Dzienniki Urzędowe - rok 2024 poz. 179

Na podstawie art. 2 pkt 1, 10, 15, 22 i 23 i art. 2a ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 1438 oraz z 2024 r. poz. 1222), art. 17 ust. 8 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, 834, 1089, 1222, 1248 i 1585), art. 71-79, art. 83 i art. 156 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1221) oraz § 2 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. poz. 426 oraz z 2014 r. poz. 933) ustala się, co następuje:

1) częstotliwości - nominały częstotliwości radiowych lub zakresy częstotliwości radiowych;

2) instytucja ekspercka - komórkę organizacyjną lub jednostkę organizacyjną właściwą w zakresie sprzętu wojskowego wykorzystywanego w resorcie obrony narodowej;

3) jednostka organizacyjna - jednostkę organizacyjną w rozumieniu art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;

4) komórka organizacyjna - komórkę organizacyjną w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;

5) krajowy cywilny organ właściwy do spraw zarządzania zasobami częstotliwości - Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej;

6) NJFA (NATO Joint Civil Military Frequency Agreement) - cywilno-wojskowe porozumienie określające zasady wykorzystania widma częstotliwości radiowych w NATO;

7) przydział częstotliwości - upoważnienie wydane przez dyrektora Wojskowego Biura Zarządzania Częstotliwościami do używania urządzenia radiowego, określające częstotliwość i warunki jej wykorzystania, w tym obszar i czas obowiązywania oraz inne niezbędne parametry techniczne;

8) szef komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej - dowódcę, dyrektora, szefa, komendanta, prezesa komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej;

9) SFAF (Standard Frequency Action Format) - format wymiany danych w systemie wspomagającym zarządzanie widmem częstotliwości radiowych Spectrum XXI;

10) SMiR OnLine - dedykowane serwery i terminale wraz z zainstalowanym na nich specjalistycznym oprogramowaniem, wspomagające zarządzanie widmem częstotliwości radiowych w ramach NATO;

11) SpPU - sprzęt powszechnego użytku w rozumieniu przepisów wydanych przez Ministra Obrony Narodowej w sprawie zasad wprowadzania sprzętu wojskowego do Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz wycofywania sprzętu wojskowego;

12) SpW - sprzęt wojskowy w rozumieniu przepisów wydanych przez Ministra Obrony Narodowej w sprawie pozyskiwania sprzętu wojskowego;

13) system Spectrum XXI - dedykowane serwery i terminale wraz z zainstalowanym na nich specjalistycznym oprogramowaniem, wspomagające zarządzanie widmem częstotliwości radiowych w resorcie obrony narodowej;

14) urządzenie radiowe - urządzenie elektroniczne, które celowo emituje lub odbiera fale radiowe na potrzeby właściwej służby radiokomunikacyjnej;

15) użytkowanie cywilno-rządowe - użytkowanie cywilno-rządowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej;

16) użytkowanie rządowe - użytkowanie rządowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej;

17) użytkownik rządowy - użytkownika rządowego w rozumieniu ustawy z dni 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej;

18) WBZC - Wojskowe Biuro Zarządzania Częstotliwościami - jednostkę organizacyjną podległą Ministrowi Obrony Narodowej, właściwą w sprawach zarządzania częstotliwościami;

19) WS - wymagania sprzętowe - dokument w rozumieniu przepisów wydanych przez Ministra Obrony Narodowej w sprawie pozyskiwania sprzętu wojskowego;

20) zarządzający systemem funkcjonalnym - szefa właściwej komórki organizacyjnej tworzącej Sztab Generalny Wojska Polskiego, któremu powierzono odpowiedzialność za zarządzanie systemem funkcjonalnym.

2. Decyzji nie stosuje się w odniesieniu do SpW oraz SpPU, w skład którego wchodzi urządzenie radiowe, dla którego nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia radiowego na jego użytkowanie, o którym mowa w art. 145 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej.

