Dzienniki Urzędowe - rok 2013 poz. 19

Na podstawie art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323, z późn. zm.²⁾) zarządza się, co następuje:

2. Izby prowadzą gospodarkę finansową na zasadach określonych dla państwowych jednostek budżetowych w przepisach o finansach publicznych.

2. Dyrektor izby kieruje izbą przy pomocy zastępców dyrektora, głównego księgowego, naczelników wydziałów, kierowników referatów oraz funkcjonariuszy celnych i pracowników odpowiednio pełniących służbę albo zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach.

3. Główny księgowy może jednocześnie pełnić funkcję zastępcy dyrektora izby, nadzorując komórki realizujące zadania inne niż przypisane głównemu księgowemu w przepisach o finansach publicznych.

2. Liczba stanowisk zastępcy dyrektora nie może być większa niż trzy i wynosi:

1) jeden zastępca dyrektora – jeśli w izbie i podległych jej urzędach pełni służbę oraz jest zatrudnionych mniej niż 350 funkcjonariuszy celnych i pracowników;

2) dwóch zastępców dyrektora – jeśli w izbie i podległych jej urzędach pełni służbę oraz jest zatrudnionych nie więcej niż 700 funkcjonariuszy celnych i pracowników;

3) trzech zastępców dyrektora – jeśli w izbie i podległych jej urzędach pełni służbę oraz jest zatrudnionych więcej niż 700 funkcjonariuszy celnych i pracowników.

3. W przypadku, o którym mowa w § 2 ust. 3, liczba stanowisk zastępcy dyrektora może, za zgodą Szefa Służby Celnej, ulec zwiększeniu.

4. W izbach realizujących zadania na rzecz całej Służby Celnej, zwane dalej „zadaniami centralnymi”, w przypadku gdy do obsługi tych zadań wyznaczono ponad 30 funkcjonariuszy celnych i pracowników, może, za zgodą Szefa Służby Celnej, zostać utworzone dodatkowe stanowisko zastępcy dyrektora nadzorującego wykonywanie tych zadań.

5. W przypadkach uzasadnionych ilością wykonywanych zadań liczba stanowisk zastępcy dyrektora może, za zgodą Szefa Służby Celnej, ulec zwiększeniu.

2. Szczegółowy zakres kompetencji zastępców dyrektora ustala, przydzielając im nadzór nad poszczególnymi pionami merytorycznymi, dyrektor izby.

3. Dyrektor izby może upoważnić podległych funkcjonariuszy celnych i pracowników izby do podejmowania w jego imieniu decyzji lub innych rozstrzygnięć w określonych sprawach.

2. Zakresy czynności funkcjonariuszy celnych i pracowników izby w zakresie nieobjętym ust. 1 ustalają zastępcy dyrektora izby, główny księgowy bezpośrednio nadzorujący daną komórkę organizacyjną, naczelnicy wydziałów, kierownicy referatów lub bezpośrednio kierujący daną komórką organizacyjną.

1) wydziały – składające się z co najmniej 10 osób, włącznie z kierującym;

2) referaty – składające się z co najmniej 5 osób, włącznie z kierującym;

3) wieloosobowe stanowiska pracy – składające się z co najmniej 2 osób, włącznie z kierującym;

4) jednoosobowe stanowiska pracy.

2. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 2–4, mogą działać jako samodzielne komórki organizacyjne albo wchodzić w skład wydziału.

3. Wydziałem kieruje naczelnik wydziału, referatem kierownik referatu, a wieloosobowym stanowiskiem pracy osoba wyznaczona przez bezpośredniego przełożonego. W przypadku wydziałów, w których pełni służbę oraz jest zatrudnionych ponad 40 funkcjonariuszy celnych i pracowników, naczelnik wydziału może kierować pracą wydziału przy pomocy jednego zastępcy naczelnika.

4. W izbach, w ramach komórki zwalczania przestępczości, mogą zostać wyodrębnione grupy mobilne, graniczne komórki zwalczania przestępczości oraz komórka wykonująca czynności wynikające z art. 75b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, z uwzględnieniem specyfiki obszaru działania oraz faktycznych potrzeb izb i Służby Celnej.

2. W skład Izby Celnej w Białymstoku wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) obsługi punktu kontaktowego do spraw współpracy z litewską Służbą Celną w Budzisku;

2) utrzymania, administrowania i rozwoju ogólnopolskiego Systemu Wymiany Danych Dotyczących Akcyzy SEED;

3) kontroli obrotu wyrobami tytoniowymi;

4) utrzymania, administrowania i rozwoju ogólnopolskiego Systemu Zwrot VAT dla podróżnych;

5) przeprowadzania badań technicznych automatów i urządzeń do gier.

3. W skład Izby Celnej w Gdyni wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) koordynacji i nadzoru nad wykonywaniem kontroli z wykorzystaniem urządzeń skanujących;

2) wydawania pozwoleń:

a) na utworzenie regularnej linii żeglugowej oraz prowadzenia procedury konsultacyjnej, o których mowa w art. 313b rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 6, str. 3), zwanego dalej „Rozporządzeniem Wykonawczym”,

b) o których mowa w art. 324e Rozporządzenia Wykonawczego na zwolnienie z obowiązku wystawiania manifestu służącego do potwierdzania wspólnotowego statusu towarów najpóźniej do następnego dnia po wypłynięciu statku i w każdym przypadku przed przybyciem statku do portu przeznaczenia oraz prowadzenia procedury konsultacyjnej,

c) o których mowa w art. 447 Rozporządzenia Wykonawczego na wykorzystywanie, jako zgłoszenia tranzytowego, manifestu morskiego odnoszącego się do towarów (procedura uproszczona – poziom 1),

d) o których mowa w art. 448 Rozporządzenia Wykonawczego na wykorzystywanie, jako zgłoszenia tranzytowego, pojedynczego manifestu morskiego (procedura uproszczona –poziom 2) oraz prowadzenia procedury konsultacyjnej

– jeżeli statki rozpoczynają rejs z portów lub docelowo wpływają do portów w Gdyni, Gdańsku, Władysławowie, Ustce lub Elblągu.

4. W skład Izby Celnej w Katowicach wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) prowadzenia pierwszej linii wsparcia centrum help-desku dla:

a) Systemu Statystyki Obrotów Handlowych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej INTRASTAT,

b) Systemu Rejestracji i Identyfikacji Podmiotów Gospodarczych EORI,

c) Systemu Kontroli Eksportu ECS i Systemu Kontroli Importu ICS,

d) Systemu Obsługi Deklaracji CELINA-IMPORT;

2) ogólnopolskiej informacji Służby Celnej;

3) obsługi Polsko-Czeskiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych w Chotebuz;

4) zwalczania przestępczości paliwowej;

5) prowadzenia pierwszej linii wsparcia w zakresie modułu e-ZEFIR dla użytkowników zewnętrznych;

6) publikowania w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów aktualnej listy pośredniczących podmiotów węglowych i pośredniczących podmiotów tytoniowych;

7) zarządzania ryzykiem – Strategiczne Centrum Analiz Służby Celnej.

5. W skład Izby Celnej w Kielcach wchodzi komórka organizacyjna realizująca zadania centralne z zakresu zarządzania centralnym systemem wideokonferencyjnym Służby Celnej.

6. W skład Izby Celnej w Krakowie wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) utrzymania, administrowania i rozwoju Systemu Rozliczeń Celno-Podatkowych i Finansowo-Księgowego ZEFIR wraz z Ogólnopolskim Systemem Obsługi Zabezpieczeń i Pozwoleń OSOZ i Krajową Bazą Kontrahentów KBK;

2) utrzymania, administrowania i rozwoju Systemu Obsługi Deklaracji CELINA oraz prowadzenia drugiej linii wsparcia merytorycznego help-desku dla Systemu Obsługi Deklaracji CELINA;

3) utrzymania, administrowania i rozwoju Systemu Kontroli Eksportu ECS i Systemu Kontroli Importu ICS, prowadzenia drugiej linii wsparcia merytorycznego help-desku dla Systemu Kontroli Eksportu ECS i Systemu Kontroli Importu ICS oraz prowadzenia międzynarodowej linii wsparcia merytorycznego help-desku dla Systemu Kontroli Eksportu ECS i Systemu Kontroli Importu ICS;

4) technicznego utrzymania i administrowania Systemem Rejestracji i Identyfikacji Podmiotów Gospodarczych EORI;

5) administrowania warstwą merytoryczną Systemu Statystyki Obrotów Handlowych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej INTRASTAT i Systemu Statystyki Obrotów Handlowych z krajami trzecimi EXTRASTAT oraz modułami analitycznymi przeznaczonymi dla jednostek organizacyjnych Służby Celnej i organów administracji skarbowej.

