Dzienniki Urzędowe - rok 2005 nr 12 poz. 119

Na podstawie art. 1d ust. 4 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641 i Nr 273, poz. 2703) zarządza się, co następuje:

W zarządzeniu Nr 8 Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie nadania statutów izbom celnym i urzędom celnym (Dz. Urz. Min. Fin. Nr 4, poz. 21, Nr 19, poz. 237 i Nr 20, poz. 248 oraz z 2005 r. Nr 8, poz. 79) wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 4:

a) w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

„8) prowadzenia Centralnego Laboratorium Celnego oraz koordynacji i nadzoru nad funkcjonowaniem laboratoriów celnych.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. W skład Izby Celnej we Wrocławiu wchodzi komórka realizująca zadania z zakresu:

1) prowadzenia procedury konsultacyjnej, wymaganej w przypadku wydawania pojedynczych pozwoleń na korzystanie z gospodarczych procedur celnych;

2) prowadzenia procedury konsultacyjnej, wymaganej w przypadku wydawania jednorazowych pozwoleń dla celów dozoru celnego ze względu na przeznaczenie towaru;

3) przekazywania potwierdzonych przez polskie organy celne oryginałów kart kontrolnych T5, wystawionych w krajach Unii Europejskiej innych niż Polska, do właściwych organów lub instytucji tych krajów.”;

2) w § 8 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. W urzędzie mogą funkcjonować terenowe komórki organizacyjne w zakresie kontroli przedsiębiorców, spraw karnych skarbowych, szczególnego nadzoru podatkowego i informatyki.”;

3) w załączniku nr 1:

a) w § 1 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) nadzoru i koordynacji kontroli przedsiębiorców;”,

b) w § 2:

– w ust. 1 pkt 1–4 otrzymują brzmienie:

„1) komórki zwalczania przestępczości:

a) kontrola środków transportu, przewożonych towarów oraz dokumentów celnych, tranzytowych i transportowych im towarzyszących w miejscu zatrzymania lub w innym odpowiednim do tego celu miejscu,

b) rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń związanych z przywozem i wywozem towarów oraz ściganie sprawców, w zakresie określonym innymi ustawami,

c) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów dotyczących ochrony dóbr kultury oraz ochrony własności intelektualnej, a także przestępstw i wykroczeń związanych z wprowadzaniem oraz wyprowadzaniem towarów objętych ograniczeniami lub zakazami, w szczególności takich jak: odpady szkodliwe, substancje chemiczne, materiały jądrowe i promieniotwórcze, środki odurzające i substancje psychotropowe oraz broń, amunicja, materiały wybuchowe i technologie objęte kontrolą międzynarodową,

d) kontrola przestrzegania legalności pobytu oraz wykonywania pracy przez cudzoziemców,

e) kontrola paliw w zbiornikach pojazdów samochodowych,

f) inicjowanie i prowadzenie działań wspólnie z Policją, Strażą Graniczną, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, urzędami kontroli skarbowej oraz innymi organami, w tym odpowiednimi służbami innych państw członkowskich Unii Europejskiej, w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości,

g) podejmowanie z innymi izbami celnymi, wspólnych działań zmierzających do przeciwdziałania i zwalczania przestępczości;

2) komórki dokumentacji celnej:

a) prowadzenie czynności operacyjno-rozpoznawczych, w celu ustalenia zgodności z przepisami prawa przywozu towarów na obszar celny Wspólnoty oraz wywozu towarów z tego obszaru,

b) gospodarowanie funduszem operacyjnym,

c) prowadzenie ewidencji operacyjnej,

d) współpraca z organami Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i komórkami Dokumentacji Skarbowej przy realizacji i wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych,

e) współpraca ze służbami innych państw przy realizacji i wykonywaniu czynności niejawnego nadzorowania i przemieszczania przedmiotów przestępstwa;

