Dzienniki Urzędowe - rok 2005 nr 3 poz. 12

Na podstawie § 1 pkt 1 lit. e oraz § 2 pkt 13, 14 i 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426) ustala się, co następuje:

1. W wytycznych Ministra Obrony Narodowej w sprawie opracowywania projektów aktów prawnych oraz wydawania tych aktów w resorcie obrony narodowej, stanowiących załącznik do decyzji Nr 232/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 listopada 1999 r. w sprawie wytycznych dotyczących opracowywania projektów aktów prawnych oraz wydawania tych aktów w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. MON z 2003 r. Nr 9, poz. 113 oraz z 2004 r. Nr 11, poz.119), wprowadza się następujące zmiany:

1) w§ 1:

a) w ust. 1:

- pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) przy rozpatrywaniu projektów aktów prawnych z zakresu ustawodawstwa powszechnego i innych dokumentów rządowych opracowanych poza Ministerstwem Obrony Narodowej;”,

- po pkt 3 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

„4) przy rozpatrywaniu projektów aktów prawnych z zakresu ustawodawstwa Unii Europejskiej.”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wytyczne stosuje się odpowiednio w razie potrzeby opracowania i rozpatrywania w Ministerstwie Obrony Narodowej projektów:

1) aktów prawnych przewidzianych do wydania przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej jako Zwierzchnika Sił Zbrojnych RP;

2) porozumień zawieranych przez Ministra Obrony Narodowej z innymi podmiotami.”;

2) w § 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) ewidencjonowania aktów prawnych i innych aktów, o których mowa w § 1 ust. 3 pkt 2 lit. a oraz ogłaszania aktów prawnych w Dzienniku Urzędowym;”;

3) w§ 8:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Do Departamentu Prawnego nie przysyła się w celu wstępnego zaopiniowania projektów aktów prawnych, z wyjątkiem projektów ustaw.”,

b) w ust. 3:

- w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:

„a) dotyczą struktury lub organizacji Sił Zbrojnych RP albo obrony terytorialnej,”,

- po pkt 1 dodaje się pkt 1a i 1b, w brzmieniu:

„1a) Sztab Generalny WP i Departament Infrastruktury, jeżeli dotyczą zmian w infrastrukturze wojskowej;

1b) Dyrektora Generalnego MON, za pośrednictwem Dyrektora Departamentu Administracyjnego, jeżeli dotyczą struktury, organizacji lub funkcjonowania Ministerstwa Obrony Narodowej albo powodują dodatkowe skutki finansowe dla budżetu Ministerstwa;”,

- pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) Departament Polityki Obronnej i Departament Współpracy Międzynarodowej, jeżeli dotyczą zadań związanych z przynależnością do Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego lub współpracy z NATO albo dotyczą polityczno-wojskowych aspektów członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w euroatlantyckich i europejskich traktatach bezpieczeństwa, jak również co do zakresu dostosowania projektu do prawodawstwa Unii Europejskiej;”;

4) w§ 13:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Uzgodnione merytorycznie projekty ustaw, rozporządzeń i uchwał Rady Ministrów, rozporządzeń i zarządzeń Prezesa Rady Ministrów oraz rozporządzeń, zarządzeń i decyzji Ministra Obrony Narodowej - dyrektor (szef) instytucji opracowującej przekazuje, wraz z uzasadnieniem i projektami aktów wykonawczych, do Departamentu Prawnego.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Pismo przewodnie zawierające dane, o których mowa w ust. 2 pkt 1, podpisuje dyrektor (szef) instytucji opracowującej.”;

5) § 15 otrzymuje brzmienie:

„§ 15.1. Opracowane ostatecznie projekty aktów prawnych o charakterze wewnątrzresortowym - przed przedstawieniem ich do podpisu Ministrowi Obrony Narodowej lub odrębnie upoważnionej osobie zajmującej kierownicze stanowisko MON - wymagają adnotacji (parafy) Dyrektora Departamentu Prawnego o uzgodnieniu projektu pod względem prawnym i redakcyjnym.

2. Projekt przed przekazaniem do parafy Dyrektora Departamentu Prawnego wymaga zaparafowania:

1) przez właściwą osobę zajmującą kierownicze stanowisko MON, albo dyrektora (szefa) instytucji opracowującej bezpośrednio podległej Ministrowi Obrony Narodowej - jeżeli projekt będzie przedstawiony do podpisu Ministrowi Obrony Narodowej;

2) dyrektora (szefa) instytucji opracowującej - jeżeli projekt będzie przedstawiony do podpisu osobie, o której mowa w ust. 1.

3. Adnotacje (parafy), o których mowa w ust. 1 i 2, zamieszcza się na egzemplarzu projektu na odwrocie strony, która ma być podpisana.”;

6) w § 16 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Do uzgodnień międzyresortowych kieruje:

1) projekty ustaw - Minister Obrony Narodowej - na wniosek dyrektora (szefa) instytucji opracowującej, za pośrednictwem Dyrektora Departamentu Prawnego;

2) projekty innych aktów prawnych - Dyrektor Departamentu Prawnego - na wniosek dyrektora (szefa) instytucji opracowującej.”;

7) w § 19 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Jeżeli nie istnieje możliwość usunięcia zasadniczych rozbieżności stanowisk w trybie bezpośrednich kontaktów instytucji opracowującej z zainteresowanymi resortami, Minister Obrony Narodowej w sprawie projektu ustawy, a Dyrektor Departamentu Prawnego, w sprawie projektu innego aktu prawnego organizuje międzyresortową konferencję uzgodnieniową z udziałem przedstawicieli organów administracji rządowej, które zgłaszały uwagi.”;