7. W skład Izby Celnej w Łodzi wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) utrzymania, administrowania i rozwoju ogólnopolskiego Nowego Skomputeryzowanego Systemu Tranzytowego NCTS, prowadzenia pierwszej linii wsparcia merytorycznego help-desku dla Nowego Skomputeryzowanego Systemu Tranzytowego NCTS oraz komórka Centralne Biuro Tranzytu realizująca zadania z zakresu tranzytu wspólnotowego/wspólnego i procedury TIR oraz zastosowania karnetu ATA w procedurze odprawy czasowej i procedurze tranzytu;

2) utrzymania, administrowania i rozwoju Systemu Informowania o Niedostępnościach Systemów Służby Celnej SIN;

3) utrzymania i administrowania Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL oraz ogólnopolskiego help-desku dla Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL;

4) technicznego utrzymania i administrowania Systemem Zintegrowanej Taryfy Celnej ISZTAR.

8. W skład Izby Celnej w Opolu wchodzi komórka organizacyjna realizująca zadania centralne z zakresu e-kontroli.

9. W skład Izby Celnej w Poznaniu wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) ogólnopolskiego help-desku informatycznego i merytorycznego dla systemu – Centralny Rejestr Operacyjny CeRO;

2) ogólnopolskiego help-desku informatycznego i merytorycznego dla Wspólnotowego Systemu Szybkiej Wymiany Informacji RAPEX;

3) ogólnopolskiego help-desku informatycznego dla punktu ogólnopolskiego dostępu do Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji SIS II;

4) współ administrowania systemem hurtowni danych ARI@DNA (SHD ARI@DNA) oraz ogólnopolskiego help-desku informatycznego dla SHD ARI@DNA;

5) ogólnopolskiego help-desku informatycznego dla rozległej sieci bezprzewodowej Ministerstwa Finansów;

6) Krajowej Jednostki Kontaktowej NCP w ramach systemu – Regionalne Biuro Wymiany Informacji Celnej RILO dla Europy Wschodniej i Środkowej RILO ECE.

10. W skład Izby Celnej w Przemyślu wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) utrzymania, administrowania i rozwoju Ewidencji Spraw Karnych Skarbowych ESKS;

2) utrzymania, administrowania i rozwoju Zintegrowanego Systemu Obsługi Granicy CAIFS II oraz prowadzenia pierwszej linii wsparcia centralnego help-desku dla Zintegrowanego Systemu Obsługi Granicy CAIFS II;

3) obsługi Polsko-Słowackiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych w Barwinku;

4) przeprowadzania badań technicznych automatów i urządzeń do gier.

11. W skład Izby Celnej w Rzepinie wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) administrowania ogólnopolskimi systemami informatycznymi:

a) Systemem Zarządzania Zasobami Technicznymi Administracji Celnej MACHINA,

b) Systemem Europejskiej Wiążącej Informacji Taryfowej EBTI-PL,

c) Systemem Ochrony Praw Własności Intelektualnej LEONARDO da VINCI,

d) Systemem Rejestrów Wspólnej Polityki Rolnej RWPR,

e) Komputerowym Rejestrem Automatów do Gier KRĄG;

2) analizy ryzyka w Systemie Rejestrów Wspólnej Polityki Rolnej RWPR oraz usługodawcy Systemu Rejestrów Wspólnej Polityki Rolnej RWPR;

3) utrzymania i rozwoju Systemu Weryfikacji Przemieszczania MVS;

4) prowadzenia baz danych w oparciu o moduły funkcjonujące w ramach ogólnopolskiego systemu informatycznego o składach celnych SARP;

5) obsługi Polsko-Niemieckiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych w Świecku;

6) zarządzania i rozwoju Elektronicznego Systemu Zarządzania Dokumentami dla jednostek Służby Celnej, przy współpracy reprezentantów jednostek objętych wdrożeniem tego systemu;

7) prowadzenia Centralnego Magazynu Mundurowego;

8) zwalczana nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi;

9) prowadzenia współpracy administracyjnej określonej w rozporządzeniu Rady (UE) nr 389/2012 z dnia 2 maja 2012 r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie podatków akcyzowych (Dz. Urz. UE L 121 z 08.05.2012, str. 1);

10) kontroli obrotu wyrobami alkoholowymi;

11) dostawy druków specjalistycznych dla Służby Celnej.

12. W skład Izby Celnej w Szczecinie wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) obsługi Systemu Statystyki Obrotów Handlowych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej INTRASTAT polegające na przyjmowaniu zgłoszeń, kontroli danych i prowadzeniu postępowań oraz zadania z zakresu prowadzenia drugiej linii wsparcia merytorycznego help-desku dla Systemu Statystyki Obrotów Handlowych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej INTRASTAT i Systemu Statystyki Obrotów Handlowych z krajami trzecimi EXTRASTAT polegające na koordynacji i nadzorze nad procesem korygowania danych ze zgłoszeń celnych SAD oraz przyjmowania i kontroli danych zawartych w deklaracjach statystycznych SASP;

2) utrzymania, administrowania i rozwoju Centralnego Rejestru Kontroli i Postępowań CRKP oraz Systemu Opisu i Wartościowania Stanowisk Służbowych w Służbie Celnej SOWA;

3) kontroli gier hazardowych;

4) wydawania pozwoleń:

a) na utworzenie regularnej linii żeglugowej oraz prowadzenia procedury konsultacyjnej, o których mowa w art. 313b Rozporządzenia Wykonawczego,

b) o których mowa w art. 324e Rozporządzenia Wykonawczego na zwolnienie z obowiązku wystawiania manifestu służącego do potwierdzania wspólnotowego statusu towarów najpóźniej do następnego dnia po wypłynięciu statku i w każdym przypadku przed przybyciem statku do portu przeznaczenia oraz prowadzenia procedury konsultacyjnej,

c) o których mowa w art. 447 Rozporządzenia Wykonawczego na wykorzystywanie jako zgłoszenia tranzytowego manifestu morskiego odnoszącego się do towarów (procedura uproszczona – poziom 1),

d) o których mowa w art. 448 Rozporządzenia Wykonawczego na stosowanie jako zgłoszenia tranzytowego pojedynczego manifestu morskiego (procedura uproszczona – poziom 2) oraz prowadzenia procedury konsultacyjnej

– jeżeli statki rozpoczynają rejs z portów lub docelowo wpływają do portów w Szczecinie, Świnoujściu, Darłowie, Kołobrzegu, Policach, Stepnicy, Trzebieży lub Nowym Warpnie.

13. W skład Izby Celnej w Toruniu wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) sprawowania kontroli prawidłowości przewozów towarowych transportem kolejowym;

2) ogólnopolskiego help-desku informatycznego i merytorycznego dla Systemu Wczesnego Ostrzegania o Niebezpiecznej Żywności i Paszach RASFF.

