Dzienniki Urzędowe - rok 2019 poz. 9

Na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248) zarządza się, co następuje:

1) BIP - należy przez to rozumieć Biuletyn Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii w obrębie wspólnej platformy rządowej gov.pl;

2) Gabinecie - należy przez to rozumieć Gabinet Polityczny Ministra Przedsiębiorczości i Technologii;

3) kierowniku - należy przez to rozumieć Dyrektora lub Zastępcę Dyrektora komórki organizacyjnej;

4) Ministerstwie - należy przez to rozumieć Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii;

5) Ministrze - należy przez to rozumieć Ministra Przedsiębiorczości i Technologii;

6) projekcie - należy przez to rozumieć opracowywany w Ministerstwie projekt założeń projektu ustawy, projekt ustawy lub projekt rozporządzenia;

7) serwisie RPL - należy przez to rozumieć serwis Rządowy Proces Legislacyjny, zamieszczony w BIP na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji;

8) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa;

9) właściwej komórce organizacyjnej - należy przez to rozumieć komórkę organizacyjną Ministerstwa odpowiedzialną za opracowanie projektu;

10) zgłoszeniu - należy przez to rozumieć zgłoszenie zainteresowania pracami nad projektem założeń projektu ustawy, projektem ustawy lub projektem rozporządzenia dokonane przez podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową.

2. Kontakty podejmowane przez podmioty, o których mowa w ust. 1, mogą w szczególności dotyczyć przedkładania, w formie pisemnej lub ustnej, wystąpień zmierzających do wywarcia wpływu w procesie stanowienia prawa.

2. Właściwa komórka organizacyjna:

1) rejestruje zgłoszenie we własnym zakresie;

2) weryfikuje zgłoszenie pod względem właściwości Ministra, a w przypadku jej niepotwierdzenia przekazuje sprawę do właściwego organu;

3) przyjmuje od podmiotu, który wniósł zgłoszenie, dokumenty wymagane przepisami art. 7 ust. 5 i art. 15 ust. 1 ustawy;

4) sprawdza, czy zgłoszenie oraz załączone do zgłoszenia dokumenty spełniają wymagania określone ustawą;

5) w razie stwierdzenia braków formalnych przygotowuje wystąpienie Ministra o uzupełnienie braków;

6) w razie niestwierdzenia braków formalnych udostępnia członkowi kierownictwa Ministerstwa nadzorującemu pracę tej komórki informację o treści zgłoszenia;

7) przekazuje podmiotowi wykonującemu zawodową działalność lobbingową informację, że jest odpowiedzialna za opracowanie danego projektu;

8) w przypadku stwierdzenia, że podmiot wykonujący w Ministerstwie czynności wchodzące w zakres zawodowej działalności lobbingowej nie jest wpisany do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, kierownik właściwej komórki organizacyjnej przygotowuje stosowną informację, którą po podpisaniu przez Ministra, przekazuje do Ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

3. Wystąpienia niemające formy zgłoszenia w rozumieniu art. 7 ustawy, traktuje się jak petycje w rozumieniu ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870) albo wnioski w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 i poz. 1629).

2. Pracownik prowadzący, po uzgodnieniu z kierownikiem właściwej komórki organizacyjnej:

1) zapewnia kontakt z pracownikami właściwej komórki organizacyjnej odpowiedzialnymi za prace nad projektem albo uczestniczącymi w tych pracach;

2) sporządza dokumentację dotyczącą kontaktów podejmowanych z pracownikami właściwej komórki organizacyjnej przez podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową.

2. Udostępnienie dokumentacji dotyczącej prac nad projektem odbywa się w obecności pracownika odpowiedzialnego za prace nad projektem albo uczestniczącego w tych pracach oraz pracownika prowadzącego.

3. Pisma składane przez podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową bezpośrednio w trakcie podjętego kontaktu przyjmowane są wyłącznie za pośrednictwem pracownika prowadzącego.

4. Pracownik prowadzący przekazuje pisma, o których mowa w ust. 3, do Kancelarii Głównej w celu zarejestrowania w rejestrze przesyłek wpływających, a następnie udostępnia kierownikowi właściwej komórki organizacyjnej.

5. Właściwa komórka organizacyjna udziela odpowiedzi na wystąpienie podmiotu wykonującego zawodową działalność lobbingową.

