Dzienniki Urzędowe - rok 2002 nr 10 poz. 97

Na podstawie art. 9 ust. 1a i 2 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 368) zarządza się, co następuje:

§ 1. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nadaje się statut stanowiący załącznik do zarządzenia.

§ 2. 1. Sprawy dotychczas prowadzone przez likwidowane oddziały terenowe Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, niewymienione w załączniku do statutu, przejmują oddziały terenowe Wojskowej Agencji Mieszkaniowej właściwe rzeczowo i terytorialnie, określone w załączniku do statutu.

2. Z dniem wejścia wżycie zarządzenia organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów o postępowaniu administracyjnym w stosunku do decyzji wydanych przez dyrektorów likwidowanych oddziałów terenowych są dyrektorzy właściwych rzeczowo i terytorialnie oddziałów rejonowych Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.

3. Do pracowników likwidowanych oddziałów terenowych Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy art. 23¹ Kodeksu pracy.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2002 r.

Minister Obrony Narodowej: J. Szmajdziński

Załącznik do zarządzenia Nr 25/MON Ministra Obrony Narodowej
z dnia 6 czerwca 2002 r.(poz.97)

STATUT WOJSKOWEJ AGENCJI MIESZKANIOWEJ

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1. Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, zwana dalej „Agencją", działa na podstawie ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zwanej dalej „ustawą", oraz niniejszego statutu.

§ 2. 1. Agencja jest państwową jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną, wykonującą prawo własności i inne prawa rzeczowe na rzecz Skarbu Państwa w stosunku do gruntów, budynków i lokali mieszkalnych, określonych w art. 14 ust. 1 ustawy.

2. Siedzibą Agencji jest miasto Warszawa.

3. Nadzór nad działalnością Agencji sprawuje Minister Obrony Narodowej.

§ 3. Agencja realizuje zadania własne i zlecone określone w art. 16 ustawy, prowadząc samodzielną gospodarkę finansową w ramach przychodów, o których mowa w art. 19 ust. 2 ustawy, zgodnie z odrębnymi przepisami.

Rozdział 2

Rada Nadzorcza

§ 4. 1. Rada Nadzorcza Agencji, zwana dalej „Radą", jest organem Agencji sprawującym nadzór nad jej działalnością.

2. Rada, w ramach nadzoru, wykonuje w szczególności obowiązki określone w art. 11 ust. 3 ustawy.

3. Skład Rady, tryb powoływania i odwoływania przewodniczącego oraz członków Rady, a także okres kadencji określa art. 11 ust. 1 i 2 ustawy.

4. Radą kieruje przewodniczący Rady i reprezentuje ją na zewnątrz.

§ 5. 1. Mandaty członków Rady wygasają:

1) z dniem przyjęcia rocznego sprawozdania finansowego Agencji za ostatni rok ich działania,

2) w razie śmierci.

2. Odwołanie członka Rady przed upływem kadencji może nastąpić w trybie określonym wart. 11 ust. 2 ustawy.

3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio w razie zrzeczenia się mandatu przez członka Rady.

§ 6.1. Przewodniczący Rady, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji, zwołuje posiedzenia Rady co najmniej raz na kwartał.

2. W posiedzeniach Rady, oprócz jej członków, uczestniczą Prezes Agencji lub upoważniony przez niego Zastępca Prezesa oraz osoby zaproszone przez przewodniczącego Rady.

3. Szczegółowy tryb pracy Rady określa regulamin uchwalony przez Radę i zatwierdzony przez Ministra Obrony Narodowej.

§ 7. 1. Obsługę techniczno-biurową Rady zapewnia Biuro Prezesa Agencji.

2. Agencja ponosi koszty powstałe w związku z wynagrodzeniem członków Rady, określonym na podstawie przepisu art. 20 ust. 2 ustawy, a ponadto koszty podróży, zakwaterowania i diet zamiejscowych członków Rady, na zasadach określonych w przepisach w sprawie zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących pracownikom z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju.

Rozdział 3

Prezes Agencji

§ 8. 1. Prezes Agencji jest organem Agencji, powoływanym i odwoływanym w trybie określonym w art. 12 ust. 1 ustawy, kieruje jej działalnością i reprezentuje na zewnątrz oraz ponosi odpowiedzialność za realizację zadań Agencji.