2. W zakresie, o którym mowa w ust. 1, do zadań dyrektora WBZC należy:

1) dokonywanie, zmiana, czasowe zawieszenie lub cofnięcie przydziału częstotliwości dla urządzeń radiowych użytkowanych przez użytkowników rządowych, w tym komórki organizacyjne i jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne sił zbrojnych państw obcych i jednostki organizacyjne innych zagranicznych organów państwowych, przebywających czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) koordynacja wykorzystania częstotliwości przez użytkowników rządowych w zakresach częstotliwości będących w użytkowaniu rządowym;

3) uzgadnianie z krajowym cywilnym organem właściwym do spraw zarządzania zasobami częstotliwości możliwości dokonania rezerwacji częstotliwości, w zakresach użytkowanych jako cywilno-rządowe, na rzecz użytkowników niebędących użytkownikami rządowymi;

4) uzgadnianie czasowego używania urządzenia radiowego, wykorzystującego częstotliwości użytkowane jako rządowe, służącego do komunikacji w systemie naziemnym lub satelitarnym przez misje dyplomatyczne, urzędy konsularne, zagraniczne misje specjalne oraz przedstawicielstwa organizacji międzynarodowych, korzystające z przywilejów i immunitetów na podstawie ustaw, umów i zwyczajów międzynarodowych, mające swe siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

1) określanie szczegółowego sposobu wykorzystania częstotliwości przez komórki organizacyjne lub jednostki organizacyjne w oparciu o międzynarodowe, krajowe i resortowe dokumenty normatywne;

2) delegowanie uprawnień dla szefów komórek organizacyjnych lub jednostek organizacyjnych w zakresie dokonywania przydziałów częstotliwości;

3) wydawanie opinii o możliwości wykorzystania częstotliwości przez planowany do pozyskania i pozyskiwany SpW oraz przez wprowadzany SpW do Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zwanych dalej „SZ RP”, z punktu widzenia możliwości użytkowania częstotliwości zgodnie z obowiązującymi przepisami określającymi przeznaczenie oraz warunki wykorzystywania częstotliwości na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zapewnienia mu warunków do niezakłóconej pracy;

4) uzgadnianie częstotliwości pracy SpW pozyskiwanego na potrzeby SZ RP w sposób przewidziany w przepisach wydanych przez Ministra Obrony Narodowej w sprawie pozyskiwania sprzętu wojskowego, stosownie do wniosków zgłaszanych przez komórkę organizacyjną lub jednostkę organizacyjną;

5) uzgadnianie kart katalogowych SpW w zakresie wykorzystywania częstotliwości;

6) koordynowanie wykorzystania częstotliwości z krajowym cywilnym organem właściwym do spraw zarządzania zasobami częstotliwości, innymi organami administracji rządowej i urzędami centralnymi, a także z organami zarządzania częstotliwościami NATO, wojskowymi organami zarządzania częstotliwościami państw członkowskich NATO i innych państw - w celu zapewnienia niezakłóconej pracy cywilnych i wojskowych urządzeń radiowych;

7) zlecanie komórkom organizacyjnym lub jednostkom organizacyjnym oraz podejmowanie samodzielnie lub we współpracy z krajowym cywilnym organem właściwym do spraw zarządzania zasobami częstotliwości, niezbędnych działań w celu eliminowania szkodliwych zakłóceń elektromagnetycznych;

8) współpraca z krajowym cywilnym organem właściwym do spraw zarządzania zasobami częstotliwości w dziedzinie bieżącego wykorzystania częstotliwości do celów wojskowych zgodnie ze standardami NATO zawartymi w NJFA;

9) opracowywanie i opiniowanie aktów prawnych dotyczących wykorzystywania widma częstotliwości fal radiowych przez urządzenia emitujące energię elektromagnetyczną w zakresie fal radiowych oraz ich ochrony przed cyberzagrożeniami w środowisku elektromagnetycznym;

10) reprezentowanie interesów resortu obrony narodowej we współpracy z organami zarządzania częstotliwościami NATO, państw członkowskich NATO i innych państw oraz udział w pracach innych międzynarodowych organizacji zajmujących się problematyką wykorzystania częstotliwości;

11) współpraca z krajowym cywilnym organem właściwym do spraw zarządzania zasobami częstotliwości w sprawach częstotliwości, wymagających rejestracji lub notyfikacji w międzynarodowych organizacjach zarządzających częstotliwościami;

12) koordynacja szkoleń oraz certyfikacja personelu wyznaczonego w komórkach organizacyjnych lub jednostkach organizacyjnych do zarządzania częstotliwościami;

13) monitorowanie i kontrola stanu środowiska elektromagnetycznego w zakresie poprawności wykorzystania częstotliwości radiowych użytkowanych przez komórkę organizacyjną lub jednostkę organizacyjną;

14) realizacja czynności związanych z wykrywaniem, izolacją i likwidacją szkodliwych zakłóceń oraz nieautoryzowanych emisji radiowych generowanych przez urządzenia radiowe użytkowane w resorcie obrony narodowej lub mające wpływ na ich pracę;

15) prowadzenie działań prewencyjnych zwiększających cyberbezpieczeństwo wojskowych systemów radioelektronicznych;

16) współdziałanie z komórkami organizacyjnymi i jednostkami organizacyjnymi w zakresie realizacji czynności określonych w pkt 13-15.

