Dzienniki Urzędowe - rok 2019 poz. 29

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 147, 125, 235 i 1091) zarządza się, co następuje:

Komendant Główny Straży Granicznej
gen. dyw. SG Tomasz Praga

Załącznik do zarządzenia nr 32 Komendanta Głównego Straży Granicznej
z dnia 18 lipca 2019 r.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY BIURA ANALITYCZNO-SYTUACYJNEGO KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ

§ 1. Biuro jest komórką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej powołaną do:

1) zapewnienia Komendantowi Głównemu Straży Granicznej i jego zastępcom wsparcia w procesie decyzyjnym, w szczególności poprzez opracowywanie i dostarczanie informacji i analiz oraz dokumentów o charakterze strategicznym dla działalności Straży Granicznej;

2) koordynowania i udziału w realizacji zadań nałożonych na Komendanta Głównego Straży Granicznej w art. 17g ustawy z dnia z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1869 i 2399) wynikających z funkcjonowania Krajowego Ośrodka Koordynacji do Spraw Eurosur, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1052/2013 z dnia 22 października 2013 r. ustanawiającego europejski system nadzorowania granic (EUROSUR) (Dz. Urz. UE L 295 z 06.11.2013, str. 11), zwanym dalej "rozporządzeniem ustanawiającym EUROSUR";

3) koordynowania wdrażania w Straży Granicznej krajowej strategii zintegrowanego zarządzania granicą, o której mowa w art. 3 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1624 z dnia 14 września 2016 r. w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 863/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady, rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 i decyzję Rady 2005/267/WE (Dz. Urz. UE L 251 z 16.09.2016, str. 1, z późn. zm.¹), zwanej dalej "krajową strategią";

4) koordynowania działań podejmowanych w ramach kontroli zarządczej.

§ 2. Do szczegółowego zakresu zadań Biura należy:

1) opracowywanie - na polecenie Komendanta Głównego Straży Granicznej lub jego zastępców - materiałów informacyjnych, zestawień opisowo-statystycznych, dokumentów strategicznych i innych materiałów analityczno-koncepcyjnych oraz analiz ryzyka zgodnie z założeniami modelu CIRAM, ze szczególnym uwzględnieniem zjawiska nielegalnej migracji, a także dotyczących sytuacji na granicy Rzeczypospolitej Polskiej oraz terytorium kraju;

2) wykonywanie zadań związanych z wdrożeniem europejskiego systemu nadzorowania granic, zwanego dalej "EUROSUR", o którym mowa w rozporządzeniu ustanawiającym EUROSUR, poprzez:

a) pełnienie roli punktu kontaktowego Krajowego Ośrodka Koordynacji do Spraw Eurosur,

b) monitorowanie stanu wdrażania EUROSUR w Straży Granicznej jak i na poziomie Unii Europejskiej pod kątem identyfikacji koniecznych zmian w sposobie funkcjonowania Straży Granicznej,

c) koordynowanie procesu kierowania przez Straż Graniczną oraz inne krajowe służby wniosków o zastosowanie narzędzi nadzoru, o których mowa w art. 12 rozporządzenia ustanawiającego EUROSUR,

d) tworzenie krajowego obrazu sytuacji EUROSUR w warstwie zdarzeniowej i analitycznej,

e) koordynowanie procesu weryfikacji poziomów ryzyka przypisanych poszczególnym odcinkom granicy przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej, w ramach EUROSUR,

f) prowadzenie bieżącej działalności analitycznej pod kątem regularnego pomiaru skutków krajowych działań w zakresie ochrony granicy - zgodnie z przewidywanym zakresem EUROSUR;

3) koordynowanie wdrażania w Straży Granicznej krajowej strategii poprzez:

a) inicjowanie rozwiązań mających na celu dostosowanie sposobów funkcjonowania Straży Granicznej do technicznej i operacyjnej strategii opracowanej przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej,

b) przygotowywanie ocen i opinii na temat realizacji działań przewidzianych dla Straży Granicznej w krajowej strategii oraz opracowanych na jej podstawie rocznych planach działań,

c) przedstawianie ocen i opinii na temat opracowanych przez inne podmioty dokumentów o charakterze strategicznym, odnoszących się do sposobów funkcjonowania Straży Granicznej, pod kątem ich zgodności z krajową strategią,

d) zapewnienie obiegu informacji w Straży Granicznej dotyczących krajowej strategii;

4) współpraca z właściwymi komórkami organizacyjnymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie wdrażania krajowej strategii;

5) współpraca z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej w celu realizacji zadań pozostających we właściwości Biura, w szczególności w zakresie EUROSUR oraz europejskiego zintegrowanego zarządzania granicami;

6) współpraca z podmiotami krajowymi wykonującymi zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa państwa oraz porządku publicznego, w zakresie właściwości Biura;

7) współpraca w zakresie wymiany danych statystycznych, informacji oraz analiz ryzyka z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz odpowiednimi podmiotami krajowymi i jednostkami analitycznymi służb granicznych, migracyjnych i policyjnych innych państw;

8) nadzór nad zbieraniem i opracowywaniem danych statystycznych i informacji na potrzeby oceny narażania Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz udział w posiedzeniach Sieci Oceny Narażenia (Vulnerability Assessment Network);

9) przetwarzanie i analizowanie danych statystycznych i informacji dotyczących sytuacji migracyjnej w innych państwach oraz ich systemów ochrony i zarządzania granicami, z uwzględnieniem ewentualnego wpływu na system ochrony granicy Rzeczypospolitej Polskiej oraz nielegalną migrację;