2. Prezes Agencji działa przy pomocy Zastępców Prezesa, Głównego Księgowego, Biura Prezesa Agencji oraz dyrektorów oddziałów rejonowych i terenowych Agencji.

3. W razie nieobecności Prezesa Agencji lub czasowej niemożności wykonywania przez niego czynności służbowych działalnością Agencji kieruje i reprezentuje ją na zewnątrz Zastępca Prezesa, który ponosi odpowiedzialność w zakresie powierzonych mu kompetencji.

§ 9. 1. Zastępcy Prezesa oraz Główny Księgowy są powoływani i odwoływani przez Ministra Obrony Narodowej na wniosek Prezesa Agencji.

2. Zakresy obowiązków i kompetencji Zastępców Prezesa oraz Głównego Księgowego określa Prezes Agencji w regulaminie organizacyjnym Agencji.

3. Na stanowiska służbowe w Agencji mogą być wyznaczani żołnierze zawodowi pełniący czynną służbę wojskową; żołnierzom tym przysługują uposażenie i świadczenia przewidziane w odrębnych przepisach.

§ 10. 1. Prezes Agencji może powoływać stałe i doraźne komisje problemowe, składające się z pracowników Agencji, jak również zatrudniać inne osoby w charakterze doradców i ekspertów.

2. Prezes Agencji:

1) powołuje i odwołuje dyrektorów oddziałów rejonowych i terenowych Agencji, na zasadach określonych wart. 13 ust. 1 ustawy, z tym że powołania i odwołania dyrektorów oddziałów terenowych dokonuje na wniosek właściwego dyrektora oddziału rejonowego,

2) zatrudnia i zwalnia pracowników Biura Prezesa Agencji oraz wykonuje wobec tych pracowników inne czynności w sprawach z zakresu prawa pracy,

3) koordynuje działalność dyrektorów oddziałów rejonowych Agencji oraz kontroluje i nadzoruje pracę oddziałów rejonowych i terenowych Agencji,

4) wydaje, jako organ drugiej instancji, decyzje w sprawach odwołań od decyzji wydanych w pierwszej instancji przez dyrektora oddziału rejonowego Agencji,

5) nadaje regulamin organizacyjny Agencji,

6) wydaje decyzje i wytyczne regulujące tryb działania Agencji.

3. Prezes Agencji może ponadto:

1) zezwalać, po zasięgnięciu opinii Rady, na bezprzetargowe wynajmowanie lokali użytkowych i wydzierżawianie gruntów przedsiębiorcom i innym jednostkom organizacyjnym realizującym zadania na rzecz obronności Państwa, jeżeli takie zadania będą wykonywane w tych lokalach lub na tych gruntach; stawki czynszu za najem i dzierżawę powinny odpowiadać średnim rynkowym stawkom dla danego typu działalności gospodarczej w garnizonie (miejscowości, dzielnicy),

2) zezwalać na sprzedaż nieruchomości określonych wart. 14 ust. 1 ustawy o raz lokali mieszkalnych i użytkowych w budynkach mieszkalnych w trybie przetargowym, jeżeli w danym garnizonie brak jest możliwości ich zagospodarowania w ramach Agencji,

3) tworzyć jednostki organizacyjne prowadzące samodzielną działalność gospodarczą, w tym powoływać spółki lub wnosić majątek do spółek na zasadach określonych w Kodeksie spółek handlowych.

Rozdział 4

Biuro Prezesa Agencji

§ 11. 1. Aparatem wykonawczym Prezesa Agencji jest Biuro Prezesa Agencji, zwane dalej „Biurem".

2. Do zakresu zadań Biura należy w szczególności:

1) koordynowanie działalności jednostek organizacyjnych Agencji,

2) opracowywanie materiałów planistycznych, analitycznych i sprawozdawczych, dotyczących realizacji zadań Agencji,

3) opracowywanie projektów aktów normatywnych, w tym o charakterze wewnętrznym, dotyczących działalności Agencji,

4) prowadzenie działalności kontrolnej,

5) prowadzenie spraw organizacyjnych, personalnych oraz kształcenia zawodowego,

6) realizowanie zadań związanych ze współdziałaniem Agencji z instytucjami, urzędami, osobami prawnymi i fizycznymi w zakresie zadań statutowych,

7) obsługa techniczno-biurowa Rady.

3. Szczegółową strukturę organizacyjną oraz zakres zadań komórek organizacyjnych Biura ustala Prezes Agencji w regulaminie organizacyjnym Agencji.

