Dzienniki Urzędowe - rok 2012 poz. 61

Zagadnienia

Czas realizacji w godz. lekcyjnych

Metoda

Wskazówki do realizacji

1. Podstawowe zagadnienia dotyczące Układu z Schengen i Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen.

1

wykład

1. Omów założenia i zasady funkcjonowania strefy Schengen.

2. Posługując się KWS omów jej strukturę oraz terminy: granice wewnętrzne, granice zewnętrzne, państwo trzecie, cudzoziemiec, ekstradycja.

2. Decyzja 533/2007 i rozporządzenie 1987/2006: podstawowe terminy dotyczące SIS, zakres regulacji objęty ww. aktem prawnym.

Na podstawie niżej wymienionych aktów prawnych:

1) Tytułu III KWS;

3. Formy międzynarodowej współpracy policyjnej zawartej w Tytule KWS oraz podstawowe terminy wykorzystywane w Tytule III KWS.

2) decyzji Ramowej Rady 2006/960/WSiSW z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie uproszczenia wymiany informacji i danych wywiadowczych między organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej i decyzji Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej;

3) przepisów prawa krajowego: ustawa z dnia 16 września 2011 r. o wymianie informacji z organami państw członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 230, poz. 1371) i rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 kwietnia 2012 r. w sprawie sposobu wymiany informacji między punktem kontaktowym a podmiotami uprawnionymi oraz organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 505).

Omów zagadnienia dotyczące:

– formy współpracy policyjnej,

– wymiany informacji i danych wywiadowczych,

– krajowego punktu kontaktowego.

4. SIS II – regulacje dotyczące SIS zawarte w decyzji 533/2007 i rozporządzeniu 1987/2006.

3

wykład

Na podstawie niżej wymienionych aktów prawnych:

1) decyzji Rady 2007/533/WSiSW z dnia 12 czerwca 2007 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) (decyzja 533/2007);

2) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1987/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) (rozporządzenie 1987/2006);

3) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1986/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie dostępu służb odpowiedzialnych w państwach członkowskich za wydawanie świadectw rejestracji pojazdów do Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) (rozporządzenie 1986/2006), omów:

– cele SIS,

– kategorie danych wprowadzanych do SIS II,

– strukturę SIS (komponenty: CS-SIS, N. SIS II, SIRENE),

– podstawowe założenia SIS II i różnice pomiędzy SIS 1+ a SIS II m.in. w zakresie kategorii danych wprowadzanych do SIS, możliwości dołączania załączników: zdjęć przedmiotów, odbitek linii papilarnych, ENA.

5. Ustawa z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym (Dz. U. Nr 165, poz. 1170, z późn. zm.), zwana dalej ustawą o udziale RP w SIS i VIS.

2

wykład, dyskusja

Na podstawie ustawy o udziale RP w SIS i VIS wyjaśnij oraz scharakteryzuj poniżej wymienione terminy:

– Krajowy System Informatyczny,

– centralny organ techniczny KSI,

– dostęp pośredni i bezpośredni,

– organy uprawnione do wpisu,

– organy uprawnione do wglądu (sprawdzeń),

– dostęp osób do danych, które ich dotyczą (informacje na temat udostępniania danych osobowych w Systemie Informacyjnym Schengen zamieszczone są na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Komendanta Głównego Policji www.bip.kgp.policja.gov.pl – w zakładce centralny organ techniczny KSI),

– sposób wyznaczania użytkowników końcowych i osób upoważnionych, na podstawie decyzji nr 320 Komendanta Głównego Policji z dnia 5 października 2011 r. w sprawie wyznaczania użytkowników końcowych do dostępu do Krajowego Systemu Informatycznego (KSI) oraz wykorzystywania danych i wyznaczania osób upoważnionych do wykorzystywania danych, a także prowadzenia ewidencji tych osób (Dz. Urz. KGP Nr 8, poz. 63).

Omów praktyczne aspekty i ewentualne problemy związane z dotychczasowym dokonywaniem wpisów do SIS.

6. Podstawy prawne regulujące funkcjonowanie Biur SIRENE.

1

wykład

Na podstawie niżej wymienionych aktów prawnych:

7. Cele i zadania Biur SIRENE.

1) Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen – w zakresie art. 25, decyzji Rady 2007/533/WSiSW z dnia 12 czerwca 2007 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) (decyzja 533/2007);

8. Polskie Biuro SIRENE.

2) decyzji Wykonawczej Komisji z dnia 1 lipca 2011 r. w sprawie zmiany podręcznika SIRENE nr 2011/406/UE (notyfikowana jako dokument nr C (2011) 4574). (Należy uwzględnić fakt, iż ww. decyzja dot. Podręcznika SIRENE odnosi się do SIS1+. W chwili obecnej procedowany jest Podręcznik SIRENE dla SIS II – obecnie dostępna jest wersja „stabilna”. Zakończenie prac nad przedmiotowym podręcznikiem planowane jest na grudzień 2012 r. i zacznie obowiązywać z chwilą operacyjnego uruchomienia SIS II.);

3) ustawy o udziale RP w SIS i VIS. Omów istotę funkcjonowania Biur SIRENE, cele i zadania realizowane przez Biura SIRENE (na podstawie polskiego Biura SIRENE) oraz zagadnienia dotyczące wymiany informacji uzupełniających w ramach SIS – współpraca polskiego Biura SIRENE z innymi krajowymi użytkownikami SIS, ze szczególnym uwzględnieniem Policji.

