Dziennik Ustaw - rok 2025 poz. 329

Na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1741 oraz z 2025 r. poz. 321) zarządza się, co następuje:

1) w § 5:

a) w ust. 2:

- w pkt 1 uchyla się lit. b,

- pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) wariantów interwencji wymienionej w § 3 pkt 1, jeżeli ten obszar w pierwszym roku realizacji tego zobowiązania znajduje się w granicach:

a) zasięgu występowania danego siedliska lub gatunku ptaka objętych płatnościami rolno-środo-wiskowo-klimatycznymi w ramach odpowiedniego wariantu lub

b) obszaru wdrażania działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych dla danego siedliska lub gatunku ptaka objętych płatnościami rolno-środowiskowo-klimatycznymi w ramach odpowiedniego wariantu określonych w planie ochrony, o którym mowa w art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478 i 1940), zwanym dalej „planem ochrony”, albo w planie zadań ochronnych, o którym mowa w art. 28 ust. 5 tej ustawy, zwanym dalej „planem zadań ochronnych”, ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000

- objętych warstwami cyfrowymi opracowanymi przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska i udostępnionymi Agencji, zwanych dalej „granicami warstw cyfrowych GDOŚ”;”,

- pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) wariantów wymienionych w § 3 pkt 2 lit. a-g, jeżeli na tym obszarze rolnik lub zarządca realizował zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne PROW w ramach Pakietu 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 w zakresie tożsamych siedlisk przyrodniczych, a realizacja tego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego PROW przez tego rolnika lub zarządcę zakończyła się w dniu 14 marca roku, w którym ten rolnik lub zarządca podjął to zobowiązanie.”,

b) w ust. 6 wyrazy „są sprzeczne ze szczegółowymi wymogami dla poszczególnych interwencji lub ich wariantów określonymi” zastępuje się wyrazami „różnią się od szczegółowych wymogów dla poszczególnych interwencji lub ich wariantów określonych”;

2) w § 11 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:

„5. Jeżeli fragmenty działki rolnej albo działki przyrodniczej będące odpowiednio trwałymi użytkami zielonymi albo obszarami przyrodniczymi nie znajdują się w granicach warstw cyfrowych GDOŚ lub granicach warstw cyfrowych GIOŚ, a suma ich powierzchni nie stanowi więcej niż 20 % powierzchni zadeklarowanej we wniosku o przyznanie pierwszej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej odpowiednio tej działki rolnej albo tej działki przyrodniczej, rolnik lub zarządca mogą zadeklarować w tym wniosku, że cała ta działka rolna albo cała ta działka przyrodnicza znajdują się w granicach warstw cyfrowych GDOŚ lub granicach warstw cyfrowych GIOŚ dla danego siedliska lub danego gatunku ptaka, które co najmniej w 80 % obejmują tę działkę rolną albo tę działkę przyrodniczą.

6. Jeżeli fragmenty działki rolnej albo działki przyrodniczej będące odpowiednio trwałymi użytkami zielonymi albo obszarami przyrodniczymi znajdują się w granicach warstw cyfrowych GDOŚ lub granicach warstw cyfrowych GIOŚ, a powierzchnia każdego z tych fragmentów jest mniejsza niż 0,1 ha oraz suma powierzchni tych fragmentów nie stanowi więcej niż 10 % powierzchni zadeklarowanej we wniosku o przyznanie pierwszej płatności rolno-środo-wiskowo-klimatycznej odpowiednio tej działki rolnej albo tej działki przyrodniczej, rolnik lub zarządca mogą zadeklarować w tym wniosku, że cała ta działka rolna albo cała ta działka przyrodnicza nie znajdują się w granicach warstw cyfrowych GDOŚ lub granicach warstw cyfrowych GIOŚ.”;

3) w § 12:

a) w ust. 1a pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) znajduje się w granicach zasięgu występowania dubelta lub wodniczki lub obszaru wdrażania działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych odpowiednio dla dubelta lub wodniczki określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000, objętych warstwami cyfrowymi opracowanymi przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska i udostępnionymi Agencji.”,

b) w ust. 2 uchyla się pkt 2,

c) ust. 2a otrzymuje brzmienie:

