Dzienniki Urzędowe - rok 2010 nr 4 poz. 16

Na podstawie art. 39 ust. 6 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199, z późn. zm.¹⁾) zarządza się, co następuje:

W regulaminie organizacyjnym Ministerstwa Finansów, stanowiącym załącznik do zarządzenia Nr 10 Ministra Finansów z dnia 10 lipca 2008 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Ministerstwu Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. Nr 8, poz. 58, z późn. zm.²⁾), wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 5 ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

„3. W Ministerstwie mogą działać inne, niż wymienione w ust. 2, komisje, a także komitety, rady, grupy robocze i zespoły powoływane przez:

1) Ministra Finansów;

2) Dyrektora Generalnego;

3) Szefa Służby Celnej.

4. Komisje, komitety, rady, grupy robocze i zespoły, o których mowa w ust. 3, są powoływane w drodze decyzji, o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej. W decyzji określa się cel ich powołania, skład, zakres zadań i tryb pracy.”;

2) w § 6 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W Ministerstwie działa Kierownictwo jako ciało opiniodawczo-doradcze Ministra. Minister określa, w drodze zarządzenia, skład osobowy Kierownictwa, podział zadań, zasady i tryb jego działania.”;

3) § 26 otrzymuje brzmienie:

㤠26.

DEPARTAMENT KONTROLI CELNO-AKCYZOWEJ I KONTROLI GIER

1. Departament Kontroli Celno-Akcyzowej i Kontroli Gier jest właściwy w sprawach nadzoru nad prowadzonymi przez Służbę Celną: kontrolami, postępowaniami audytowymi i urzędowymi sprawdzeniami, postępowaniami w sprawach o przestępstwa i wykroczenia oraz przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, a także kontrolami wewnętrznymi. Do obszaru działania Departamentu należy również wykonywanie zadań Służby Specjalnej, prowadzenie kontroli wewnętrznej, profilaktyka i ograniczanie zjawisk niepożądanych w Służbie Celnej.

2. Do zadań Departamentu Kontroli Celno-Akcyzowej i Kontroli Gier należy w szczególności:

1) prawowanie nadzoru nad działalnością dyrektorów izb celnych i naczelników urzędów celnych w zakresie kontroli:

a) przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Wspólnoty Europejskiej a państwami trzecimi,

b) przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych oraz w zakresie stosowania i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy,

c) przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych oraz zgodności tej działalności z udzieloną koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem,

d) wywiązywania się z obowiązków wynikających z przepisów o podatku akcyzowym,

e) wywiązywania się z obowiązków wynikających z przepisów o opłacie paliwowej,

f) wywiązywania się z obowiązków wynikających z przepisów o podatku od gier i dopłat,

g) realizacji Wspólnej Polityki Rolnej,

h) transportu drogowego oraz innych kontroli wykonywanych przez Służbę Celną;

2) prawowanie nadzoru nad działalnością dyrektorów izb celnych i naczelników urzędów celnych w zakresie przeprowadzania postępowań:

a) audytowego i urzędowego sprawdzenia,

b) w sprawach przestępstw i wykroczeń należących do właściwości Służby Celnej;

3) prowadzenie i nadzorowanie postępowań w sprawach przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych w zakresie zadań Służby Celnej;

4) prowadzenie i nadzorowanie kontroli wewnętrznej w Służbie Celnej oraz profilaktyki i ograniczania zjawisk niepożądanych w Służbie Celnej;

5) nadzorowanie i koordynowanie prac z zakresu analizy ryzyka w izbach celnych i urzędach celnych;

6) realizacja zadań Służby Specjalnej odpowiedzialnej za monitorowanie stosowania rozporządzenia Rady (WE) Nr 485/2008 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie kontroli przez państwa członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (Dz. Urz. UE L 143 z 03.06.2008, str. 1);

7) wykonywanie zadań wynikających z ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 216 poz. 1585, z późn. zm.), w zakresie Służby Celnej;

