Dzienniki Urzędowe - rok 2003 nr 7 poz. 41

Na podstawie art. 14 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm.), w związku z pojawiającymi się wątpliwościami co do wysokości opodatkowania usług projektowych dotyczących budowy autostrad, dróg, ulic oraz obiektów mostowych – w celu zapewnienia jednolitego stosowania prawa podatkowego przez organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej, uprzejmie wyjaśniam:

Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 4 grudnia 2002 r. zmieniającej ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ustawę o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy oraz ustawę – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. Nr 213, poz. 1803), w przypadku gdy po dniu wejścia w życie tej ustawy wprowadzone zmiany do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, dotyczące nowych oznaczeń klasyfikacyjnych towarów, usług oraz obiektów budowlanych (PKWiU, PKOB) prowadziłyby do zmiany dotychczas stosowanych stawek VAT lub podatku akcyzowego albo prowadziłyby do zwolnienia od podatku lub opodatkowania, podatnik stosuje stawki i zwolnienia określone w zmienianej ustawie, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2002 r.

Na podstawie art. 18 ust. 2 oraz zał. nr 3 poz. 81 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2002 r., stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7% opodatkowane były usługi związane z budową, utrzymaniem, remontami i modernizacją autostrad, dróg, ulic, placów oraz obiektów mostowych.

Usługi projektowe występują jedynie na etapie postępowania poprzedzającego rozpoczęcie robót budowlanych, a nie w samym procesie budowy. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126, z późn. zm.), projekt budowlany będący efektem tych usług, podlega zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na budowę. W związku z powyższym, usługi projektowe podlegają zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%, co znajduje potwierdzenie w jednoznacznym brzmieniu poz. 106 oraz poz. 107 zał. 3 ww. ustawy (w jego brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2003 r.).