9. Procedury postępowania w związku z dokonywaniem sprawdzeń osób i przedmiotów w SIS.

5

wykład, ćwiczenia

Posługując się procedurami postępowania w związku z dokonywaniem sprawdzeń osób i przedmiotów w SIS, omów:

– procedurę postępowania w przypadku figurowania w SIS osoby poszukiwanej w celu jej aresztowania i wydania na podstawie europejskiego nakazu aresztowania lub poszukiwanej w celu aresztowania jej i ekstradycji – art. 26 decyzji 533/2007,

– procedurę postępowania w przypadku figurowania w SIS cudzoziemca, w odniesieniu do którego dokonany został wpis w celu odmowy pozwolenia na wjazd lub pobyt na terytorium państw strefy Schengen – art. 24 rozporządzenia 1987/2006,

– procedurę postępowania w przypadku figurowania w SIS osoby poszukiwanej jako zaginiona, która powinna być objęta ochroną lub osoby, której miejsce przebywania należy ustalić – art. 32 decyzji 533/2007,

– procedurę postępowania w przypadku figurowania w SIS osoby poszukiwanej w celu ustalenia miejsca pobytu – art. 34 decyzji 533/2007,

– procedurę postępowania w przypadku figurowania w SIS osoby/przedmiotu wprowadzonych do SIS do celów niejawnego nadzoru lub szczególnej kontroli – art. 36 decyzji 533/2007,

– procedurę postępowania w przypadku figurowania w SIS przedmiotu poszukiwanego w celu jego zajęcia lub wykorzystania jako dowód w postępowaniu karnym – art. 38 decyzji 533/2007.

W trakcie wykładu omów procedury dotyczące tożsamości przywłaszczonej i aliasów.

Ćwiczący wypełni:

– Formularz zgłoszenia odnalezienia osoby, której dane znajdują się w SIS (formularz SIS – osoba),

– Oświadczenie osoby poszukiwanej,

– Formularz zgłoszenia odnalezienia przedmiotu, którego dane znajdują się w SIS (formularz SIS – przedmiot).

Omów sposoby postępowania w przypadku dokonania trafienia i konieczności porównania materiałów identyfikacyjnych.

10. Wprowadzanie do SIS wpisu na podstawie art. 36 decyzji 533/2007.

1

wykład, dyskusja

Na podstawie decyzji nr 478 Komendanta Głównego Policji z dnia 21 grudnia 2009 r. w sprawie dokonywania wpisów danych osób lub przedmiotów do Systemu Informacyjnego Schengen na potrzeby niejawnego nadzorowania lub kontroli w celu ścigania przestępstw oraz zapobiegania zagrożeniom bezpieczeństwa publicznego (Dz. Urz. KGP Nr 9, poz. 39) omów:

– niejawne nadzorowanie,

– kontrolę,

– podstawę dokonywania rejestracji w SIS (katalog przestępstw, osoby i przedmioty, które można rejestrować),

– sposób dokonania rejestracji (notatka, karta wpisu, potwierdzenie rejestracji),

– tryb oceny potrzeby dalszego przetwarzania danych w SIS,

– sposób usunięcia lub modyfikacji wpisu,

– obowiązek współpracy z Dyrektorem KCIK Komendy Głównej Policji oraz Dyrektorem BMWP Komendy Głównej Policji.

Należy zwrócić szczególną uwagę na procedurę gromadzenia informacji na potrzeby niejawnego nadzorowania, w szczególności nieujawniania wobec zainteresowanej osoby faktu prowadzenia tych czynności.

Zagadnienia

Czas realizacji w godz. lekcyjnych

Metoda

Wskazówki do realizacji

1. Funkcjonowanie VIS na podstawie prawa europejskiego.

3

wykład

Na podstawie niżej wymienionych aktów prawnych:

1) decyzji Rady nr 2004/512/WE z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie ustanowienia Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) (decyzja 512/2004),

2. Kontrola legalności pobytu cudzoziemców i jej konsekwencje prawne.

2) decyzji Rady (WE) nr 2008/633/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie dostępu wyznaczonych organów państw członkowskich i Europolu do Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) do celów jego przeglądania, w celu zapobiegania przestępstwom terrorystycznym i innym poważnym przestępstwom, ich wykrywania i ścigania (decyzja 633/2008),

3) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych (rozporządzenie w sprawie VIS) (rozporządzenie 767/2008).