8) monitorowanie prowadzenia audytu wewnętrznego w Służbie Celnej;

9) współpraca z właściwymi organami państw członkowskich Unii Europejskiej w ramach Konwencji sporządzonej na podstawie artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie wzajemnej pomocy i współpracy między administracjami celnymi, sporządzonej w Brukseli dnia 18 grudnia 1997 r. (Dz. Urz. UE C 24 z 23.01.1998, str. 1 oraz Dz. Urz. z 2008 r., Nr 6, poz. 31);

10) współpraca z instytucjami międzynarodowymi oraz instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Urzędem ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) oraz z EUROPOL, w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości celnej i akcyzowej;

11) prowadzenie spraw w zakresie udzielania i występowania o pomoc administracyjną w zakresie zadań Służby Celnej;

12) prowadzenie całodobowego Centrum Koordynacji Działań Służby Celnej;

13) prowadzenie analizy oświadczeń majątkowych funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Ministerstwie Finansów oraz oświadczeń majątkowych naczelników urzędów celnych, dyrektorów izb celnych oraz ich zastępców, zgodnie z art. 123 ust. 3 w związku z art. 10 ust. 3 pkt 3 oraz art. 123 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323, z późn. zm.);

14) prowadzenie spraw w zakresie przekazywania do Generalnego Inspektora Informacji Finansowej informacji, o których mowa w art. 15a ustawy z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;

15) prowadzenie postępowań w sprawach sprzeciwu, o którym mowa w art. 84c ustawy z dnia lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.);

16) interpretacja przepisów dotyczących trybu wykonywania kontroli i prowadzenia postępowań określonych odpowiednio w rozdziale 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej;

17) obsługa Szefa Służby Celnej jako organu orzekającego w sprawach określonych w art. 169 ust. 1 i 3 oraz art. 170 ustawy z dnia 27 sierpnia 2010 r. o Służbie Celnej;

18) współpraca z Departamentem Służby Celnej w zakresie realizacji szkoleń dla funkcjonariuszy Służby Celnej.”;

4) § 33 otrzymuje brzmienie:

㤠33.

DEPARTAMENT POLITYKI CELNEJ

1. Departament Polityki Celnej odpowiada za zapewnianie realizacji interesów Rzeczypospolitej Polskiej w pracach organów Komisji Europejskiej i Rady Unii Europejskiej dotyczących kształtowania wspólnotowej polityki celnej, koordynowanie działań związanych z pracami legislacyjnymi i wdrażaniem wspólnotowego i krajowego prawa celnego, sprawowanie nadzoru nad organami celnymi w zakresie jednolitości stosowania przepisów prawa dotyczących obrotu towarowego, inicjowanie, organizowanie i koordynowanie całości kontaktów międzynarodowych Służby Celnej.

2. Do zadań Departamentu Polityki Celnej należy w szczególności:

1) udział w kształtowaniu krajowej i wspólnotowej polityki celnej;

2) koordynowanie współpracy w zakresie spraw celnych z Komisją Europejską, Radą Unii Europejskiej, Światową Organizacją Celną oraz innymi organizacjami międzynarodowymi i z zarządami ceł innych krajów;

3) prowadzenie spraw dotyczących negocjacji i zawierania umów międzynarodowych w sprawach celnych;

4) prowadzenie, nadzorowanie i zapewnienie jednolitości postępowania organów celnych w sprawach dotyczących:

a) wprowadzania towarów na obszar celny Wspólnoty Europejskiej i wyprowadzania towarów z tego obszaru,

b) przeznaczeń celnych,

c) zgłoszeń celnych i procedur uproszczonych,

d) upoważnionych podmiotów gospodarczych,

e) zabezpieczeń i długu celnego,

f) elementów kalkulacyjnych,

g) przedstawicielstwa i postępowania celnego,

h) środków taryfowych, pozataryfowych, wymogów zawartych w odrębnych przepisach,

i) tworzenia i znoszenia wolnych obszarów celnych,

j) operacji uprzywilejowanych,

k) praw własności intelektualnej,

I) obrotu z zagranicą towarami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa lub utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,

m) likwidacji towarów dokonywanej przez dyrektorów izb celnych,

n) stosowania systemu INTRASTAT;