Rozdział 5

Oddziały rejonowe i terenowe Agencji oraz ich właściwość rzeczowa i terytorialna

§12. 1. Siedzibami oddziałów rejonowych Agencji są miasta: Bydgoszcz, Gdynia, Kraków, Lublin, Olsztyn, Poznań, Szczecin, Warszawa, Wrocław i Zielona Góra.

2. Na obszarze terytorialnego działania oddziałów rejonowych, o których mowa w ust. 1, tworzy się oddziały terenowe Agencji. Szczegółowy wykaz oddziałów rejonowych i terenowych Agencji oraz ich właściwość terytorialną określa załącznik do statutu.

3. W ramach oddziałów rejonowych i terenowych Agencji, w zależności od potrzeb, mogą być tworzone administracje nieruchomości oraz jednostki prowadzące samodzielną działalność gospodarczą.

§ 13. Organizację wewnętrzną oddziałów rejonowych i terenowych Agencji, z uwzględnieniem komórek organizacyjnych oraz samodzielnych stanowisk pracy i jednostek prowadzących samodzielną działalność gospodarczą, określają regulaminy organizacyjne, ustalane przez dyrektorów tych oddziałów i zatwierdzane - odpowiednio - przez Prezesa Agencji albo właściwych dyrektorów oddziałów rejonowych Agencji.

§ 14. 1. Pracami oddziałów rejonowych Agencji kierują dyrektorzy tych oddziałów, którzy ponoszą odpowiedzialność, za całość spraw objętych ich zakresem działania, przed Prezesem Agencji.

2. Pracami oddziałów terenowych Agencji kierują dyrektorzy, którzy ponoszą odpowiedzialność, za całość spraw objętych ich zakresem działania, przed dyrektorami oddziałów rejonowych Agencji.

3. W granicach określonych przez ustawę lub statut dyrektorzy oddziałów rejonowych i terenowych Agencji wydają decyzje administracyjne i reprezentują Agencję na zewnątrz.

§ 15. 1. Dyrektor oddziału rejonowego Agencji:

1) występuje z wnioskami do Prezesa Agencji o powołanie lub odwołanie dyrektorów oddziałów terenowych Agencji, po uzgodnieniu z właściwym terytorialnie dowódcą rodzaju sił zbrojnych i okręgu wojskowego,

2) zatrudnia i zwalnia pracowników oddziału rejonowego oraz wykonuje wobec tych pracowników inne czynności w sprawach z zakresu prawa pracy,

3) powołuje i odwołuje kierowników podległych jednostek organizacyjnych prowadzących samodzielną działalność gospodarczą,

4) wydaje, jako organ pierwszej instancji, decyzje w sprawach, o których mowa w ust. 2,

5) wykonuje funkcje organu wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów o postępowaniu administracyjnym, w stosunku do dyrektorów oddziałów terenowych Agencji, w tym wydaje, jako organ drugiej instancji, decyzje w sprawach odwołań od decyzji wydanych w pierwszej instancji przez dyrektorów oddziałów terenowych Agencji,

6) zatwierdza plany remontów zasobu mieszkaniowego opracowywanych przez oddziały terenowe.

2. Do zadań oddziałów rejonowych Agencji należą zadania wynikające z ustawy, a w szczególności:

1) dokonywanie obrotu nieruchomościami, w tym:

a) zawieranie umów sprzedaży osobnych kwater stałych oraz lokali mieszkalnych i użytkowych, a także budynków i gruntów wraz z infrastrukturą techniczną i społeczną związaną z zasobem mieszkaniowym,

b) zawieranie na potrzeby Agencji umów kupna gruntów, budynków i lokali mieszkalnych oraz najmu lub dzierżawy tych nieruchomości wraz z infrastrukturą techniczna i społeczną związaną z odpowiednim zasobem mieszkaniowym,

c) dokonywanie innych czynności cywilnoprawnych, dotyczących nieruchomości określonych w art. 14 ust. 1 ustawy, z wyjątkiem czynności, o których mowa w § 16 ust. 2 pkt 8,

2) przekazywanie gruntów i budynków właściwym organom lub osobom prawnym w wypadkach określonych w ustawie, po uzyskaniu zgody Prezesa Agencji,

3) zawieranie umów i wypłacanie ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery,

4) opracowywanie planu inwestycji i modernizacji,

5) realizowanie budownictwa mieszkaniowego i zadań modernizacyjnych jako inwestor bezpośredni,

6) nadzorowanie samodzielnych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie usług hotelarskich i gastronomicznych,

7) opracowywanie planów oraz realizacja remontów i bieżącej konserwacji budynków hotelowo-internatowych oraz infrastruktury technicznej, w tym czynności wymaganych przepisami prawa budowlanego,

8) prowadzenie innej działalności gospodarczej.