„2a. Jeżeli w pierwszym roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego dany obszar znajduje się w granicach warstw cyfrowych GDOŚ, to zobowiązanie może być realizowane w ramach jednego z wariantów interwencji wymienionej w § 3 pkt 1, w ramach których są wspierane siedliska lub gatunki ptaków objęte granicami warstw cyfrowych GDOŚ.”,

d) w ust. 2b pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) warstw cyfrowych GIOŚ i nie znajduje się w granicach zasięgu występowania dubelta lub wodniczki lub obszaru wdrażania działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych dla dubelta lub wodniczki określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000, objętych warstwami cyfrowymi opracowanymi przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska i udostępnionymi Agencji, jeżeli regionalny dyrektor ochrony środowiska, który sprawuje nadzór nad danym obszarem Natura 2000, potwierdził w formie pisemnej na formularzu określonym w metodyce, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 3, że na tym obszarze może być realizowany wariant interwencji wymienionej w § 3 pkt 1 inny niż warianty wymienione odpowiednio w § 3 pkt 1 lit. i - w zakresie ochrony siedlisk lęgowych dubelta - lub § 3 pkt 1 lit. j.”,

e) w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) zasięgu występowania gatunku ptaka objętego płatnościami rolno-środowiskowo-klimatycznymi w ramach wariantów interwencji wymienionej w § 3 pkt 1 lub obszaru wdrażania działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych dla gatunku ptaka objętego płatnościami rolno-środowiskowo-klimatycznymi w ramach wariantów interwencji wymienionej w § 3 pkt 1 określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000, objętych warstwami cyfrowymi opracowanymi przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska i udostępnionymi Agencji, zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne może być realizowane w ramach wariantów wymienionych odpowiednio w § 3 pkt 1 lit. i - w zakresie ochrony siedlisk lęgowych dubelta - lub § 3 pkt 1 lit. j, lub wariantu, w ramach którego płatnościami rolno-środowiskowo-klimatycznymi jest objęty gatunek ptaka, którego dotyczą te warstwy cyfrowe opracowane przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska;”,

f) uchyla się ust. 3a,

g) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Warunek, o którym mowa w ust. 4, uznaje się za spełniony, mimo że szczegółowe wymogi danego wariantu określone w części I załącznika nr 2 do rozporządzenia różnią się od działań obligatoryjnych lub fakultatywnych określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000 w ich brzmieniu obowiązującym w dniu 15 marca pierwszego roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego lub są z nimi sprzeczne, jeżeli:

1) to zobowiązanie jest realizowane zgodnie z tymi działaniami obligatoryjnymi lub fakultatywnymi, w odniesieniu do których wystąpiła ta różnica lub ta sprzeczność, oraz jako wymogi tego zobowiązania zostały wskazane w planie działalności rolnośrodowiskowej, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, te działania obligatoryjne lub fakultatywne ustanowione dla:

a) danego specjalnego obszaru ochrony siedlisk - w przypadku wariantów wymienionych w § 3 pkt 1 lit. a-g lub

b) danego obszaru specjalnej ochrony ptaków - w przypadku wariantów wymienionych w § 3 pkt 1 lit. h-k albo

2) regionalny dyrektor ochrony środowiska, który sprawuje nadzór nad tym obszarem Natura 2000, potwierdził w formie pisemnej na formularzu określonym w metodyce, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 3, że dany wariant może być realizowany zgodnie ze szczegółowymi wymogami danego wariantu określonymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia, w odniesieniu do których wystąpiła ta różnica i ta sprzeczność z tymi działaniami ochronnymi obligatoryjnymi lub fakultatywnymi.”,

h) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

„5a. Jeżeli, zgodnie z § 11 ust. 5, rolnik lub zarządca zadeklarowali we wniosku o przyznanie pierwszej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej, że cała działka rolna albo cała działka przyrodnicza znajdują się w granicach warstw cyfrowych GDOŚ lub granicach warstw cyfrowych GIOŚ dla danego siedliska lub danego gatunku ptaka, przepisy ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio dla całej tej działki rolnej albo całej tej działki przyrodniczej.”;

4) w § 14:

a) w ust. 1 w pkt 1 uchyla się lit. b,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, uznaje się za spełniony, mimo że szczegółowe wymogi dla interwencji wymienionej w § 3 pkt 3 określone w części II załącznika nr 2 do rozporządzenia różnią się od działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000 w ich brzmieniu obowiązującym w dniu 15 marca pierwszego roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego lub są z nimi sprzeczne, jeżeli:

1) to zobowiązanie jest realizowane zgodnie z tymi działaniami ochronnymi obligatoryjnymi lub fakultatywnymi, w odniesieniu do których wystąpiła ta różnica lub ta sprzeczność, i te działania zostały wskazane w planie działalności rolno-środowiskowej, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, jako wymogi realizowanego zobowiązania albo

2) regionalny dyrektor ochrony środowiska, który sprawuje nadzór nad tym obszarem Natura 2000, potwierdził w formie pisemnej, na formularzu określonym w metodyce, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 3, że ta interwencja może być realizowana zgodnie ze szczegółowymi wymogami określonymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia, w odniesieniu do których wystąpiła ta różnica i ta sprzeczność z tymi działaniami ochronnymi obligatoryjnymi lub fakultatywnymi.”;

5) w § 24 w ust. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) oświadczenie podmiotu przeprowadzającego badanie lustracyjne, o którym mowa w art. 91 § 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze, o poddaniu się danej spółdzielni produkcji rolnej albo spółdzielni rolników temu badaniu lub inny dokument potwierdzający, że dana spółdzielnia produkcji rolnej albo spółdzielnia rolników poddała się temu badaniu, albo oświadczenie danej spółdzielni produkcji rolnej albo spółdzielni rolników o poddaniu się temu badaniu.”;

6) w § 26:

a) w ust. 2:

- pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) kopię pisemnego potwierdzenia, o którym mowa w § 12 ust. 5 pkt 2, jeżeli wymogi realizowanego wariantu różnią się od działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000 w ich brzmieniu obowiązującym w dniu 15 marca tego roku i są z nimi sprzeczne - w przypadku wariantów interwencji wymienionej w § 3 pkt 1;”,

- w pkt 4 lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) pkt 2, jeżeli na obszarze, który w pierwszym roku realizacji tego zobowiązania znajduje się w granicach warstw cyfrowych GIOŚ i nie znajduje się w granicach zasięgu występowania dubelta lub wodniczki lub obszaru wdrażania działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych dla dubelta lub wodniczki określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000, objętych warstwami cyfrowymi opracowanymi przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska i udostępnionymi Agencji, jest realizowany wariant interwencji wymienionej w § 3 pkt 1 inny niż warianty wymienione odpowiednio w § 3 pkt 1 lit. i - w zakresie ochrony siedlisk lęgowych dubelta - lub § 3 pkt 1 lit. j.”,

b) w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) kopię pisemnego potwierdzenia, o którym mowa w § 14 ust. 2 pkt 2, jeżeli wymogi tej interwencji różnią się od działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000 w ich brzmieniu obowiązującym w dniu 15 marca tego roku i są z nimi sprzeczne;”,

c) w ust. 8 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:

„a) działek rolnych lub działek przyrodniczych, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a załącznika nr 3 do rozporządzenia, a w przypadku realizacji wariantu wymienionego w § 3 pkt 5 lit. a lub b lub w § 3 pkt 7 lit. b - wskazanie wielkości obszaru objętego tym zobowiązaniem,”,

d) w ust. 11 w pkt 2 wyrazy „są sprzeczne z działaniami ochronnymi obligatoryjnymi lub fakultatywnymi określonymi w planie ochrony lub w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000” zastępuje się wyrazami „różnią się od działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000 w ich brzmieniu obowiązującym w dniu 15 marca pierwszego roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego i są z nimi sprzeczne”;

7) w § 33 w ust. 7 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) do dnia 30 czerwca roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej, o którym mowa w ust. 6, w przypadku tych gruntów.”;

8) w § 43 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

„7) kwota płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej pozostała po uwzględnieniu kar wymienionych w pkt 1-6 służy jako podstawa obliczenia kar, o których mowa w art. 57a ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym.”;

9) po § 43 dodaje się § 43a w brzmieniu:

„§ 43a. W przypadku, o którym mowa w art. 51 ust. 7 ustawy o Planie Strategicznym, podstawą do obliczenia kwoty wypłaconej pomocy, o której mowa w tym przepisie, jest kwota płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej wypłacona za rok realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego, którego dotyczy dane uchybienie.”;