14. W skład Izby Celnej w Warszawie wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) wydawania pozwoleń na korzystanie z procedury TIR;

2) prowadzenia w pierwszej instancji postępowań w sprawach dotyczących wiążącej informacji taryfowej oraz wiążącej informacji o pochodzeniu towarów;

3) wydawania decyzji w sprawach ochrony praw własności intelektualnej;

4) prowadzenia listy agentów celnych oraz wydawania decyzji w sprawach wpisu osoby na listę agentów celnych, skreślenia osoby z listy agentów celnych i zawieszenia działalności agenta celnego;

5) prowadzenia postępowania w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu agenta celnego;

6) szkolenia przewodników psów służbowych oraz psów służbowych dla potrzeb Służby Celnej –Ośrodek Szkoleniowy w Kamionie;

7) gromadzenia, przetwarzania i udostępniania danych o handlu międzynarodowym pomiędzy Polską a krajami członkowskimi Unii Europejskiej oraz krajami trzecimi – Centrum Analityczne Administracji Celnej;

8) utrzymania i współadministrowania systemem hurtowni danych ARI@DNA (SHD ARI@DNA) oraz ogólnopolskiego help-desku merytorycznego dla SHD ARI@DNA – Centrum Analityczne Administracji Celnej;

9) prowadzenia Centralnego Laboratorium Celnego oraz koordynacji i nadzoru nad funkcjonowaniem regionalnych laboratoriów celnych;

10) wydawania pozwoleń na wykorzystywanie, jako zgłoszenia tranzytowego, manifestu lotniczego (procedura uproszczona – poziom 1), o których mowa w art. 444 Rozporządzenia Wykonawczego;

11) wydawania pozwoleń na wykorzystywanie, jako zgłoszenia tranzytowego, manifestu lotniczego przesyłanego z wykorzystaniem elektronicznego systemu wymiany danych (procedura uproszczona – poziom 2) oraz prowadzenia procedury konsultacyjnej, o których mowa w art. 445 Rozporządzenia Wykonawczego;

12) wsparcia logistycznego Ministerstwa Finansów w zakresie obsługi transportowej na zlecenie osób, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej.

15. W skład Izby Celnej we Wrocławiu wchodzą komórki organizacyjne realizujące zadania centralne z zakresu:

1) prowadzenia procedury konsultacyjnej, o której mowa w art. 500 Rozporządzenia Wykonawczego, wymaganej w przypadku wydawania pojedynczych pozwoleń na korzystanie z gospodarczych procedur celnych;

2) prowadzenia procedury konsultacyjnej, o której mowa w art. 292 ust. 5 Rozporządzenia Wykonawczego, wymaganej w przypadku wydawania pojedynczych pozwoleń na procedurę dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem;

3) prowadzenia procedury konsultacyjnej w postępowaniu o wydanie świadectwa upoważniony przedsiębiorca – uproszczenia celne, świadectwa upoważniony przedsiębiorca – bezpieczeństwo i ochrona i świadectwa upoważniony przedsiębiorca – uproszczenia celne/bezpieczeństwo i ochrona, o której mowa w art. 141 i 14m Rozporządzenia Wykonawczego;

4) prowadzenia procedury konsultacyjnej, o której mowa w art. 253j i 253k Rozporządzenia Wykonawczego, wymaganej w przypadku wydawania pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej;

5) analizy oraz przekazywania potwierdzonych przez polskie organy celne oryginałów kart kontrolnych T5, towarzyszących przy wywozie towarów objętych Wspólną Polityką Rolną, wystawionych w krajach Unii Europejskiej innych niż Polska, oraz innych dokumentów związanych z obiegiem kart kontrolnych T5 do właściwych organów lub instytucji tych krajów;

6) realizacji obowiązku przekazywania Komisji informacji określonych w art. 522 Rozporządzenia Wykonawczego, w tym komórka obsługująca informatyczny system wymiany informacji dotyczących wydawania pozwoleń na gospodarcze procedury celne związane z uszlachetnianiem/przetwarzaniem towarów „ISPP”;

7) przyjmowania i rozliczania wpłat w ramach pojedynczego pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, w przypadku gdy Polska jest państwem uczestniczącym;

8) utrzymania oraz wsparcia technicznego i merytorycznego ogólnopolskiego Systemu Centralna Kartoteka Celna CKC;

9) utrzymania, administrowania i rozwoju ogólnopolskiego Zintegrowanego Systemu Zarządzania Zasobami Ludzkimi HERMES2 oraz wspomagania zarządzania kapitałem ludzkim w Służbie Celnej;

10) utrzymania, administrowania i rozwoju ogólnopolskiego Krajowego Systemu AEO;

11) administrowania ogólnopolskim Systemem Analizy Zgłoszeń Celnych ALINA;

12) obsługi Polsko-Czeskiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych w Kudowie Słonem;

13) współpracy z właściwymi organami państw członkowskich Unii Europejskiej w ramach Konwencji sporządzonej na podstawie artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie wzajemnej pomocy i współpracy między administracjami celnymi, sporządzonej w Brukseli dnia 18 grudnia 1997 r. (Dz. U. z 2008 r. Nr 6, poz. 31), z wyłączeniem szczególnych form współpracy określonych w Tytule IV Konwencji;

14) udzielania i występowania o pomoc administracyjną w zakresie zadań Służby Celnej;

15) wynikającego z przepisów ustawy z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin.

16. W skład Izby Celnej w Białej Podlaskiej, Białymstoku, Gdyni i Przemyślu wchodzi komórka organizacyjna laboratorium celne.

17. W skład Izby Celnej w Gdyni wchodzi komórka organizacyjna realizująca zadania centralne z zakresu zwalczania przestępczości na morskich wodach wewnętrznych oraz morzu terytorialnym –Wydział Morski Zwalczania Przestępczości.

18. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1–3, ust. 4 pkt 1, 3–6, ust. 5, ust. 8–11, ust. 12 pkt 2–4, ust. 13, ust. 14 pkt 1, 3–5, 8, 10–12 oraz w ust. 15, mogą wchodzić w skład innych komórek organizacyjnych izby.

2. Regulamin organizacyjny izby powinien określać, w szczególności:

1) strukturę organizacyjną izby;

2) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych;

3) zakres stałych uprawnień zastępców dyrektora, głównego księgowego, naczelników wydziałów, kierowników komórek organizacyjnych oraz funkcjonariuszy celnych i pracowników odpowiednio pełniących służbę albo zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach do wydawania decyzji, podpisywania pism lub wyrażania stanowiska dyrektora izby w określonych sprawach.

2. Szef Służby Celnej, w przypadku stwierdzenia niezgodności regulaminu organizacyjnego izby ze statutem lub innymi przepisami prawa, uchyla regulamin w całości albo w części.

3. Regulamin organizacyjny izby wywiesza się w miejscu ogólnodostępnym w siedzibie izby.

2. Naczelnik urzędu kieruje urzędem przy pomocy zastępców naczelnika, kierowników referatów i kierowników oddziałów celnych oraz funkcjonariuszy celnych i pracowników odpowiednio pełniących służbę albo zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach.

3. Liczba stanowisk zastępcy naczelnika w poszczególnych urzędach jest uzależniona od liczby funkcjonariuszy celnych oraz pracowników odpowiednio pełniących służbę albo zatrudnionych w zewnętrznych i wewnętrznych, w tym terenowych, komórkach organizacyjnych urzędu.

4. Liczba stanowisk zastępcy naczelnika nie może być większa niż trzy i wynosi:

1) jeden zastępca naczelnika – jeśli w urzędzie pełni służbę oraz jest zatrudnionych mniej niż 90 funkcjonariuszy celnych i pracowników;

2) dwóch zastępców naczelnika – jeśli w urzędzie pełni służbę oraz jest zatrudnionych nie więcej niż 250 funkcjonariuszy celnych i pracowników;

3) trzech zastępców naczelnika – jeśli w urzędzie pełni służbę oraz jest zatrudnionych powyżej 250 funkcjonariuszy celnych i pracowników.

5. W przypadkach uzasadnionych ilością wykonywanych zadań liczba stanowisk zastępcy naczelnika może, za zgodą Szefa Służby Celnej, ulec zwiększeniu.

2. Szczegółowy zakres kompetencji zastępców naczelnika ustala, przydzielając im nadzór nad poszczególnymi pionami merytorycznymi, naczelnik urzędu.

3. Naczelnik urzędu może upoważnić podległych funkcjonariuszy celnych i pracowników urzędu do podejmowania w jego imieniu decyzji lub innych rozstrzygnięć w określonych sprawach.