2. Dyrektor WBZC może zarządzić zastosowanie urządzeń, o których mowa w art. 2a ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej, na pisemny wniosek szefa jednostki organizacyjnej wchodzącej w skład SZ RP:

1) uzgodniony przez zarządzającego systemem funkcjonalnym właściwym dla zastosowania urządzenia uniemożliwiającego telekomunikację na określonym obszarze,

2) niewymagający uzgodnienia, w przypadku wniosku Dowódcy Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych, w celu realizacji uprawnień określonych w:

a) art. 18bl ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 388),

b) art. 11a ust. 4 pkt 14 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny podczas operacji wojskowej, o której mowa w art. 2 pkt 18a tej ustawy

- według wzoru określonego w załączniku nr 1 do decyzji, nie później niż 30 dni przed planowanym terminem użycia urządzenia. Termin ten nie dotyczy przypadku określonego w lit. a.

3. Dyrektor WBZC po otrzymaniu wniosku, o którym mowa w ust. 2, przeprowadza analizę ryzyka oraz ocenę potencjalnych negatywnych skutków zastosowania urządzenia uniemożliwiającego telekomunikację na określonym obszarze na inne urządzenia radiowe, pracujące na podstawie ważnych rezerwacji częstotliwości, pozwoleń radiowych lub przydziałów częstotliwości.

4. Dyrektor WBZC może odmówić wydania lub cofnąć zarządzenie o zastosowaniu urządzenia uniemożliwiającego telekomunikację na określonym obszarze w przypadku:

1) stwierdzenia nieakceptowalnego poziomu ryzyka zakłócenia lub obezwładnienia innych systemów radioelektronicznych, w szczególności służących do zapewnienia bezpieczeństwa zdrowia i życia ludzi;

2) stwierdzenia nieprzestrzegania warunków formalnych i technicznych użycia urządzenia uniemożliwiającego telekomunikację na określonym obszarze;

3) niedopełnienia obowiązków określonych w ust. 6.

5. Przepisu, o którym mowa w ust. 4, nie stosuje się w przypadku zarządzeń wydanych na podstawie wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a.

6. Szefowie jednostek organizacyjnych wchodzących w skład SZ RP, na wniosek których wydano zarządzenie odpowiedzialni są za:

1) minimalizację negatywnych skutków braku możliwości korzystania z usług telekomunikacyjnych użycia urządzenia uniemożliwiającego telekomunikację na określonym obszarze poprzez jego wykorzystywanie tylko i wyłącznie w ramach uzasadnionej we wniosku potrzeby, we wskazanych zakresach częstotliwości, z zachowaniem określonych w zarządzeniu parametrów emisyjnych oraz we wskazanym terminie;

2) ewidencjonowanie przypadków użycia urządzenia uniemożliwiającego telekomunikację na określonym obszarze z określeniem lokalizacji, daty, dokładnej godziny, zakresów częstotliwości, mocy sygnału zakłócającego wraz z jego polaryzacją oraz sektorów oddziaływania;

3) składanie do dyrektora WBZC informacji o każdorazowym użyciu urządzenia uniemożliwiającego telekomunikację na określonym obszarze według wzoru określonego w załączniku nr 2 decyzji.

7. O zastosowaniu urządzenia uniemożliwiającego telekomunikację na określonym obszarze, w zakresach częstotliwości niebędących w wyłącznej dyspozycji SZ RP, dyrektor WBZC niezwłocznie informuje krajowy cywilny organ właściwy do spraw zarządzania zasobami częstotliwości.

1) składają do dyrektora WBZC wnioski o:

a) przydziały częstotliwości - elektronicznie za pośrednictwem systemów Spectrum XXI lub SMiR OnLine. W przypadku braku dostępu do tych systemów, składają wnioski na formularzu według wzoru określonego w załączniku nr 3 do decyzji,

b) zmianę, wznowienie i usunięcie istniejących przydziałów częstotliwości - elektronicznie za pośrednictwem systemu Spectrum XXI lub SMiR OnLine. W przypadku braku dostępu do tych systemów, składają wnioski na formularzu według wzoru określonego w załączniku nr 3 do decyzji,

c) wszczęcie procedury koordynacji częstotliwości w NATO lub w innych organizacjach międzynarodowych, dla których taka procedura jest wymagana - w formie pisemnej;