10) analizowanie okresowych i bieżących informacji o wydarzeniach i zagrożeniach w zakresie ustawowej działalności Straży Granicznej;

11) koordynowanie działań podejmowanych w ramach kontroli zarządczej w Straży Granicznej oraz wykonywanie zadań w tym obszarze, w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach;

12) wykonywanie zadań z zakresu realizacji budżetu Straży Granicznej w układzie zadaniowym pozostających we właściwości Biura;

13) opracowywanie stanowisk do dokumentów przekazywanych przez organy administracji publicznej, w zakresie właściwości Biura;

14) udział w opiniowaniu lub opracowywaniu projektów aktów prawnych, w tym umów i porozumień, w zakresie właściwości Biura;

15) gromadzenie, weryfikowanie i przetwarzanie danych statystycznych i informacji niezbędnych do przygotowania zestawień na użytek Biuletynu Statystycznego Straży Granicznej;

16) realizowanie zadań wynikających z przepisów w sprawie gromadzenia i przetwarzania w Systemie Teleinformatycznym - Platforma Wymiany Informacji danych statystycznych i informacji o zdarzeniach związanych z nielegalną migracją;

17) administrowanie portalem analizy ryzyka CIRAM;

18) udział w opracowywaniu kierunków działania oraz monitorowanie działalności komórek organizacyjnych w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej, zajmujących się analizą ryzyka zgodnie z założeniami modelu CIRAM;

19) koordynowanie działań związanych z kształtowaniem struktur organizacyjno-etatowych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w zakresie analizy ryzyka dokonywanej zgodnie z założeniami modelu CIRAM;

20) przetwarzanie danych osobowych wynikających z realizacji zadań Biura oraz zapewnienie im ochrony.

§ 3. W skład Biura wchodzą:

1) Kierownictwo;

2) Zespół Stanowisk Samodzielnych;

3) Wydział Analiz;

4) Wydział Informacji;

5) Wydział Projektów Strategicznych;

6) Samodzielna Sekcja Organizacyjna.

§ 4. 1. Biurem kieruje dyrektor przy pomocy zastępcy dyrektora, naczelników wydziałów i kierownika samodzielnej sekcji.

2. Dyrektor jest przełożonym funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze.

§ 5. Do zakresu obowiązków dyrektora należy, w szczególności:

1) kierowanie Biurem i organizowanie jego pracy;

2) zapewnienie funkcjonariuszom i pracownikom pełniącym służbę i zatrudnionym w Biurze warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań;

3) sprawowanie nadzoru nad wykonywaniem przez podległych funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień;

4) współdziałanie z kierownikami komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej oraz kierownikami jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w zakresie realizacji zadań Biura;

5) przedstawianie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej informacji, analiz i sprawozdań z realizacji zadań, pozostających w zakresie właściwości Biura;

6) wykonywanie innych zadań służbowych zleconych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej;

7) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji celów i zadań Biura w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy (kontrola zarządcza);

8) wdrożenie do służby funkcjonariuszy rozpoczynających służbę na bezpośrednio podległym stanowisku służbowym, w tym:

a) przygotowanie stanowiska służbowego dla funkcjonariusza,

b) zapoznanie funkcjonariusza z przepisami regulującymi sposób pełnienia służby oraz zakresem obowiązków i uprawnień na zajmowanym stanowisku służbowym,

c) przeprowadzenie instruktażu stanowiskowego - w przypadku posiadania odpowiednich uprawnień,

d) przeprowadzenie innych czynności, o ile są one niezbędne do realizacji przez funkcjonariusza powierzonych mu zadań o charakterze typowym dla danego stanowiska.

§ 6. Dyrektor jest uprawniony do:

1) prowadzenia korespondencji z podmiotami krajowymi i zagranicznymi w zakresie działania Biura;

2) upoważniania zastępcy dyrektora do podejmowania decyzji w jego imieniu w określonym zakresie;

3) wydawania decyzji, poleceń i wytycznych w zakresie wynikającym z zadań Biura;

4) upoważniania na piśmie podległych mu funkcjonariuszy i pracowników do podejmowania decyzji w jego imieniu w ściśle określonych przez niego sprawach;

5) powoływania spośród podległych mu funkcjonariuszy i pracowników komisji lub zespołów do wykonywania określonych zadań, ustalając zakres tych zadań oraz czas działania komisji lub zespołu;

6) potwierdzania pod względem merytorycznym:

a) rozliczeń krajowych i zagranicznych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze,

b) wydatków reprezentacyjnych dyrektora Biura oraz zastępcy dyrektora Biura;

7) kierowania podległych funkcjonariuszy i pracowników na okresowe i kontrolne lekarskie badania profilaktyczne;

8) przetwarzania danych osobowych, w tym udostępniania ze zbioru, w którym są przetwarzane te dane w związku z realizacją zadań służbowych, podmiotom uprawnionym do ich otrzymania;

9) zlecania funkcjonariuszom i pracownikom pełniącym służbę i zatrudnionym w Biurze wykonywania innych zadań, niż określone w ich zakresach obowiązków i uprawnień, a wynikających z zakresu zadań Biura lub poleceń Komendanta Głównego Straży Granicznej;

10) zgłaszania Komendantowi Głównemu Straży Granicznej inicjatyw w kwestiach związanych z zakresem działalności Biura.

§ 7. 1. Dyrektor Biura, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa, potwierdzone czytelnym podpisem, pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora Biura określonych w regulaminie organizacyjnym Biura.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, przekazuje się do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej, w celu włączenia do akt osobowych dyrektora Biura. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej komórki organizacyjnej.

¹ Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1.