Omów:

– cel VIS,

– warunki dostępu wyznaczonych organów państw członkowskich do danych zgromadzonych w VIS; (tj. z art. 5 decyzji 633/2008),

– kategorie danych rejestrowane w VIS.

Na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 265/2010 z dnia 25 marca 2010 r. zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 562/2006 w zakresie dotyczącym przepływu osób posiadających wizy długoterminowe oraz ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, omów terminy i następujące zagadnienia:

– wiza,

– wiza jednolita,

– wiza o ograniczonej ważności terytorialnej,

– tranzytowa wiza lotniskowa,

– naklejka wizowa,

– uznawany dokument podróży,

– konsultacje,

– centralny organ wizowy,

– pojęcie obywatela państwa trzeciego,

– pojęcie cudzoziemca,

– kontrola legalności pobytu,

– sprawdzenie w dostępnych systemach informatycznych,

– przesłanki wydania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia terytorium RP oraz przesłanki wykluczające jej wydanie,

– przesłanki wydania decyzji o wydaleniu cudzoziemca z RP oraz przesłanki wykluczające jej wydanie.

3. Funkcjonowanie VIS w Polsce.

1

wykład

1. Na podstawie ustawy o udziale RP w SIS i VIS oraz aktów kierowania wewnętrznego wyjaśnij wybrane zagadnienia dotyczące funkcjonowania VIS:

– bezpośredni dostęp Policji umożliwiający wgląd do danych VIS (§ 4–5 decyzji nr 326 Komendanta Głównego Policji z dnia 14 października 2011 r. w sprawie określenia warunków i sposobów dostępu Policji do danych Wizowego Systemu Informacyjnego (Dz. Urz. KGP Nr 9, poz. 65),

– bezpośredni dostęp w celu dokonywania wpisów danych VIS (art. 5 ustawy o udziale RP w SIS i VIS),

– pośredni dostęp w celu wglądu do danych VIS poprzez centralny punkt dostępu (§ 6–13 decyzji nr 326 Komendanta Głównego Policji),

– sposób wyznaczania użytkowników końcowych i osób upoważnionych, na podstawie decyzji nr 320 Komendanta Głównego Policji z dnia 5 października 2011 r. w sprawie wyznaczania użytkowników końcowych do dostępu do Krajowego Systemu Informatycznego (KSI) oraz wykorzystywania danych i wyznaczania osób upoważnionych do wykorzystywania danych, a

także prowadzenia ewidencji tych osób (Dz. Urz. KGP Nr 8, poz. 63).

2. Omów tryb postępowania w Policji w przypadku stwierdzenia rozbieżności pomiędzy danymi znajdującymi się w dokumencie a danymi zawartymi w VIS (decyzja nr 178 Komendanta Głównego Policji z dnia 17 maja 2012 r. w sprawie trybu postępowania w Policji w przypadku stwierdzenia rozbieżności pomiędzy danymi znajdującymi się w dokumencie a danymi zawartymi w Wizowym Systemie Informacyjnym (Dz. Urz. KGP poz. 26).

4. VIS Mail.

1

wykład

Na podstawie aktów prawnych związanych z VIS:

1) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 w sprawie wizowego systemu informacyjnego (VIS) oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych (rozporządzenie w sprawie VIS) (rozporządzenie 767/2008 – art. 16, art. 24 i art. 25;

2) decyzji Komisji z dnia 5 maja 2009 r. w sprawie przyjęcia środków wykonawczych do mechanizmu konsultacji i innych procedur określonych w art. 16 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 w sprawie wizowego systemu informacyjnego (VIS) oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych (rozporządzenie w sprawie VIS) (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 2359), omów:

– pojęcie VIS Mail,

– zadania VIS Mail,

– zakres danych przekazywanych za pośrednictwem VIS Mail.

Zagadnienia

Czas realizacji w godz. lekcyjnych

Metoda

Wskazówki do realizacji

1. Metody przeprowadzania doskonalenia.

3

wykład, pokaz

Przedstaw rodzaje metod i technik stosowanych podczas realizacji zajęć dydaktycznych. Wskaż wady i zalety poszczególnych metod i technik. Wspólnie z grupą wypracuj najbardziej optymalne metody i techniki przydatne do realizacji treści z zakresu korzystania z zasobów Systemu Informacyjnego Schengen, Wizowego Systemu Informacyjnego oraz VIS Mail. Wskaż na możliwości wykorzystania pokazu multimedialnego w przekazie treści będących przedmiotem doskonalenia.

2. Dobór metod i technik do przekazywanych treści.

3. Sporządzenie dokumentacji do przeprowadzenia doskonalenia.