2) w przypadku występowania nieautoryzowanych emisji lub szkodliwych zakłóceń elektromagnetycznych mających niekorzystny wpływ na pracę urządzeń radiowych:

a) podejmują niezbędne działania mające na celu ustalenie źródła nieautoryzowanych emisji lub szkodliwych zakłóceń elektromagnetycznych oraz ich wyeliminowanie,

b) składają do dyrektora WBZC, meldunek o zakłóceniach według wzoru określonego w załączniku nr 4 do decyzji, niezwłocznie po ich wykryciu,

c) udzielają niezwłocznie niezbędnego wsparcia dyrektorowi WBZC w zakresie realizacji czynności, o których mowa w § 6 pkt 13-15, w szczególności w zakresie dostępu do urządzeń radiowych będących źródłem zakłóceń lub poddanych szkodliwym zakłóceniom.

2. Przydział częstotliwości wydaje się w terminie 2 tygodni od dnia złożenia wniosku. Jeżeli dokonanie przydziału częstotliwości wymaga przeprowadzenia koordynacji krajowych lub międzynarodowych, termin ten liczy się od dnia uzyskania informacji o warunkach koordynacji.

3. W ramach użytkowania SpW szefowie komórek organizacyjnych lub jednostek organizacyjnych odpowiadają za:

1) użytkowanie urządzeń radiowych zgodnie z posiadanymi przydziałami częstotliwości;

2) realizowanie zadań wynikających z zasad planowania i przydziału częstotliwości oraz zapewnienia niezakłóconej pracy urządzeń radiowych.

4. Dyrektor WBZC może zmienić, czasowo zawiesić, cofnąć lub odmówić dokonania przydziału częstotliwości w przypadku:

1) niespełnienia przesłanek zawartych w art. 73 ust. 2 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej;

2) negatywnego wyniku koordynacji krajowej w przypadku konieczności jej przeprowadzenia;

3) niedopełnienia obowiązków określonych w ust. 3;

4) niepoprawnie sporządzonego wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.

5. Użytkownicy rządowi niewymienieni w ust. 1 uzyskują przydziały częstotliwości w trybie i na zasadach określonych w art. 71-79 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej.

1) w ramach pozyskiwania nowego SpW:

a) szef Agencji Uzbrojenia, na etapie definiowania WS, uzgadnia z dyrektorem WBZC częstotliwości pracy planowanego do pozyskiwania SpW,

b) właściwa komórka organizacyjna lub jednostka organizacyjna realizująca prowadzenie pracy rozwojowej, modernizację lub dostosowanie, o których mowa w przepisach wydanych przez Ministra Obrony Narodowej w sprawie pozyskiwania sprzętu wojskowego, w ramach których planowane jest wykorzystywanie urządzenia radiowego, na poszczególnych etapach definiowania oraz wprowadzania zmian do WS, opracowywania prototypu SpW, zakupu urządzeń radiowych, badań wstępnych i kwalifikacyjnych uzgadniają z dyrektorem WBZC wykorzystanie częstotliwości,

c) właściwa komórka organizacyjna lub jednostka organizacyjna odpowiedzialna za prowadzenie pracy rozwojowej, modernizację lub dostosowanie, o których mowa w przepisach wydanych przez Ministra Obrony Narodowej w sprawie pozyskiwania sprzętu wojskowego, dotyczących pozyskiwania sprzętu wojskowego na etapie realizacji lub prowadzenia badań wstępnych i kwalifikacyjnych prototypu SpW, składa do dyrektora WBZC wniosek o przydział częstotliwości zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 1;

2) w ramach pozyskiwania SpW w trybie pilnej potrzeby operacyjnej:

a) podmiot właściwy do złożenia wniosku do Ministra Obrony Narodowej o pozyskanie SpW w ramach pilnej potrzeby operacyjnej, zgodnie przepisami wydanymi przez Ministra Obrony Narodowej w sprawie pozyskiwania sprzętu wojskowego, uzgadnia z dyrektorem WBZC zakresy częstotliwości pracy planowanego do pozyskania SpW, na podstawie wniosku określonego w załączniku nr 5 do decyzji, jeżeli wskazano konkretny SpW. W przypadku braku wskazania konkretnego SpW uzgodnieniu podlegają zapisy wniosku o pozyskanie SpW w ramach pilnej potrzeby operacyjnej dotyczące planowanej do wykorzystania częstotliwości,

b) w przypadku konieczności przeprowadzenia testów i prób, o których mowa w przepisach wydanych przez Ministra Obrony Narodowej w sprawie pozyskiwania sprzętu wojskowego - właściwa komórka organizacyjna lub jednostka organizacyjna odpowiedzialna za ich przeprowadzenie składa do dyrektora WBZC wniosek o przydział częstotliwości zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 1;