10) w załączniku nr 2 do rozporządzenia w części I. Interwencje wymienione w § 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia w ust. 10 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) pozostawienie nieskoszonego fragmentu działki rolnej lub działki przyrodniczej o powierzchni wynoszącej 5-10 % powierzchni tej działki; w przypadku stosowania dwóch pokosów w okresie roku pozostawia się te same fragmenty działki rolnej lub działki przyrodniczej nieskoszone, a w dwóch kolejnych latach pozostawia się inne fragmenty nieskoszone,”;

11) w załączniku nr 3 do rozporządzenia w ust. 2 w pkt 1:

a) w lit. c:

- w tiret pierwszym uchyla się podwójne tiret trzecie,

- tiret trzecie otrzymuje brzmienie:

„- o tym, że wymogi realizowanego wariantu różnią się od działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000 w ich brzmieniu obowiązującym w dniu 15 marca pierwszego roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego lub są z nimi sprzeczne albo nie różnią się od tych działań lub nie są z nimi sprzeczne - w przypadku wariantów interwencji wymienionej w § 3 pkt 1 rozporządzenia,”,

b) w lit. d:

- w tiret pierwszym uchyla się podwójne tiret drugie,

- tiret drugie otrzymuje brzmienie:

„- wymogi realizowanego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego różnią się od działań ochronnych obligatoryjnych lub fakultatywnych określonych w planie ochrony albo w planie zadań ochronnych ustanowionych dla danego obszaru Natura 2000 w ich brzmieniu obowiązującym w dniu 15 marca pierwszego roku realizacji tego zobowiązania lub są z nimi sprzeczne albo nie różnią się od tych działań lub nie są z nimi sprzeczne;”;

12) w załączniku nr 4 do rozporządzenia w ust. 2 tabela otrzymuje brzmienie:

13) w załączniku nr 7 do rozporządzenia w tabeli:

a) w części I. Interwencje wymienione w § 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia:

- w lp. 20, 31, 51, 66, 105, 124, 143 i 175 w kolumnie drugiej wyrazy „Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki, w szczególności innej niż zaznaczona we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej” zastępuje się wyrazami „Pozostawienie w danym roku realizacji zobowiązania nieskoszonego fragmentu działki, który przynajmniej częściowo pokrywa się z fragmentem działki nieskoszonym w poprzednim roku realizacji zobowiązania”,

- w lp. 81 w kolumnie drugiej wyrazy „Pozostawienie powierzchni nieskoszonej niewłaściwej części działki, w szczególności innej niż zaznaczona we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej” zastępuje się wyrazami „Pozostawienie w danym roku realizacji zobowiązania nieskoszonego fragmentu działki, który przynajmniej częściowo pokrywa się z fragmentem działki nieskoszonym w poprzednim roku realizacji zobowiązania”,

- w lp. 160 w kolumnie drugiej wyrazy „Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki, w szczególności innej niż zaznaczona we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej” zastępuje się wyrazami „Pozostawienie w danym roku realizacji zobowiązania nieskoszonego fragmentu działki, który przynajmniej częściowo pokrywa się z fragmentem działki nieskoszonym w poprzednim roku realizacji zobowiązania, albo pozostawienie nieskoszonego fragmentu działki, który nie obejmuje w całości tego jej fragmentu, który został skoszony w poprzednim roku, w przypadku gdy w danym roku realizacji zobowiązania powierzchnia nieskoszonego fragmentu działki jest większa niż powierzchnia fragmentu tej działki skoszonego w poprzednim roku”,

b) w części II. Interwencja wymieniona w § 3 pkt 3 rozporządzenia w lp. 17 w kolumnie drugiej wyrazy „Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki, w szczególności innej niż zaznaczona we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej” zastępuje się wyrazami „Pozostawienie w danym roku realizacji zobowiązania nieskoszonego fragmentu działki, który przynajmniej częściowo pokrywa się z fragmentem działki nieskoszonym w poprzednim roku realizacji zobowiązania”.

1) wszczętymi przed dniem 15 marca 2025 r. i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

2) zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie przepisów dotychczasowych, w przypadku gdy zostały one wznowione po dniu 14 marca 2025 r.

- stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: C. Siekierski

¹⁾ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 2706).