§ 16. 1. Dyrektor oddziału terenowego Agencji:

1) zatrudnia i zwalnia pracowników oddziału terenowego oraz wykonuje wobec tych pracowników inne czynności w sprawach z zakresu prawa pracy,

2) wydaje, jako organ pierwszej instancji, decyzje w sprawach, o których mowa w ust. 2.

2. Do zadań oddziałów terenowych Agencji należą zadania wynikające z ustawy, a w szczególności:

1) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach przydziału osobnych kwater stałych,

2) zawieranie umów najmu lokali mieszkalnych z pracownikami zatrudnionymi w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz z innymi osobami niebędącymi żołnierzami zawodowymi,

3) wydawanie decyzji i wypłacanie świadczeń wynikających z prawa do osobnej kwatery stałej, z zastrzeżeniem § 15 ust. 2 pkt 3,

4) przekwaterowywanie osób zajmujących osobne kwatery stałe,

5) organizowanie tymczasowego zakwaterowania, przez utrzymywanie i tworzenie bazy internatowej i wydzielanie kwater na to zakwaterowanie, a także współdziałanie z przedsiębiorcami zajmującymi się pośrednictwem wynajmowania i zamiany mieszkań,

6) tymczasowe zakwaterowanie żołnierzy zawodowych oraz zamiejscowych pracowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej w internatach i kwaterach,

7) organizowanie i prowadzenie internatów garnizonowych zgodnie z potrzebami w danym garnizonie,

8) prowadzenie gospodarki budynkami, lokalami użytkowymi i gruntami czasowo niewykorzystywanymi, w tym zawieranie umów najmu, dzierżawy i użyczenia tych budynków, lokali i gruntów, z tym że umów dotyczących budynków i gruntów, po uprzedniej akceptacji przez dyrektora oddziału rejonowego,

9) opracowywanie planów oraz realizacja remontów i bieżącej konserwacji budynków mieszkalnych oraz infrastruktury technicznej i społecznej, w tym czynności wymaganych przepisami prawa budowlanego,

10) administrowanie zasobem nieruchomości Agencji,

11) świadczenie usług na rzecz osób uprawnionych do kwatery i najemców w budynkach mieszkalnych Agencji,

12) realizowanie zadań wynikających z art. 16 ust. 2 pkt 5 ustawy,

13) wykonywanie zadań z zakresu obrony cywilnej oraz powszechnej samoobrony ludności.

§ 17. 1. W Agencji mogą być tworzone wyodrębnione jednostki gospodarcze Agencji, prowadzące samodzielną działalność gospodarczą, w tym spółki działające na zasadach określonych w Kodeksie spółek handlowych.

2. Podmioty gospodarcze, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem spółek prawa handlowego, podlegają Prezesowi Agencji albo właściwemu dyrektorowi oddziału rejonowego lub dyrektorowi oddziału terenowego.

Rozdział 6

Udzielanie pełnomocnictw

§ 18. 1. Prezes Agencji może udzielić Zastępcom Prezesa, Głównemu Księgowemu oraz dyrektorom oddziałów rejonowych i terenowych, a także innym pracownikom Agencji, pełnomocnictw i upoważnień do dokonywania określonych czynności prawnych w jego imieniu.

2. Szczególne pełnomocnictwo jest wymagane do następujących czynności prawnych:

1) zbycia oraz przekazania nieruchomości w użytkowanie wieczyste o wartości przekraczającej równowartość kwoty 20.000,00 EURO, z wyjątkiem sprzedaży osobnych kwater stałych i lokali mieszkalnych, w trybie art. 58 ustawy, osobom posiadającym do nich tytuł prawny,

2) nieodpłatnego przekazania mienia o wartości przekraczającej równowartość 10.000,00 EURO,

3) zaciągania kredytów.

