾.

Premia nie może być przyznana osobie, która:

1) przejęta gospodarstwo rolne od współmałżonka lub przez okres dłuższy niż 12 miesięcy była ubezpieczona na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników jako małżonek rolnika;

2) prowadzi gospodarstwo rolne, będąc jego współwłaścicielem, chyba że gospodarstwo to pozostaje w małżeńskiej wspólności majątkowej, przy czym o premię na to gospodarstwo może się ubiegać tylko jeden ze współmałżonków;

3) przed podjęciem prowadzenia gospodarstwa rolnego była podatnikiem podatku dochodowego z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej, jeżeli w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu łączny okres prowadzenia działu specjalnego produkcji rolnej i gospodarstwa rolnego przekracza 12 miesięcy.

Gospodarstwo rolne młodego rolnika powinno spełniać wymóg żywotności ekonomicznej lub wnioskodawca wykaże, że kryterium to zostanie spełnione nie później niż po 5 latach od dnia rozpoczęcia prowadzenia przez niego tego gospodarstwa.

Żywotność ekonomiczną określa się na podstawie wielkości ekonomicznej danego gospodarstwa rolnego, określonej jako suma nadwyżek bezpośrednich wszystkich działalności rolniczych prowadzonych w tym gospodarstwie. Nadwyżki bezpośrednie oblicza się na podstawie wskaźników SGM wyznaczonych dla poszczególnych rodzajów produkcji rolnej i regionów.

Sposób określenia wielkości ekonomicznej gospodarstwa rolnego jest określony w załączniku nr 3 do Uzupełnienia Programu.

Beneficjent może także udokumentować spełnienie kryterium żywotności ekonomicznej, przedstawiając wyliczenie wielkości ekonomicznej gospodarstwa rolnego na podstawie faktycznych danych z gospodarstwa rolnego, w przypadku gdy:

1) prowadzi produkcję, dla której nie określono wskaźnika SGM, lub

2) w wyniku agregacji danych dla danego rodzaju działalności wartość nadwyżki bezpośredniej, liczonej przy pomocy wskaźników SGM, jest niższa od wartości nadwyżki bezpośredniej liczonej na podstawie faktycznych danych z gospodarstwa rolnego.

Wielkość ekonomiczna jest określana w ESU. Wartość 1 ESU odpowiada nadwyżce równoważnej 1,2 tys. euro.

Gospodarstwem rolnym żywotnym pod względem ekonomicznym jest gospodarstwo rolne o wielkości ekonomicznej wynoszącej co najmniej 4 ESU.

Wnioskodawca, wraz z wnioskiem o dofinansowanie realizacji projektu, przedstawia kalkulację aktualnej wielkości ekonomicznej gospodarstwa rolnego. W przypadku gdy wymagana wielkość ekonomiczna gospodarstwa rolnego nie została osiągnięta, wnioskodawca przedstawia plan określający docelowy profil i skalę produkcji nie później niż po 5 latach od dnia rozpoczęcia prowadzenia przez niego tego gospodarstwa rolnego, przy czym planowana łączna nadwyżka bezpośrednia musi osiągnąć wymagany poziom 4 ESU. Beneficjent zawiadamia ARiMR o osiągnięciu przez gospodarstwo rolne wymaganej żywotności ekonomicznej nie później niż po 5 latach od rozpoczęcia prowadzenia tego gospodarstwa.

Grunty rolne (nieruchomości rolne) będące w posiadaniu zależnym ubiegającego się o dofinansowanie projektu mogą być uwzględnione w projekcie pod warunkiem przedłożenia pisemnej umowy, określającej, że ubiegający się o dofinansowanie projektu będzie w posiadaniu tych gruntów (nieruchomości) przez okres co najmniej 5 lat od planowanej daty dokonania przez ARiMR wypłaty premii, oraz pisemnej zgody właściciela nieruchomości na realizację projektu. Jeśli nieruchomości rolne nie są dzierżawione od Agencji Nieruchomości Rolnych lub jednostki samorządu terytorialnego, umowa dzierżawy powinna mieć datę pewną albo powinna być sporządzona w formie aktu notarialnego.

W gospodarstwie rolnym młodego rolnika, stosownie do rodzaju prowadzonej produkcji, są spełnione minimalne standardy w zakresie ochrony środowiska, higieny i warunków utrzymania zwierząt w chwili, gdy rolnik ubiega się o pomoc, lub zostaną one spełnione nie później niż po 5 latach od dnia rozpoczęcia prowadzenia tego gospodarstwa.

Jeżeli po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu przepisy określające wymagania w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt ulegną zmianie, w wyniku której określone wymaganie:

a) zostanie wprowadzone lub zmienione w taki sposób, że będzie wymagało poniesienia dodatkowych nakładów lub spowoduje konieczność dokonania zmian organizacyjnych lub technicznych nieprzewidzianych w chwili zawarcia umowy, ocena, czy beneficjent spełnia określone wymaganie, będzie dokonywana na podstawie przepisów obowiązujących w dniu zawarcia umowy,

b) zostanie zniesione lub jest korzystniejsze dla beneficjenta, ocena, czy beneficjent spełnia określone wymaganie, będzie dokonywana na podstawie przepisów obowiązujących w dniu, w którym beneficjent, zgodnie z umową, złożył oświadczenie o spełnieniu minimalnych standardów.

Zestawienie aktów prawnych określających minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt stanowi załącznik nr 4 do Uzupełnienia Programu.

Ubiegający się o dofinansowanie projektu nie ma zaległości podatkowych ani zaległości w opłacaniu składek z tytułu ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego.”;

3) załącznik nr 4 do Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004–2006” otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

1) końcowy wniosek o płatność w ramach działania „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” lub

2) oświadczenie o spełnieniu minimalnych standardów w zakresie ochrony środowiska, higieny i warunków utrzymywania zwierząt w ramach działania „Ułatwianie startu młodym rolnikom”

– po dniu 14 listopada 2007 r., a przed dniem wejścia w życie rozporządzenia.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: M. Sawicki

¹⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832.

²⁾ Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 199, poz. 1645, z 2006 r. Nr 69, poz. 488, Nr 136, poz. 968 i Nr 229, poz. 1673 oraz z 2007 r. Nr 77, poz. 520 i Nr 160, poz. 1131.

³⁾ Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25, z póżn. zm.).

⁴⁾ Dotyczy wymagań określonych w danym kraju dla działania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” lub dla działania 1.2. „Ułatwianie startu młodym rolnikom”.

Załącznik do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 21 grudnia 2007 r. (poz. 4)

„Zestawienie aktów prawnych określających wymagania, które stanowią minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt w gospodarstwach rolnych w ramach działania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” oraz działania 1.2. „Ułatwianie startu młodym rolnikom”