2. Zakresy czynności funkcjonariuszy celnych i pracowników urzędu w zakresie nieobjętym ust. 1 ustalają zastępcy naczelnika urzędu bezpośrednio nadzorujący daną komórkę organizacyjną, kierownicy referatów, kierownicy oddziałów celnych lub bezpośrednio kierujący daną komórką organizacyjną.

1) wewnętrzne komórki organizacyjne:

a) referaty – składające się z co najmniej 5 osób, włącznie z kierującym,

b) sekcje – składające się z co najmniej 2 osób, włącznie z kierującym,

c) jednoosobowe stanowiska pracy;

2) zewnętrzne komórki organizacyjne – oddziały celne;

3) terenowe komórki organizacyjne wyodrębnione z komórek dozoru, kontroli przedsiębiorców oraz dochodzeniowo-śledczych.

2. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b i c, mogą działać jako samodzielne komórki organizacyjne albo wchodzić w skład referatu.

3. W oddziałach celnych mogą być tworzone:

1) referaty – składające się z co najmniej 5 osób, włącznie z kierującym;

2) sekcje – składające się z co najmniej 2 osób, włącznie z kierującym;

3) jednoosobowe stanowiska pracy.

4. Referaty mogą być tworzone wyłącznie w oddziałach celnych, w których:

1) pełni służbę oraz jest zatrudnionych ponad 30 funkcjonariuszy celnych i pracowników;

2) służba lub praca nie są wykonywane w systemie zmianowym.

5. Referatami i oddziałami celnymi kierują wyznaczeni kierownicy, a sekcją kieruje osoba wyznaczona odpowiednio przez naczelnika urzędu albo kierownika oddziału celnego.

6. W przypadku oddziałów celnych, w których pełni służbę oraz jest zatrudnionych ponad 80 funkcjonariuszy celnych i pracowników, kierownik oddziału celnego może kierować pracą oddziału przy pomocy jednego zastępcy kierownika.

2. Regulamin organizacyjny urzędu powinien określać, w szczególności:

1) strukturę organizacyjną urzędu;

2) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych;

3) zakres stałych uprawnień zastępców naczelnika, kierowników podległych komórek organizacyjnych oraz funkcjonariuszy celnych i pracowników odpowiednio pełniących służbę albo zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska naczelnika urzędu w określonych sprawach.

2. Dyrektor izby, w przypadku stwierdzenia niezgodności regulaminu organizacyjnego urzędu ze statutem lub innymi przepisami prawa, uchyla regulamin w całości albo w części.

3. Dyrektor izby przesyła regulamin organizacyjny urzędu Szefowi Służby Celnej.

4. Szef Służby Celnej, w przypadku stwierdzenia niezgodności regulaminu organizacyjnego urzędu ze statutem lub innymi przepisami prawa, uchyla regulamin w całości albo w części.

5. Regulamin organizacyjny urzędu wywiesza się w miejscu ogólnodostępnym w siedzibie urzędu.

Minister Finansów: J. Vincent-Rostowski

Załączniki do zarządzenia Nr 28 Ministra Finansów
z dnia 28 czerwca 2013 r. (poz. 19)

Załącznik nr 1

STATUT IZBY CELNEJ

§ 1. 1. W skład izby celnej, zwanej dalej „izbą”, wchodzą następujące komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne i oznaczone jednolitymi skrótami w formie modułów literowych:

1) Pion Wsparcia – podległy bezpośrednio dyrektorowi izby – DIC:

a) komórka organizacyjna – IOS,

b) komórka prawna – IPR,

c) komórka kadr i szkolenia – IKA,

d) komórka kontroli wewnętrznej i przeciwdziałania korupcji – IKW,

e) komórka audytu wewnętrznego – IAW,

f) komórka ochrony – IIN,

g) komórka BHP – IBP,

h) komórka komunikacji społecznej – IKO;

2) Pion Kontroli – podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby – DZK:

a) komórka kontroli – IKN,

b) komórka zwalczania przestępczości – IZP,

c) komórka zarządzania ryzykiem – IZR,

d) komórka dochodzeniowo-śledcza – IDS;

3) Pion Postępowania – podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby – DZP:

a) komórka akcyzy i gier – IAG,

b) komórka przeznaczeń celnych – IPC,

c) komórka obsługi przedsiębiorców – IOP;

4) Pion Logistyki – podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby – DZL:

a) komórka logistyki – ILG,

b) komórka informatyki – IIT,

c) komórka laboratorium celne – ILC;

5) Pion Finansowo-Księgowy – podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby – DZF:

a) komórka finansowo-księgowa – IFK,

b) komórka rozliczeń ceł i podatków – IRC,

c) komórka egzekucji – IEG,

d) komórka likwidacji towarów – ILT.

2. W przypadku gdy główny księgowy nie pełni funkcji zastępcy dyrektora izby komórki, o których mowa w ust. 1 pkt 5 lit. c i d, są włączone do pionu logistyki.

3. Dyrektor izby może łączyć piony, o których mowa w ust. 1, uwzględniając liczbę stanowisk zastępcy dyrektora izby.

4. Dyrektor izby, w ramach pionów, o których mowa w ust. 1, może:

1) łączyć komórki organizacyjne,

2) wyodrębniać i dzielić komórki organizacyjne, za zgodą Szefa Służby Celnej

– uwzględniając zakres ich zadań oraz wymagania dotyczące minimalnej obsady kadrowej określone w § 6 ust. 1 zarządzenia.

5. W przypadku połączenia komórek organizacyjnych, dyrektor izby może wyodrębnić komórkę organizacyjną wchodzącą w skład nowo powstałej komórki. W przypadku połączenia komórek organizacyjnych oznaczenie modułem literowym powinno odnosić się do skrótu komórki wiodącej.

§ 2. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych izby należy:

1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki;

2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów w zakresie właściwości komórki;

3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną.

§ 3. 1. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w Pionie Wsparcia izby należy, w szczególności:

1) komórki organizacyjnej:

a) wspomaganie dyrektora izby w kształtowaniu procesów zarządczych w podległych jednostkach organizacyjnych, w szczególności w zakresie kontroli zarządczej, zarządzania strategicznego, zarządzania procesami, zarządzania zmianą, zarządzania jakością,

b) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej izby i podległych urzędów,

c) prowadzenie spraw z zakresu współpracy z innymi organami i instytucjami oraz współpracy międzynarodowej, z wyłączeniem spraw należących do zakresu właściwości innych komórek,

d) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania izby i podległych urzędów,

e) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania izby,

f) współpraca z komórką organizacyjną właściwą w zakresie obsługi Systemu Statystyki Obrotów Handlowych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej INTRASTAT z Izby Celnej w Szczecinie oraz z osobami zobowiązanymi do dokonywania zgłoszeń INTRASTAT, w tym organizowanie i prowadzenie szkoleń dla przedsiębiorców,

g) nadzór nad stosowaniem Ceremoniału Służby Celnej,

h) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w izbie,

i) prowadzenie kancelarii izby,

j) prowadzenie archiwum zakładowego;

2) komórki prawnej:

a) obsługa prawna izby,

b) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb izby i podległych urzędów oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa,

c) analizowanie i wdrażanie orzecznictwa sądów administracyjnych w toku postępowań prowadzonych w izbie i podległych urzędach,

d) sporządzanie skarg kasacyjnych i reprezentowanie dyrektora izby przed Naczelnym Sądem Administracyjnym,

e) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym oraz sporządzanie apelacji i skarg kasacyjnych do Sądu Najwyższego,

f) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu odwoławczym w sprawach dotyczących zamówień publicznych przed Krajową Izbą Odwoławczą działającą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych,

g) sporządzanie skarg i reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym w sprawach dotyczących orzeczeń wydanych przez Krajową Izbę Odwoławczą działającą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych;