3) w ramach pozyskiwania SpW ze środków pomocowych przyznanych Rzeczypospolitej Polskiej przez rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki w ramach programu Foreign Military Sales lub programu Foreign Military Financing - właściwy dowódca rodzajów Sił Zbrojnych uzgadnia z dyrektorem WBZC częstotliwości pracy urządzeń radiowych pozyskiwanego SpW, na podstawie wniosku określonego w załączniku nr 5 do decyzji;

4) w ramach wprowadzania SpW do SZ RP oraz jego wycofywania:

a) we wszystkich przypadkach wprowadzania SpW do SZ RP, o których mowa w przepisach wydanych przez Ministra Obrony Narodowej w sprawie zasad wprowadzania sprzętu wojskowego do Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz wycofywania sprzętu wojskowego - właściwa instytucja ekspercka uzgadnia zakresy częstotliwości z dyrektorem WBZC na podstawie wniosku określonego w załączniku nr 5 do decyzji, który stanowi podstawę do uzgodnienia nowej lub korygowanej karty katalogowej SpW,

b) właściwa instytucja ekspercka przekazuje do dyrektora WBZC informacje o wycofaniu z eksploatacji SpW - w terminie nie później niż 30 dni po wycofaniu z eksploatacji, według wzoru określonego w załączniku nr 6 do decyzji;

5) w procesie pozyskiwania SpW do SZ RP oraz jego wprowadzania do SZ RP każda zmiana parametrów taktyczno-technicznych urządzenia radiowego, mająca wpływ na wykorzystywane przez nie częstotliwości lub zastosowanie nowych urządzeń radiowych, wymaga ponownego uzgodnienia i przydziału częstotliwości przez dyrektora WBZC.

2. Obowiązek uzgadniania i przydziału częstotliwości przez dyrektora WBZC, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również pozyskiwania wyników badań naukowych w postaci demonstratorów oraz SpW:

1) pozyskiwanego decentralnie, dla którego Dowództwo Komponentu Wojsk Specjalnych jest instytucją ekspercką;

2) pozyskiwanego decentralnie przez Komendę Główną Żandarmerii Wojskowej na potrzeby zabezpieczenia ustawowych zadań Żandarmerii Wojskowej;

3) obszaru informatyki, kryptologii i cyberbezpieczeństwa pozyskiwanego przez Dowództwo Komponentu Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni oraz podległe mu jednostki;

4) dla którego Dowództwo Wojsk Obrony Terytorialnej jest instytucją ekspercką;

5) dla którego Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych jest instytucją ekspercką, pozyskiwanego przez Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych lub jednostki jemu podległe.

Minister Obrony Narodowej: z up. P. Bejda

Załączniki do decyzji Nr 144/MON
Ministra Obrony Narodowej
z dnia 7 listopada 2024 r. (poz.179)

Załącznik nr 1

WNIOSEK O WYDANIE ZARZĄDZENIA O ZASTOSOWANIU URZĄDZENIA UNIEMOŻLIWIAJĄCEGO TELEKOMUNIKACJĘ NA OKREŚLONYM OBSZARZE

Załącznik nr 2

MELDUNEK O ZASTOSOWANIU URZĄDZENIA UNIEMOŻLIWIAJĄCEGO TELEKOMUNIKACJĘ NA OKREŚLONYM OBSZARZE

Załącznik nr 3

WNIOSEK O PRZYDZIAŁ / ZMIANĘ / WZNOWIENIE / USUNIĘCIE PRZYDZIAŁU CZĘSTOTLIWOŚCI

Treść załącznika w wersji PDF do pobrania tutaj

Załącznik nr 4

MELDUNEK O ZAKŁÓCENIACH

Załącznik nr 5

WNIOSEK O UZGODNIENIE CZĘSTOTLIWOŚCI DLA URZĄDZEŃ RADIOWYCH PLANOWANYCH DO WPROWADZENIA W KOMÓRKACH ORGANIZACYJNYCH (JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH)

Treść załącznika w wersji PDF do pobrania tutaj

Załącznik nr 6

INFORMACJA O WYCOFANIU Z EKSPLOATACJI WOJSKOWYCH URZĄDZEŃ RADIOWYCH