6. Z przebiegu każdego kontaktu z podmiotem wykonującym zawodową działalność lobbingową pracownik prowadzący sporządza notatkę. Notatka powinna zawierać co najmniej następujące informacje:

1) datę oraz godzinę rozpoczęcia i zakończenia kontaktu;

2) datę sporządzenia notatki;

3) imię i nazwisko, stanowisko pracownika prowadzącego;

4) imiona i nazwiska, stanowiska osób uczestniczących w kontakcie ze strony Ministerstwa;

5) nazwę pomiotu wykonującego zawodową działalność lobbingową oraz określenie podmiotów, na rzecz których wykonuje działalność lobbingową;

6) imię i nazwisko oraz stanowisko osoby reprezentującej podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową;

7) szczegółowy opis kontaktu w tym:

a) przedstawienie postulowanego rozwiązania prawnego,

b) przedstawienie stanowiska, racji i argumentów przedstawionych przez osoby reprezentujące Ministerstwo,

c) opis pism złożonych w trakcie kontaktu,

d) przedstawienie ewentualnych prób zachowań podejmowanych przez podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową, mogących wskazywać na zamiar korupcyjny oraz reakcji osób reprezentujących Ministerstwo na te próby.

7. Notatka powinna być zaakceptowana przez imiennie wymienionych pracowników Ministerstwa, biorących udział w kontakcie oraz podpisana przez pracownika prowadzącego. Pracownik prowadzący udostępnia notatkę kierownikowi właściwej komórki organizacyjnej oraz każdej osobie uczestniczącej w kontakcie ze strony Ministerstwa.

2. Kierownik właściwej komórki organizacyjnej wyznacza pracownika prowadzącego odpowiedzialnego za prowadzenie kontaktów podmiotu wykonującego zawodową działalność lobbingową z Ministrem, innymi członkami kierownictwa Ministerstwa oraz pracownikami Gabinetu.

3. Obowiązkiem pracownika prowadzącego jest w szczególności:

1) zapewnienie i zorganizowanie, za każdorazową zgodą i pośrednictwem dyrektora Biura Ministra, podjęcia przez podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową kontaktów z Ministrem, innymi członkami kierownictwa Ministerstwa oraz pracownikami Gabinetu;

2) dostarczanie, we współpracy z kierownikiem właściwej komórki organizacyjnej, Ministrowi, innym członkom kierownictwa Ministerstwa oraz pracownikom Gabinetu, dokumentów i informacji niezbędnych do podjęcia kontaktu z podmiotem wykonującym zawodową działalność lobbingową;

3) wpisanie informacji o podjętym kontakcie do ewidencji zgłoszeń.

4. Każdy kontakt podmiotu wykonującego zawodową działalność lobbingową z Ministrem, innym członkiem kierownictwa Ministerstwa oraz pracownikiem Gabinetu jest podejmowany w obecności pracownika prowadzącego.

5. Postanowienia § 6 ust. 3-6 stosuje się odpowiednio.

6. W przypadku kontaktu podmiotu wykonującego zawodową działalność lobbingową z Ministrem, innym członkiem kierownictwa Ministerstwa oraz pracownikiem Gabinetu notatka z przebiegu kontaktu podlega akceptacji osób, z którymi podmiot podjął kontakt.

2. Ewidencja zgłoszeń, o której mowa w ust. 1, obejmuje:

1) dane podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektami;

2) datę wpływu zgłoszenia do Ministerstwa;

3) zaświadczenia albo oświadczenia ubiegających się o dostęp do Ministerstwa podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową o wpisie ich do rejestru, o którym mowa w art. 10 ustawy wraz z pisemnymi oświadczeniami zawierającymi wskazanie podmiotów, na rzecz których wykonują zawodową działalność lobbingową;

4) pisma podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową w sprawie zapewnienia dostępu do Ministerstwa w celu prowadzenia działalności lobbingowej;

5) wyciągi albo oświadczenia o wpisie do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym dotyczące osoby prawnej, na rzecz której występuje podmiot dokonujący zgłoszenia;

6) informacje o zainteresowaniu podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową podjęciem kontaktu z pracownikiem komórki organizacyjnej Ministerstwa, Ministrem, innymi członkami kierownictwa Ministerstwa oraz pracownikami Gabinetu oraz o podjętych kontaktach.

7) zwięzły opis sposobu załatwienia sprawy, w tym sposobu uwzględnienia propozycji albo przyczyn nieuwzględnienia propozycji zawartych w zgłoszeniu.

3. Wzór ewidencji zgłoszeń stanowi załącznik do zarządzenia.

2. Biuro Ministra na podstawie otrzymanych informacji przygotowuje, do końca lutego każdego roku, informację zbiorczą i przekazuje ją do podpisu Ministra.

3. Informację, o której mowa w ust. 2 Biuro Ministra publikuje niezwłocznie w BIP.

¹⁾ Minister Przedsiębiorczości i Technologii kieruje działem administracji rządowej - gospodarka na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Przedsiębiorczości i Technologii (Dz. U. poz. 93).

Załącznik do zarządzenia Ministra Przedsiębiorczości i Technologii
z dnia 26 marca 2019 r. (poz. 9)

Wzór ewidencji zgłoszeń