8) w § 23, w ust. 3, w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) analizę zgodności treści umowy z prawem Unii Europejskiej.”;

9) w § 26 skreśla się ust. 4;

10) w § 27:

a) w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) analizy - w kontekście projektowanej umowy - zagadnień, o których mowa w § 23 ust. 3 i przedstawia je w uzasadnieniu;”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Instytucja opracowująca jest obowiązana przesłać, z zastrzeżeniem § 28, projekt umowy wraz z tłumaczeniem i uzasadnieniem, w celu zajęcia merytorycznego stanowiska, do zainteresowanych instytucji opiniujących. Przepisy § 23 ust. 5 i 6 oraz § 24-26 stosuje się odpowiednio.”;

11) w § 28:

a) w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

„1. Jeżeli projekt umowy wymienionej w § 23 ust. 2 lub § 27 ust. 1, dotyczy nabycia dóbr lub świadczenia usług dla Sił Zbrojnych RP nieobjętych centralnym planem zakupów środków materiałowych, instytucja opracowująca jest obowiązana - przed rozpoczęciem procedury uzgodnieniowej, określonej w § 23 - skierować polski tekst projektu (tekst przetłumaczony na język polski w myśl § 27 ust. 2 pkt 1), wraz z uzasadnieniem , w celu uzyskania opinii, do:”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Po zebraniu opinii, o których mowa w ust. 1, instytucja opracowująca występuje do Sekretarza Stanu - I Zastępcy Ministra Obrony Narodowej z wnioskiem o powołanie zespołu właściwego do prowadzenia negocjacji, zwanego dalej „zespołem”, przedstawiając jednocześnie tekst umowy (ust. 1), uzasadnienie oraz zebrane opinie.”;

12) w § 29 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W negocjacjach umów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uczestniczą każdorazowo przedstawiciele Departamentu Budżetowego, Departamentu Prawnego i Departamentu Współpracy Międzynarodowej, a w przypadku umów o których mowa w ust. 1 pkt 2, również przedstawiciel instytucji opracowującej.”;

13) w § 30 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Po podpisaniu umowy dyrektor (szef) instytucji opracowującej oraz przewodniczący zespołu są obowiązani w terminie 14 dni przesłać jeden egzemplarz tekstu umowy oraz jej autoryzowaną kopię do Departamentu Współpracy Międzynarodowej.”;

14) uchyla się Rozdział 4a;

15) po § 31 dodaje się § 31a w brzmieniu:

„§ 31 a. Zasady funkcjonowania systemu notyfikacji aktów prawnych, zawierających przepisy techniczne Unii Europejskiej, określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z późn. zm.).”;

16) tytuł Rozdziału 5 otrzymuje brzmienie: „Rozdział 5 Uzgadnianie projektów aktów prawnych z zakresu ustawodawstwa powszechnego oraz innych dokumentów rządowych”;

17) § 32 otrzymuje brzmienie:

„§ 32 Merytoryczne uzgodnienie wewnątrz resortu obrony narodowej projektów aktów prawnych z zakresu ustawodawstwa powszechnego (ustaw, rozporządzeń), uchwał, decyzji i zarządzeń, innych dokumentów rządowych (programów, informacji, analiz problemowych, ocen realizacji zadań, stanowisk, decyzji lub innych rozstrzygnięć rządu) oraz z zakresu aktów prawnych Unii Europejskiej (rozporządzeń, dyrektyw, decyzji) nadesłanych przez inne resorty (ministerstwa, urzędy centralne, instytucje) w celu zajęcia stanowiska przez Ministra Obrony Narodowej - przeprowadza Departament Prawny.”;

18) w § 39:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3.Teksty zarządzeń, decyzji i wytycznych wydawanych przez Ministra Obrony Narodowej przedstawia do podpisu osoba zajmująca kierownicze stanowisko MON lub dyrektor (szef) instytucji opracowującej bezpośrednio podległej Ministrowi Obrony Narodowej; przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.”

b) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. Jeżeli decyzję Ministra Obrony Narodowej podpisuje osoba zajmująca kierownicze stanowisko MON, o której mowa w § 15 ust. 1, tekst tej decyzji przedstawia do podpisu dyrektor (szef) instytucji opracowującej.”;

19) § 40 otrzymuje brzmienie:

„§ 40. 1. Rozporządzenia, zarządzenia oraz decyzje i wytyczne w czasie nieobecności Ministra Obrony Narodowej podpisuje w jego zastępstwie („wz”) Sekretarz Stanu - I Zastępca Ministra Obrony Narodowej lub podsekretarz stanu, stosownie do upoważnienia wydanego w odrębnym trybie.

2. Zasady podpisywania decyzji Ministra Obrony Narodowej „z upoważnienia” przez osoby zajmujące kierownicze stanowiska MON lub inne osoby funkcyjne określa zarządzenie Nr 2/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 23 stycznia 2004 r. w sprawie rozszerzenia zakresu czynności osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa Obrony Narodowej (Dz. Urz. MON Nr 1, poz. 2 i Nr 11, poz. 113).”;

20) w § 43 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„§43. 1. Ewidencję zarządzeń i decyzji Ministra Obrony Narodowej oznaczonych cechą „MON” prowadzi Departament Prawny oraz przechowuje ich oryginały. Ewidencjonowanie oraz przechowywanie oryginałów innych decyzji Ministra Obrony Narodowej należy odpowiednio do komórek organizacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej oraz do Inspektoratu WSI.”.

2. Decyzja wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Obrony Narodowej: J. Szmajdziński