3. Dyrektor oddziału rejonowego i terenowego Agencji może udzielać pełnomocnictw szczególnych kierownikom jednostek gospodarczych Agencji, o których mowa w § 17, do podejmowania czynności w jego imieniu.

Rozdział 7

System kontroli wewnętrznej

§ 19. 1. Za zorganizowane i prawidłowe działanie kontroli wewnętrznej oraz należyte wykorzystanie wyników kontroli jest odpowiedzialny Prezes Agencji.

2. Regulamin działania kontroli wewnętrznej zatwierdza Prezes Agencji.

§ 20. 1. Czynności kontrolne w zakresie swojego działania, z zastrzeżeniem § 4 ust. 2, wykonują:

1) z urzędu - Prezes Agencji, Zastępcy Prezesa, Główny Księgowy oraz dyrektorzy oddziałów rejonowych i terenowych Agencji,

2) kierownicy komórek organizacyjnych Biura, a także inni pracownicy Agencji, w razie posiadania upoważnień, o których mowa w § 22 ust. 2.

2. W zależności od potrzeb Prezes Agencji oraz dyrektorzy oddziałów rejonowych i terenowych Agencji mogą powoływać zespoły kontrolne spośród pracowników odpowiednio Biura lub oddziału.

§ 21. 1. Kontrola wewnętrzna polega na badaniu:

1) czynności w toku ich wykonywania, w celu oceny prawidłowości ich realizacji, w szczególności z punktu widzenia legalności, gospodarności i rzetelności,

2) rzeczywistego stanu rzeczowych i pieniężnych składników majątkowych oraz prawidłowości ich zabezpieczenia przed kradzieżą, zniszczeniem, uszkodzeniem lub innymi szkodami,

3) stanu faktycznego i dokumentów odzwierciedlających czynności już dokonane w Agencji.

2. Kontroli wewnętrznej podlegają komórki organizacyjne Biura oraz oddziały rejonowe i terenowe Agencji.

§ 22. 1. Podstawą do podjęcia czynności kontrolnych przez członków Rady jest imienne upoważnienie udzielone na piśmie przez przewodniczącego Rady na podstawie uchwały Rady.

2. Podstawą do podjęcia czynności kontrolnych przez pracowników Agencji jest imienne upoważnienie, udzielone na piśmie przez Prezesa Agencji albo dyrektora oddziału rejonowego lub terenowego Agencji.

3. Kontrolujący podlega wyłączeniu od udziału w kontroli, jeżeli wyniki kontroli mogą dotyczyć jego praw lub obowiązków albo praw lub obowiązków jego małżonka, krewnych i powinowatych bądź osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, a także jeżeli zachodzi uzasadniona wątpliwość co do bezstronności kontrolującego. Czynności kontrolne nie mogą być podjęte przed rozstrzygnięciem przez Prezesa Agencji albo dyrektora oddziału rejonowego lub terenowego Agencji sprawy wyłączenia tych osób od udziału w kontroli.

4. Pracownicy Agencji są obowiązani do udzielania kontrolującemu niezbędnych wyjaśnień i pomocy oraz udostępniania dokumentów dotyczących przedmiotu kontroli.

§ 23. Wyniki kontroli stanowią podstawę do podjęcia przez Prezesa Agencji oraz dyrektorów oddziałów rejonowych i terenowych Agencji czynności zmierzających do zapobieżenia powstawaniu nieprawidłowości oraz usunięcia uchybień stwierdzonych w toku kontroli.

§ 24. 1.W razie ujawnienia wtoku kontroli czynu mającego znamiona przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym odpowiednio Prezesa Agencji albo dyrektora oddziału rejonowego lub terenowego Agencji, jak również zabezpiecza dokumenty i przedmioty dotyczące sprawy.

2. Prezes Agencji oraz dyrektorzy oddziałów rejonowych i terenowych Agencji, w razie ujawnienia w toku kontroli przestępstwa ściganego z urzędu, są obowiązani niezwłocznie zawiadomić właściwe organy oraz przedsięwziąć czynności niecierpiące zwłoki, wynikające z przepisów Kodeksu postępowania karnego.

Załącznik do statutu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej

WYKAZ ODDZIAŁÓW REJONOWYCH I TERENOWYCH WOJSKOWEJ AGENCJI MIESZKANIOWEJ ORAZ ICH WŁAŚCIWOŚĆ TERYTORIALNA