5) nadzór nad funkcjonowaniem informacji celnej w Służbie Celnej;

6) prowadzenie postępowań administracyjnych z zakresu kontroli transportu drogowego;

7) koordynacja działań związanych z naliczaniem i przekazywaniem do budżetu Unii Europejskiej wpłat ze środka własnego z ceł;

8) prowadzenie i koordynacja spraw związanych z udziałem Służby Celnej w międzynarodowych programach szkoleniowych, instytucjach, agendach i organizacjach;

9) prowadzenie Regionalnego Zespołu Wymiany Informacji Celnej Światowej Organizacji Celnej na Europę Środkowo-Wschodnią – Regional Intelligence Liaison Office (RILO);

10) obsługa organu opiniodawczo-doradczego utworzonego na podstawie art. 16 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej;

11) współpraca z Departamentem Służby Celnej w zakresie realizacji szkoleń dla funkcjonariuszy Służby Celnej;

12) wykonywanie i koordynowanie zadań wynikających z rozporządzenia Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT (Dz. Urz. UE L 347 z 30.12.2005, str. 1);

13) rozpatrywanie odwołań i przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących:

a) pozwoleń na korzystanie z procedury TIR,

b) wiążącej informacji taryfowej i wiążącej informacji o pochodzeniu towarów,

c) wpisu osoby na listę agentów celnych, skreślenia osoby z listy agentów celnych i zawieszenia w działalności agenta celnego,

d) decyzji w sprawach ochrony praw własności intelektualnej;

14) reprezentowanie Ministra przed sądami administracyjnymi i innymi organami orzekającymi w zakresie właściwości Departamentu oraz przygotowywanie dokumentów;

15) koordynowanie zadań w zakresie funkcjonowania systemów elektronicznych będących we właściwości Departamentu;

16) prowadzenie postępowań dotyczących wpisu osób do wykazu gwarantów uprawnionych do udzielania gwarancji składanych jako zabezpieczenie pokrycia kwot wynikających z długów celnych.”;

5) § 41 otrzymuje brzmienie:

㤠41.

DEPARTAMENT SŁUŻBY CELNEJ

1. Departament Służby Celnej odpowiada za sprawy związane z organizacją, budżetem, rozwojem infrastruktury, analizą potrzeb kadrowych i szkoleniowych, statystyką i promocją Służby Celnej oraz za wykonywanie zadań z zakresu gier hazardowych.

2. Do zadań Departamentu Służby Celnej należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i znoszenia izb celnych i urzędów celnych oraz określenia ich właściwości miejscowej i rzeczowej;

2) nadzór nad strukturą organizacyjną izb celnych i urzędów celnych;

3) przygotowywanie projektów rozstrzygnięć sporów w zakresie właściwości organów celnych;

4) prowadzenie polityki kadrowej i szkoleniowej realizowanej przez Szefa Służby Celnej;

5) prowadzenie postępowań dotyczących stosunku służbowego funkcjonariuszy pełniących służbę w Ministerstwie Finansów i rozpatrywanie odwołań od decyzji o zwolnieniu ze służby wydanych przez dyrektora izby celnej, zgodnie z art. 188 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej;

6) prowadzenie prac związanych ze Strategią działania Służby Celnej;

7) nadzór nad realizacją budżetu państwa w zakresie ustalonym dla Służby Celnej;

8) prowadzenie kont A i B w zakresie tradycyjnych środków własnych Unii Europejskiej pochodzących z ceł oraz sporządzanie sprawozdań w tym zakresie;

9) nadzór nad dyrektorami izb celnych w zakresie efektywności egzekucji;