3) komórki nadzoru i koordynacji kontroli przedsiębiorców:

a) koordynacja i nadzór w zakresie kontroli celnych, kontroli podatku akcyzowego i szczególnego nadzoru podatkowego, prowadzonych przez podległe urzędy celne, w siedzibie przedsiębiorcy lub miejscu prowadzenia przez niego działalności gospodarczej,

b) koordynacja pozostałych kontroli prowadzonych w siedzibie przedsiębiorcy lub miejscu prowadzenia przez niego działalności gospodarczej,

c) opracowywanie, w porozumieniu z urzędami celnymi, planów kontroli dla podległych urzędów celnych,

d) monitorowanie, a także ocena jakości i efektywności wykonania planów kontrolnych i kontroli doraźnych przez podległe urzędy celne oraz opracowywanie okresowych sprawozdań,

e) ocena sytuacji, w szczególności finansowej i gospodarczej, przedsiębiorców wnioskujących do organu celnego o udzielenie uprawnień wynikających z przepisów prawa w zakresie właściwym dla dyrektora izby celnej,

f) przygotowywanie i wykonywanie kontroli wynikających z rozporządzenia Rady (EWG) Nr 4045/89 w oparciu o plan kontroli zatwierdzony przez Komisję Europejską oraz w ramach pomocy wzajemnej między Państwami Członkowskimi,

g) gromadzenie i analiza danych oraz informacji o nieprawidłowościach stwierdzonych przy realizacji zadań wynikających z rozporządzenia Rady (EWG) Nr 4045/89 we współpracy z komórkami zarządzania ryzykiem,

h) koordynacja działań kontrolnych podejmowanych w ramach współpracy z organami administracji rządowej lub na rzecz zagranicznych administracji celnych,

i) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi oraz innymi organami państwowymi;

4) komórki zarządzania ryzykiem:

a) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i pozaekonomicznych związanych z naruszaniem obowiązujących, w obrocie towarowym z zagranicą, środków taryfowych i pozataryfowych oraz innych środków i ograniczeń, poborem podatku akcyzowego, szczególnym nadzorem podatkowym, wykonywaniem pracy oraz legalnością pobytu cudzoziemców na terenie RP,

b) analiza stanu zagrożenia przestępczością, a w szczególności przestępczością skarbową ze strony osób uczestniczących w obrocie towarowym z zagranicą, działających na obszarze właściwości miejscowej izby,

c) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem oraz obiegu i trybu wymiany informacji na obszarze właściwości miejscowej izby,

d) pozyskiwanie, rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do zarządzania ryzykiem, gromadzonych w jednostkach organizacyjnych administracji celnej oraz w innych instytucjach krajowych i zagranicznych,

e) współdziałanie z odpowiednimi instytucjami krajowymi i zagranicznymi w pozyskiwaniu i przetwarzaniu informacji dotyczących rozpoznawania zagrożeń związanych z obrotem towarowym, w tym towarami objętymi Wspólną Polityką Rolną, akcyzą, szczególnym nadzorem podatkowym, wykonywaniem pracy oraz legalnością pobytu cudzoziemców na terenie RP,

f) prowadzenie rejestru ryzyka,

g) prowadzenie profili ryzyka;”,

– w ust. 1 pkt 9 otrzymuje brzmienie:

„9) komórki Wspólnej Polityki Rolnej:

a) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów dotyczących WPR w urzędach celnych i koordynacja prawidłowego stosowania tych przepisów w izbie celnej,

b) zapewnienie prawidłowego funkcjonowania obiegu informacji i dokumentów związanych z WPR,

c) zatwierdzanie uznanych miejsc załadunku, udzielanie pozwoleń na prowadzenie magazynów żywnościowych oraz udzielanie pozwoleń na stosowanie procedury planowej,

d) wykonywanie kontroli producentów towarów objętych Wspólną Polityką Rolną, w szczególności kontroli autoryzacyjnych i weryfikacyjnych na wniosek Agencji Rynku Rolnego,

e) monitorowanie i zatwierdzanie, dla celów monitorowania wskaźników obowiązkowych kontroli towarów objętych Wspólną Polityką Rolną, protokołów z kontroli takich towarów w przywozie i wywozie,

f) opiniowanie, na wniosek Agencji Rynku Rolnego, miejsc, w których towary mają być składowane lub przetwarzane w ramach prefinansowania,

g) współpraca z innymi komórkami do spraw Wspólnej Polityki Rolnej, powołanymi w administracji celnej, w tym z komórką zajmującą się Wspólną Polityką Rolną w Ministerstwie Finansów oraz Agencją Rynku Rolnego,

h) przeprowadzanie szkoleń z zakresu Wspólnej Polityki Rolnej;”,

– w ust. 1 w pkt 10 lit. a otrzymuje brzmienie:

„a) nadzór nad prawidłowością postępowania urzędów celnych w zakresie stosowania przepisów dotyczących podatku akcyzowego,”,

– w ust. 1 w pkt 23 lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) współpraca z innymi laboratoriami celnymi oraz komórkami celnymi i podatkowymi w zakresie koordynowania i sprawowania kontroli związanej z prowadzonymi badaniami,”,

– w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) może zostać wyodrębniona komórka w formie referatu, realizująca zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. d, z uwzględnieniem specyfiki obszaru działania oraz faktycznych potrzeb poszczególnych izb celnych;”,

– w ust. 5 po pkt 2 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

„3) mogą zostać wyodrębnione graniczne komórki zwalczania przestępczości w formie referatów, z uwzględnieniem specyfiki obszaru działania oraz faktycznych potrzeb poszczególnych izb celnych.”;

4) w załączniku nr 2:

a) w § 1:

– w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) kontroli przedsiębiorców;”,

– w ust. 1 uchyla się pkt 2,

– ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W ramach komórek, o których mowa w ust. 1, można wyodrębnić jednoosobowe stanowisko pracy bądź sekcję Wspólnej Polityki Rolnej, koordynującą działania z zakresu WPR na poziomie urzędu celnego.”,

– po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

„7. Naczelnik urzędu celnego, za zgodą dyrektora izby celnej, może utworzyć komórkę organizacyjną inną niż te, o których mowa w ust. 1, jeżeli przemawia za tym zakres i rozmiar zadań lub inne szczególne względy.”;

b) w § 2:

– w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) komórki kontroli przedsiębiorców:

a) organizowanie i wykonywanie kontroli celnych w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, w siedzibie przedsiębiorcy lub miejscu prowadzenia przez niego działalności gospodarczej,

b) organizowanie i wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego i opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających,

c) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych, magazynów czasowego składowania oraz składów podatkowych,

d) bieżąca kontrola magazynów żywnościowych, składowania lub przetwarzania w ramach prefinansowania oraz kontrola procedury planowej,

e) kontrola realizacji procedur uproszczonych oraz procedur gospodarczych,

f) kontrola upoważnionych eksporterów,

g) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z zastosowaniem uprzywilejowanego traktowania taryfowego, zerowej lub obniżonej stawki celnej ze względu na ich przeznaczenie, podlegających dozorowi celnemu,

h) kontrola prawidłowości stosowania zwolnień od podatku akcyzowego,

i) wykonywanie kontroli przed udzieleniem pozwolenia na korzystanie z gospodarczej procedury celnej, procedury uproszczonej albo innego ułatwienia lub uprawnienia wynikającego z przepisów prawa celnego,

j) ocena sytuacji, w szczególności finansowej i gospodarczej, przedsiębiorców wnioskujących do organu celnego o udzielenie uprawnień wynikających z przepisów prawa w zakresie właściwym dla naczelnika urzędu celnego,

k) wykonywanie działań podejmowanych na rzecz zagranicznych administracji celnych,

l) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi oraz innymi organami państwa,

m) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami ścigania w ujawnianiu przestępstw celnych i w zakresie wyrobów akcyzowych.”,

– w ust. 1 uchyla się pkt 2,

– ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W ramach komórek organizacyjnych, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 3, mogą zostać wyodrębnione komórki stałego nadzoru działające na terenie podmiotu podlegającego szczególnemu nadzorowi podatkowemu.”;

c) w § 4 w ust. 1 w pkt 1 po lit. j dodaje się lit. k w brzmieniu

„k) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego.”.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2005 r.