3) komórki kadr i szkolenia:

a) prowadzenie spraw osobowych, w tym spraw dotyczących opisu i wartościowania stanowisk służbowych,

b) prowadzenie spraw socjalnych,

c) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

d) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

4) komórki kontroli wewnętrznej i przeciwdziałania korupcji:

a) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej,

b) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną w środowisku funkcjonariuszy celnych i pracowników na obszarze właściwości izby oraz wypracowywanie kierunków przeciwdziałania przestępczości korupcyjnej i inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych,

c) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji o możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych,

d) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawniania w Służbie Celnej przestępstw korupcyjnych,

e) prowadzenie kontroli działalności naczelników podległych urzędów oraz podległych urzędów,

f) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych,

g) koordynacja i nadzór nad działaniami kontrolnymi komórek kontroli wewnętrznej w podległych urzędach,

h) współdziałanie z zewnętrznymi organami nadzoru i innymi instytucjami kontrolnymi w zakresie określonym przez dyrektora izby;

5) komórki audytu wewnętrznego:

a) wspieranie dyrektora izby w realizacji celów i zadań poprzez systematyczną ocenę funkcjonującego systemu kontroli zarządczej,

b) ocena adekwatności, efektywności i skuteczności kontroli zarządczej w izbie oraz podległych urzędach,

c) realizacja zadań zapewniających oraz świadczenie usług doradczych na rzecz dyrektora izby,

d) współpraca z komitetem audytu i komórką audytu wewnętrznego utworzoną w Ministerstwie Finansów;

6) komórki ochrony:

a) ochrona informacji niejawnych,

b) prowadzenie postępowań sprawdzających,

c) szkolenie funkcjonariuszy celnych i pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych

– realizuje Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych,

d) prowadzenie kancelarii tajnej i kancelarii materiałów niejawnych,

e) prowadzenie spraw z zakresu ochrony danych osobowych,

f) prowadzenie spraw z zakresu ochrony fizycznej i elektronicznej obiektów izby, podległych urzędów i oddziałów celnych oraz ochrony przeciwpożarowej, a także spraw obronnych i obrony cywilnej,

g) szkolenie funkcjonariuszy celnych i pracowników w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz spraw obronnych,

h) realizacja polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych, zapobieganie naruszeniom oraz nadzór nad archiwizowaniem i bezpieczeństwem gromadzonych i przesyłanych danych;

7) komórki BHP:

a) prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy w izbie i podległych urzędach,

b) prowadzenie szkoleń wstępnych ogólnych,

c) koordynowanie oceny ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy,

d) prowadzenie spraw z zakresu ochrony radiologicznej;

8) komórki komunikacji społecznej:

a) obsługa prasowa i medialna izby i podległych urzędów,

b) kreowanie i realizowanie polityki promocyjnej i informacyjnej w izbie i podległych urzędach,

c) monitorowanie i analizowanie informacji prezentowanych w środkach masowego przekazu,

d) budowanie pozytywnego wizerunku Służby Celnej,

e) redagowanie informacji i materiałów zamieszczanych na portalach informacyjnych izby,

f) redagowanie artykułów do wydawnictw informacyjno-promocyjnych dotyczących Służby Celnej,

g) realizacja wewnętrznej polityki informacyjnej w izbie,

h) tworzenie, utrzymywanie i bieżąca aktualizacja portali internetowych i intranetowych izby, baz danych BIP oraz systemu Corintia w zakresie wyznaczonym dla izby,

i) projektowanie materiałów graficznych oraz innych materiałów promocyjnych dla potrzeb izby,

j) współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami w zakresie działań związanych z kształtowaniem wizerunku izby,

k) gromadzenie i archiwizowanie dokumentacji prasowej, fotograficznej i materiałów filmowych.

2. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w Pionie Kontroli izby należy, w szczególności:

1) komórki kontroli:

a) wdrażanie i nadzór nad stosowaniem jednolitych standardów w zakresie kontroli wykonywanych przez Służbę Celną oraz urzędowego sprawdzenia,

b) koordynacja i nadzór nad prawidłowością kontroli i urzędowego sprawdzenia, o których mowa w lit. a oraz monitorowanie działań związanych z nieprawidłowościami stwierdzonymi w wyniku kontroli lub urzędowego sprawdzenia,

c) koordynacja i nadzór nad prawidłowością wykonywania przez podległe urzędy kontroli w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

d) wykonywanie kontroli producentów towarów objętych Wspólną Polityką Rolną, w tym w szczególności kontroli autoryzacyjnych i weryfikacyjnych oraz kontroli zgodności deklaracji zużycia lub zawartości surowców refundowanych,

e) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej,

f) współpraca z instytucjami zaangażowanymi w realizację zadań wynikających ze Wspólnej Polityki Rolnej,

g) wykonywanie kontroli wynikających z rozporządzenia Rady (WE) nr 485/2008 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie kontroli przez państwa członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (Dz. Urz. UE L 143 z 03.06.2008, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem Rady (WE) nr 485/2008”, zgodnie z programem kontroli zatwierdzonym przez Komisję Europejską oraz w ramach pomocy wzajemnej między państwami członkowskimi,

h) monitorowanie działań związanych z nieprawidłowościami stwierdzonymi w wyniku kontroli wykonywanych w ramach rozporządzenia Rady (WE) nr 485/2008,

i) koordynacja działań podejmowanych w ramach współpracy z organami administracji rządowej lub na rzecz zagranicznych administracji celnych,

j) zatwierdzanie uznanych miejsc załadunku, wydawanie pozwoleń na prowadzenie magazynów żywnościowych oraz na stosowanie procedury planowej,

k) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie urzędowego sprawdzenia,

l) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa,

m) kształtowanie, wdrażanie i nadzór nad jednolitymi standardami poboru próbek,

n) nadzór nad wykorzystaniem sprzętu służącego do przeprowadzania kontroli,

o) ocena możliwości wykonywania kontroli w miejscach, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją,

p) opracowywanie operacyjnych planów kontroli,

q) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672) oraz w zakresie rozpatrywania zażaleń na postanowienia, o których mowa w art. 84c ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej;

2) komórki zwalczania przestępczości:

a) wykonywanie kontroli, o których mowa w art. 30 ust. 2 i ust. 3 pkt 2 i 7–10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,

b) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców w zakresie określonym w przepisach odrębnych,

c) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych do zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia,

d) wykonywanie czynności procesowych w sprawach o przestępstwa w przypadkach konieczności udzielenia wsparcia komórkom dochodzeniowo-śledczym w podległych urzędach lub komórce dochodzeniowo-śledczej w izbie,

e) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.⁶⁾) i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,

f) wykonywanie czynności, o których mowa w art. 75b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,

g) prowadzenie postępowania mandatowego,

h) obsługa urządzeń RTG do prześwietlenia środków transportu, wagonów i kontenerów,

i) współpraca z innymi służbami i organami w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości, w tym w zakresie, o którym mowa w art. 75c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,

j) opracowywanie operacyjnych planów kontroli;

3) komórki zarządzania ryzykiem:

a) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i pozaekonomicznych w obszarach zadań wykonywanych przez Służbę Celną,

b) analiza stanu zagrożenia przestępczością w obszarach zadań wykonywanych przez Służbę Celną,

c) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem oraz obiegu i trybu wymiany informacji,

d) pozyskiwanie, rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do zarządzania ryzykiem, gromadzonych w izbie i podległych urzędach oraz w innych instytucjach krajowych i zagranicznych,

e) wdrażanie jednolitych standardów zarządzania ryzykiem oraz nadzór nad ich realizacją przez podległe urzędy,

f) koordynacja działań w zakresie kontroli e-handlu,

g) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyka,

h) współdziałanie z instytucjami krajowymi i zagranicznymi w pozyskiwaniu i przetwarzaniu informacji w zakresie zarządzania ryzykiem,

i) opracowywanie i koordynowanie realizacji taktycznego planu kontroli we współpracy z innymi komórkami izby i podległymi urzędami oraz monitorowanie jego wykonywania;

4) komórki dochodzeniowo-śledczej:

a) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez podległe urzędy jako finansowe organy postępowania przygotowawczego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe,

b) rozpatrywanie środków zaskarżenia w zakresie określonym w ustawie z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186) dla organu nadrzędnego nad finansowym organem postępowania przygotowawczego,

c) zatwierdzanie postanowień o odmowie wszczęcia, umorzeniu albo zawieszeniu dochodzenia, wydanych przez urząd jako finansowy organ postępowania przygotowawczego,

d) przedłużanie dochodzeń prowadzonych przez podległe urzędy w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe,

e) koordynacja prowadzonych przez podległe urzędy postępowań w sprawach o przestępstwa,

f) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach, gdy nie występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym,

g) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w podległych urzędach, w przypadkach, gdy nie występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, przejętych do prowadzenia od podległych urzędów ze względu na wagę i skomplikowany charakter sprawy,

h) przekazywanie do podległych urzędów spraw o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach, gdy ze względu na wagę i charakter sprawy nie zachodzi potrzeba prowadzenia postępowania przez izbę,

i) koordynacja i nadzór nad prowadzeniem przez podległe urzędy postępowań w sprawach o wykroczenia,

j) występowanie do sądów z wnioskami o ukaranie oraz występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenia w zakresie określonym w przepisach odrębnych,

k) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami.

3. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w Pionie Postępowania izby należy, w szczególności:

1) komórki akcyzy i gier:

a) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, ustawą z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz ustawą z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 931 i 951 oraz z 2013 r. poz. 433) w zakresie opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer,

b) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie norm dopuszczalnych ubytków oraz dopuszczalnych norm zużycia wyrobów akcyzowych, w przypadku ich zużycia do wytworzenia innych wyrobów,

c) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie udzielania ulg w spłacie zobowiązań w podatku od gier, w podatku akcyzowym w obrocie krajowym i nabyciu wewnątrzwspólnotowym oraz w podatku od wydobycia niektórych kopalin,

d) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłatami, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatkiem od wydobycia niektórych kopalin oraz opłatą paliwową,

e) wydawanie, zmiana, przedłużanie i cofanie zezwoleń na urządzanie loterii fantowej, loterii audioteksowej, gry bingo fantowe i loterii promocyjnej oraz zmiana i cofanie zezwoleń na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych,

f) zatwierdzanie regulaminu i zmian w regulaminie loterii fantowej, loterii audioteksowej, gry bingo fantowe i loterii promocyjnej oraz zmiana regulaminów gier na automatach o niskich wygranych,

g) wyrażanie zgody w przedmiocie zmian w strukturze kapitału spółek posiadających zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych,

h) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez podległe urzędy w zakresie stosowania przepisów dotyczących podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz opłaty paliwowej,

i) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

j) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

2) komórki przeznaczeń celnych:

a) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych, dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika w trybie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.⁷⁾), przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa, elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym,

b) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego,

c) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem oraz na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów, na prowadzenie magazynu czasowego składowania i na prowadzenie składu celnego,

d) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,

e) występowanie z wnioskiem o weryfikację dowodów pochodzenia,

f) realizacja wniosków o weryfikację dowodów pochodzenia otrzymanych z zagranicy,

g) występowanie z wnioskiem o weryfikację dokumentów handlowych dotyczących wartości celnej,

h) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez podległe urzędy regulacji prawnych z zakresu przeznaczeń celnych, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, przewozów drogowych, klasyfikacji taryfowej i pochodzenia towarów, wartości celnej, a także podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym,

i) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez podległe urzędy regulacji prawnych z zakresu dodatkowych opłat celnych oraz środków ustanowionych w wyniku postępowania ochronnego i antydumpingowego,

j) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez podległe urzędy regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

k) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

l) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

3) komórki obsługi przedsiębiorców:

a) monitorowanie podmiotów posiadających pozwolenia, o których mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

b) prowadzenie postępowań audytowych w I instancji, o których mowa w rozdziale 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, w zakresie wydawania, zmiany, zawieszania i cofania pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego oraz świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) i pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

c) prowadzenie postępowań audytowych dotyczących ponownej oceny podmiotów posiadających pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

d) prowadzenie procedury konsultacyjnej w postępowaniu audytowym o wydanie świadectwa upoważnionego przedsiębiorcy (AEO), o której mowa w art. 14m Rozporządzenia Wykonawczego,

e) prowadzenie procedury konsultacyjnej w postępowaniu audytowym o wydanie pojedynczego pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej (SASP), o której mowa w art. 253k Rozporządzenia Wykonawczego,

f) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń dla upoważnionego nadawcy potwierdzającego wspólnotowy status towarów z wykorzystaniem dokumentu T2L lub innych dokumentów handlowych,

g) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej w tranzycie wspólnotowym/wspólnym i TIR – występowanie jako upoważniony nadawca, występowanie jako upoważniony odbiorca,

h) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pojedynczych pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem,

i) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na korzystanie z gwarancji generalnej oraz zwolnień z obowiązku składania gwarancji,

j) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na odraczanie terminu płatności należności celnych, o których mowa w art. 226 lit. c Wspólnotowego Kodeksu Celnego,

k) wyznaczanie albo uznawanie miejsc, w których mogą być wykonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego,

l) prowadzenie postępowań w zakresie wolnych obszarów celnych i składów wolnocłowych, m) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie zadań, o których mowa w lit. f–i,

n) prowadzenie postępowań audytowych w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie wydawania, zmiany, zawieszenia i cofania pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO), pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

o) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych od decyzji wydanych w zakresie miejsc uznanych, w których mogą być wykonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego oraz wolnych obszarów celnych i składów wolnocłowych,

p) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia,

q) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez podległe urzędy regulacji prawnych z zakresu procedur uproszczonych, pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP) oraz upoważnionego przedsiębiorcy AEO,

r) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

s) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki.

4. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w Pionie Logistyki izby należy, w szczególności:

1) komórki logistyki:

a) prowadzenie spraw z zakresu zamówień publicznych,

b) administrowanie składnikami majątkowymi izby i podległych urzędów,

c) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych izby i podległych urzędów,

d) prowadzenie spraw eksploatacyjno-remontowych izby i podległych urzędów,

e) realizacja inwestycji na rzecz izby i podległych urzędów,

f) prowadzenie spraw z zakresu planowania i wykonywania inwestycji dotyczących przejść granicznych, ich modernizacji i remontów,

g) współdziałanie z zainteresowanymi instytucjami w zakresie rozwiązań infrastruktury przejść granicznych,

h) administrowanie flotą pojazdów służbowych;

2) komórki informatyki:

a) administrowanie siecią komputerową w izbie i nadzór nad sieciami w podległych urzędach,

b) wdrażanie i doskonalenie systemów informatycznych oraz nadzór nad ich eksploatacją w izbie oraz podległych urzędach,

c) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych,

d) opiniowanie i wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w izbie i podległych urzędach,

e) administrowanie systemami łączności;

3) komórki laboratorium celne:

a) wykonywanie badań przesłanych próbek towarów, zgodnie ze specjalizacją danego laboratorium celnego, dla potrzeb jednostek organizacyjnych Służby Celnej, o których mowa w art. 22 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,

b) udzielanie opinii i składanie propozycji dotyczących klasyfikacji taryfowej próbek towarów będących przedmiotem przeprowadzonych badań i analiz fizykochemicznych,

c) doradztwo techniczne i chemiczne na rzecz Służby Celnej, prowadzenie ekspertyz i wykonywanie badań specjalistycznych, zgodnie z wykonywanym zakresem badań,

d) prowadzenie działań z zakresu utrzymania i doskonalenia systemu zarządzania jakością oraz akredytacji metod badawczych,

e) współpraca z innymi laboratoriami celnymi oraz innymi komórkami w zakresie koordynowania i sprawowania kontroli związanej z prowadzonymi badaniami,

f) współpraca z laboratoriami innych służb, instytucjami, organami administracji państwowej w ramach zawartych porozumień.

5. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w Pionie Finansowo-Księgowym izby należy, w szczególności:

1) komórki finansowo-księgowej:

a) projektowanie, organizowanie i wykonanie pod względem finansowym budżetu izby,

b) prowadzenie rachunkowości wydatków budżetowych i pozabudżetowych oraz funduszy,

c) finansowe rozliczanie poniesionych wydatków inwestycyjnych,

d) inwentaryzacja, rozliczanie i wycena aktywów i pasywów składników majątkowych,

e) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami i prowadzenie dokumentacji w tym zakresie,

f) prowadzenie kasy izby i rozliczanie komórek kasowych podległych urzędów,

g) prowadzenie sprawozdawczości finansowej i budżetowej w zakresie wydatków;

2) komórki rozliczeń ceł i podatków:

a) prowadzenie rachunkowości dochodów budżetowych,

b) rozliczanie należności celnych, podatków, pozostałych dochodów budżetowych i innych opłat,

c) obsługa i sprawozdawczość w zakresie TOR – tradycyjnych środków własnych Unii Europejskiej i OWNRES – bazy danych, za pośrednictwem której przekazywane są informacje dotyczące przypadków nadużyć finansowych i nieprawidłowości w przypadku, gdy kwoty należności przekraczają 10.000 euro,

d) rozliczanie zabezpieczeń przyjętych w podległych urzędach,

e) przyjmowanie i rozliczanie zabezpieczeń finansowych dotyczących gier hazardowych,

f) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie zabezpieczenia generalnego,

g) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na odraczanie terminu płatności należności celnych, o których mowa w art. 226 lit. a i b Wspólnotowego Kodeksu Celnego oraz udzielania innych ułatwień płatniczych,

h) realizacja decyzji dotyczących zwrotu należności celnych, podatku akcyzowego, podatku od gier i podatku od wydobycia niektórych kopalin,

i) prowadzenie sprawozdawczości finansowej i budżetowej w zakresie dochodów,

j) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

k) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

3) komórki egzekucji:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie organu egzekucyjnego,

b) prowadzenie postępowania zabezpieczającego w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r. poz. 1015, z późn. zm.⁸⁾),

c) współpraca z innymi organami i instytucjami w zakresie prowadzonych postępowań egzekucyjnych,

d) prowadzenie postępowań w I i II instancji oraz w trybach nadzwyczajnych w zakresie organu wierzycielskiego,

e) wystawianie upomnień i tytułów wykonawczych,

f) zgłaszanie wierzytelności w postępowaniu upadłościowym i likwidacyjnym,

g) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

h) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

4) komórki likwidacji towarów:

a) prowadzenie spraw związanych z likwidacją towarów zajętych i przejętych przez organy celne w postępowaniu celnym, karnym skarbowym i sądowym,

b) dopuszczanie do swobodnego obrotu towarów likwidowanych w drodze sprzedaży,

c) wymiar i pobór należności celnych, podatkowych oraz innych opłat związanych z likwidacją towarów,

d) prowadzenie postępowań w I i II instancji oraz w trybach nadzwyczajnych w zakresie kosztów likwidacji,

e) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

f) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki.

Załącznik nr 2

STATUT URZĘDU CELNEGO

§ 1. 1. W skład urzędu celnego, zwanego dalej „urzędem”, wchodzą następujące wewnętrzne komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne i oznaczone jednolitymi skrótami w formie modułów literowych:

1) Pion Wsparcia – podległy bezpośrednio naczelnikowi urzędu – NUC:

a) komórka ogólna – UOG,

b) stanowisko radcy prawnego – URP,

c) komórka kontroli wewnętrznej – UKW,

d) komórka informatyki – UIT;

2) Pion Kontroli – podległy bezpośrednio zastępcy naczelnika urzędu – NZK:

a) komórka dozoru – UDZ,

b) komórka kontroli przedsiębiorców – UKP,

c) komórka dochodzeniowo-śledcza – UDS,

d) komórka oceny ryzyka – UOR;

3) Pion Postępowania – podległy bezpośrednio zastępcy naczelnika urzędu – NZP:

a) komórka akcyzy i gier – UAG,

b) komórka przeznaczeń celnych i obsługi przedsiębiorców – UPC.

2. W skład urzędu wchodzą zewnętrzne komórki organizacyjne – oddziały celne.

3. Nadzór nad oddziałami celnymi wykonuje naczelnik urzędu lub wyznaczony przez niego zastępca naczelnika.

4. W przypadku powołania trzeciego zastępcy naczelnika, wykonuje on nadzór nad oddziałami celnymi oraz komórką, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. d.

5. Naczelnik urzędu może łączyć piony, o których mowa w ust. 1, uwzględniając liczbę stanowisk zastępcy naczelnika urzędu.

6. Naczelnik urzędu, w ramach pionów, o których mowa w ust. 1, może:

1) łączyć komórki organizacyjne,

2) wyodrębniać komórki organizacyjne, za zgodą dyrektora izby,

3) dzielić komórki organizacyjne, za zgodą Szefa Służby Celnej – uwzględniając zakres ich zadań oraz wymagania dotyczące minimalnej obsady kadrowej określone w § 15 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 zarządzenia. W przypadku połączenia komórek organizacyjnych oznaczenie modułem literowym powinno odnosić się do skrótu komórki wiodącej.

7. Naczelnik urzędu, w ramach komórki, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, wyodrębnia jednoosobowe stanowiska pracy bądź sekcje stałych kontroli wyrobów akcyzowych na terenie podmiotów podlegających kontroli.

§ 2. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych urzędu należy:

1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki;

2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki;

3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną.

§ 3. 1. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w Pionie Wsparcia urzędu należy, w szczególności:

1) komórki ogólnej:

a) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i podległych oddziałów celnych,

b) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania urzędu i podległych oddziałów celnych,

c) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania urzędu,

d) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w urzędzie,

e) prowadzenie kancelarii urzędu,

f) prowadzenie składnicy akt,

g) prowadzenie kasy urzędu,

h) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie;

2) stanowiska radcy prawnego:

a) obsługa prawna urzędu,

b) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb urzędu oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa,

c) reprezentowanie naczelnika urzędu przed sądami powszechnymi oraz sądami administracyjnymi;

3) komórki kontroli wewnętrznej:

a) wspomaganie naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych w urzędzie i podległych komórkach organizacyjnych,

b) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych,

c) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych oraz inicjowanie zmian w tym zakresie,

d) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej;

4) komórki informatyki:

a) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w urzędzie,

b) wdrażanie systemów informatycznych w urzędzie i podległych oddziałach celnych,

c) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych,

d) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych,

e) kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego,

f) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w urzędzie i podległych oddziałach celnych.

2. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w Pionie Kontroli urzędu należy, w szczególności:

1) komórki dozoru:

a) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza celnego w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą,

b) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego,

c) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych,

d) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego,

e) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia,

f) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych,

g) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy,

h) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, w tym wykonywanie kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi,

i) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet,

j) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze,

k) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie wydobycia urobku rudy miedzi lub produkcji koncentratu, o których mowa w ustawie z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin,

l) kontrola w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w podległych oddziałach celnych,

m) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją,

n) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w lit. m,

o) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

p) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego,

q) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu,

r) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Systemie Kontroli Eksportu ECS w oparciu o krajowe i wspólnotowe kryteria ryzyka,

s) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS w zakresie dotyczącym potwierdzania wywozu, w związku z zadaniem określonym w lit. r,

t) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych,

u) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania,

v) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa;

2) komórki kontroli przedsiębiorców:

a) wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego,

b) wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatku od wydobycia niektórych kopalin, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających,

c) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych, podatku od gier oraz podatku od wydobycia niektórych kopalin,

d) dokonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi,

e) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu,

f) kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych,

g) kontrola upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy,

h) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych oraz magazynów czasowego składowania,

i) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa,

j) wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych,

k) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa,

l) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej;

3) komórki dochodzeniowo-śledczej:

a) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa, wykroczenia, przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych,

b) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w urzędzie,

c) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach przekazania sprawy przez izbę do prowadzenia,

d) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia,

e) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia,

f) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia,

g) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego,

h) prowadzenie postępowania mandatowego,

i) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;

4) komórki oceny ryzyka:

a) ocena potencjalnych zagrożeń, ich analiza oraz formułowanie prognoz dla potrzeb urzędu, w szczególności pod względem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców,

b) gromadzenie, analizowanie oraz przekazywanie materiałów dla celów planowania kontroli dla potrzeb komórek organizacyjnych urzędu,

c) koordynacja działań z zakresu analizy ryzyka na poziomie urzędu,

d) tworzenie, modyfikacja i monitorowanie zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie urzędu,

e) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi, organami i instytucjami.

3. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w Pionie Postępowania urzędu należy, w szczególności:

1) komórki akcyzy i gier:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, ustawą z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz ustawą z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym w zakresie opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer,

b) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłatami, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatkiem od wydobycia niektórych kopalin oraz opłatą paliwową,

c) prowadzenie postępowań w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego,

d) prowadzenie postępowań dotyczących podatkowych znaków akcyzy oraz legalizacyjnych znaków akcyzy,

e) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego oraz nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca i jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca oraz wysyłanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany wysyłający, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego i prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący oraz zezwoleń wyprowadzenia,

f) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz opłaty paliwowej,

g) przyjmowanie i ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego, podatku od gier, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz informacji wymaganych ustawą o podatku akcyzowym, a także informacji w sprawie opłaty paliwowej,

h) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie rejestru podatników podatku akcyzowego i podmiotów zobowiązanych do rejestracji w podatku akcyzowym na podstawie zgłoszeń rejestracyjnych i aktualizacyjnych oraz prowadzenie rejestru podatników podatku od wydobycia niektórych kopalin,

i) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie ewidencji podatników podatku od gier,

j) rejestracja automatów i urządzeń do gier oraz rejestracja przemieszczeń, zawieszeń oraz wycofań z eksploatacji i użytkowania automatów i urządzeń do gier,

k) wydawanie pisemnego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy lub jako pośredniczący podmiot tytoniowy, a także wydawanie decyzji o utracie ważności wydanego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy oraz o skreśleniu go z listy pośredniczących podmiotów tytoniowych;

2) komórki przeznaczeń celnych i obsługi przedsiębiorców:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych, elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym,

b) unieważnianie zgłoszeń celnych po zwolnieniu towarów,

c) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych,

d) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,

e) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego,

f) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,

g) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem,

h) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych oraz procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem,

i) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów,

j) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji,

k) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

l) wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów,

m) prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa,

n) prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji towarów,

o) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w magazynie czasowego składowania,

p) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w składzie celnym,

q) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego,

r) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących przeznaczeń celnych w oddziałach celnych.

4. Zadania, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. k i pkt 2 lit. b-c oraz ust. 3 pkt 1 lit. a-b i lit. f-h, w zakresie wynikającym z ustawy z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin realizują komórki organizacyjne wchodzące w skład Urzędu Celnego w Legnicy.

§ 4. 1. W skład oddziału celnego mogą wchodzić następujące komórki organizacyjne:

1) ogólna – OOG;

2) obsługi zgłoszeń celnych – OOZ;

3) kontroli osób – OKT;

4) przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych – ODA.

2. Przepisu ust. 1 pkt 4 nie stosuje się do oddziałów celnych obsługujących przejścia graniczne drogowe, kolejowe i lotnicze.

3. W skład oddziałów celnych obsługujących przejścia graniczne, w których wielkość obrotu towarowego lub osobowego to uzasadnia, mogą wchodzić komórki organizacyjne oceny ryzyka – OOR.

4. W przypadku występowania szczególnych potrzeb, wynikających ze specyfiki obszaru działania, naczelnik urzędu, w ramach oddziałów celnych, może wyodrębnić komórki organizacyjne do obsługi miejsc wyznaczonych.

5. Naczelnik urzędu, w ramach oddziałów celnych, z wyłączeniem oddziałów celnych obsługujących przejścia graniczne drogowe, kolejowe, lotnicze i morskie oraz oddziałów celnych obsługujących wyłącznie ruch pocztowy, może wyodrębnić komórki organizacyjne do realizacji zadań, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1.

6. Oddziały celne mogą prowadzić magazyny depozytowe i nadzorować towary w nich przechowywane. Zadanie to jest realizowane przez komórkę ogólną.

7. Oddziały celne obsługujące lotnicze przejścia graniczne mogą prowadzić dla podróżnych punkt informacji Służby Celnej. Zadanie to jest realizowane przez komórkę ogólną albo komórkę kontroli osób.

8. Uwzględniając zakres zadań poszczególnych oddziałów celnych naczelnik urzędu może łączyć komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1.

§ 5. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych oddziału celnego należy, w szczególności:

1) komórki ogólnej:

a) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc wyznaczonych i uznanych,

b) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału celnego oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia,

c) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów,

d) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział celny,

e) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna oddziału celnego,

f) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych;

2) komórki obsługi zgłoszeń celnych:

a) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych,

b) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego,

c) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu,

d) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny,

e) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów,

f) kontrola towarów i środków przewozowych,

g) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia,

h) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych,

i) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców,

j) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej,

k) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających,

l) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru,

m) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania,

n) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną jest składany w formie zgłoszenia celnego,

o) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

p) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego,

q) prowadzenie postępowania mandatowego,

r) prowadzenie kasy oddziału celnego;

3) komórki kontroli osób:

a) kontrola podróżnych,

b) kontrola dewizowa,

c) prowadzenie postępowania mandatowego,

d) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej;

4) komórki oceny ryzyka:

a) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka,

b) prowadzenie analizy ryzyka, w szczególności pod względem bezpieczeństwa i ochrony,

c) współtworzenie regionalnego rejestru ryzyka,

d) przygotowywanie opracowań i statystyk w zakresie właściwości komórki;

5) komórki przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych:

a) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych,

b) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych,

c) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji podatku akcyzowego,

d) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art. 274 § 1 i 2 oraz art. 274a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,

e) prowadzenie postępowania mandatowego.

§ 6. W przypadku, gdy w komórkach organizacyjnych oddziału celnego praca lub służba jest wykonywana w systemie zmianowym, dyrektor izby na wniosek naczelnika urzędu powołuje kierownika zmiany.

Załącznik nr 3

STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZB, URZĘDÓW I ODDZIAŁÓW CELNYCH

¹⁾ Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481).

²⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 63, poz. 322, Nr 73, poz. 390, Nr 117, poz. 677, Nr 134, poz. 779 i Nr 171, poz. 1016, z 2012 r. poz. 362, 627, 707, 908 i 1544 oraz z 2013 r. poz. 628 i 675.

³⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 120, poz. 690, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1208, Nr 232, poz. 1378 i Nr 291, poz. 1707 oraz z 2012 r. poz. 1342 i 1456.

⁴⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 134, poz. 779.

⁵⁾ Zmiany wymienionego zarządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. Min. Fin. z 2009 r. Nr 16, poz. 86, z 2010 r. Nr 15, poz. 63, z 2011 r. Nr 8, poz. 33 oraz z 2012 r. poz. 6, 22 i 52.

⁶⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr 214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651, z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 20, poz. 104, Nr 28, poz. 171, Nr 68, poz. 585, Nr 85, poz. 716, Nr 127, poz. 1051, Nr 144, poz. 1178, Nr 168, poz. 1323, Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 98, poz. 626, Nr 106, poz. 669, Nr 122, poz. 826, Nr 125, poz. 842, Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307, z 2011 r. Nr 48, poz. 245 i 246, Nr 53, poz. 273, Nr 112, poz. 654, Nr 117, poz. 678, Nr 142, poz. 829, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 240, poz. 1430, 1431, 1438 i Nr 279, poz. 1645, z 2012 r. poz. 886, 1091, 1101, 1327, 1426, 1447 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 480.

⁷⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 848, 1101, 1342 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 35.

⁸⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1166, 1342 i 1529.