10) obsługa systemu OWNERS;

11) dokonywanie analiz, prowadzenie sprawozdawczości statystycznej oraz udostępnianie danych w zakresie zadań Służby Celnej oraz gier hazardowych;

12) opracowywanie założeń i realizacja polityki państwa w zakresie gier hazardowych;

13) nadzór nad dyrektorami izb celnych w zakresie wydawanych zezwoleń na urządzanie loterii fantowej, loterii audioteksowej, gry bingo fantowe lub loterii promocyjnej, zgodnie z art. 32 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych;

14) przygotowywanie projektów rozstrzygnięć w sprawach z zakresu gier hazardowych;

15) organizacja egzaminów i wydawanie świadectw zawodowych w oparciu o przepisy z zakresu gier hazardowych;

16) koordynowanie i monitorowanie terminowości załatwiania skarg i wniosków z zakresu działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, dotyczących Służby Celnej;

17) przygotowywanie i monitoring projektów realizowanych ze środków pomocowych na rzecz Służby Celnej;

18) zarządzanie, rozliczanie i monitorowanie realizacji „Programu e-cło”;

19) planowanie i koordynacja spraw w zakresie budowy i rozbudowy systemów bezpieczeństwa obiektów jednostek organizacyjnych Służby Celnej;

20) współpraca z dyrektorami izb celnych w zakresie opiniowania spraw dotyczących inwestycji na przejściach granicznych;

21) prowadzenie spraw dotyczących umundurowania funkcjonariuszy celnych oraz związanych z zaopatrzeniem Służby Celnej w druki, pieczęci, emblematy identyfikacyjne i tusz specjalny;

22) koordynacja działań w zakresie zapewnienia warunków BHP w Służbie Celnej;

23) administracyjna obsługa Szefa Służby Celnej i Zastępcy Szefa Służby Celnej;

24) nadzór nad działalnością Centrum Analitycznego Administracji Celnej;

25) nadzór nad działalnością Centralnego Laboratorium Celnego i laboratoriów regionalnych, we współpracy z Departamentem Kontroli Celno-Akcyzowej i Kontroli Gier;

26) promocja i kształtowanie wizerunku Służby Celnej, a także działalność wydawnicza w tym zakresie, w porozumieniu z Biurem Ministra;

27) prowadzenie spraw z zakresu komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej w Służbie Celnej, w tym upowszechnianie jednolitych standardów elektronicznego obiegu informacji i dokumentów oraz elektronicznej komunikacji wewnętrznej w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej;

28) współpraca z organami innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi, w zakresie właściwości Departamentu, we współpracy z Departamentem Polityki Celnej;29) planowanie, we współpracy z Departamentem Polityki Finansowej, Analiz i Statystyki oraz Departamentem Finansów Resortu dochodów budżetowych z podatków od gier, ceł oraz sporządzanie opracowań statystycznych i analiz dotyczących realizacji dochodów;

30) planowanie, we współpracy z Departamentem Finansów Resortu oraz Biurem Dyrektora Generalnego, środków na wynagrodzenia w izbach celnych oraz na uposażenia funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Ministerstwie;

31) prowadzenie spraw dotyczących utrzymania i rozwoju infrastruktury Służby Celnej oraz koordynacja zadań inwestycyjnych w Służbie Celnej, we współpracy z Departamentem Kontroli Celno-Akcyzowej i Kontroli Gier i Departamentem Finansów Resortu.”.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

¹⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z 2004 r. Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 169, poz. 1414 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1217 i Nr 220, poz. 1600, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, oraz 2009 r. Nr 42, poz. 337 i Nr 98, poz. 817, Nr 157, poz. 1241 i poz. 161, poz. 1277.

²⁾ Zmiany wymienionego zarządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. Min. Fin. z 2009 r. Nr 7, poz. 40, Nr 12, poz. 62 i Nr 13, poz. 73.