Dziennik Ustaw - rok 2015 poz. 350

Na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2013 r. poz. 173) zarządza się, co następuje:

1) po § 4 dodaje się § 4a w brzmieniu:

„§ 4a. 1. Rolnik nie może realizować zobowiązania rolnośrodowiskowego, jeżeli realizuje zobowiązanie, o którym mowa w art. 28 ust. 3 lub art. 29 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.).

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli rolnik, który realizuje zobowiązanie, o którym mowa w art. 28 ust. 3 lub art. 29 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005, jest:

1) spadkobiercą innego rolnika, który złożył wniosek o przyznanie pierwszej płatności rolnośrodowiskowej lub realizował zobowiązanie rolnośrodowiskowe,

2) zapisobiercą windykacyjnym, który w wyniku śmierci innego rolnika nabył, jako przedmiot zapisu windykacyjnego:

a) grunty lub stado objęte wnioskiem o przyznanie pierwszej płatności rolnośrodowiskowej złożonym przez tego rolnika lub objęte zobowiązaniem rolnośrodowiskowym podjętym przez tego rolnika lub

b) prawo majątkowe, z którym łączy się posiadanie gruntów lub stada, o których mowa w lit. a,

3) innym następcą prawnym rolnika, który złożył wniosek o przyznanie pierwszej płatności rolnośrodowiskowej lub realizował zobowiązanie rolnośrodowiskowe, lub

4) nowym posiadaczem gruntów lub stada objętych wnioskiem o przyznanie pierwszej płatności rolnośrodowiskowej złożonym przez innego rolnika lub objętych zobowiązaniem rolnośrodowiskowym podjętym przez tego rolnika

– i kontynuuje realizację zobowiązania rolnośrodowiskowego podjętego przez innego rolnika do końca okresu objętego tym zobowiązaniem.”;

2) w § 7 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Pomimo stwierdzenia w trakcie realizacji zobowiązania w zakresie wariantów pierwszego, trzeciego, piątego, siódmego, dziewiątego lub jedenastego pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2, że rolnik nie zakończył okresu przestawiania, płatność rolnośrodowiskowa w danym roku jest przyznawana za realizację tego wariantu.”;

3) w § 8 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. W przypadku gdy zastąpienie, o którym mowa w ust. 1, zostało dokonane w terminie określonym do składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, lecz przed dniem złożenia wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej, o zastąpieniu, o którym mowa w ust. 1, rolnik może poinformować kierownika biura powiatowego Agencji, dołączając do wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej kopię dokumentu, o którym mowa w § 24 ust. 2 pkt 2.”;

4) po § 10 dodaje się § 10a w brzmieniu:

„§ 10a. 1. Warunek, o którym mowa w § 10 pkt 2 lit. b, uznaje się za spełniony, jeżeli:

1) ten warunek spełnia małżonek rolnika ubiegającego się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej w ramach wariantu trzeciego lub czwartego pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2;

2) małżonek rolnika, o którym mowa w pkt 1, wyraził pisemną zgodę, na przyznanie płatności rolnośrodowiskowej rolnikowi, o którym mowa w pkt 1, z uwzględnieniem określonych zwierząt, których jest posiadaczem.

2. W zgodzie, o której mowa w ust. 1 pkt 2, podaje się numery identyfikacyjne zwierząt, o których mowa w ust. 1 pkt 2.

3. Zwierząt, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie uwzględnia się przy przyznawaniu małżonkowi rolnika, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, płatności rolnośrodowiskowej w ramach wariantu trzeciego lub czwartego pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2 lub pomocy finansowej z tytułu realizacji zobowiązania, o którym mowa w art. 29 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005, w ramach którego warunkiem przyznania tej pomocy jest posiadanie zwierząt, o których mowa w § 10 pkt 2 lit. b.”;

5) w § 12 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) trwałe użytki zielone – w przypadku:

a) wariantu pierwszego i drugiego, jeżeli w trakcie realizacji tych wariantów grunty orne, na których jest uprawiana mieszanka wieloletnia traw albo mieszanka wieloletnia traw z motylkowatymi drobnonasiennymi, stały się trwałymi użytkami zielonymi,

b) wariantu trzeciego i czwartego;”;

6) § 21 otrzymuje brzmienie:

„§ 21. W przypadku pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 8, realizowanego na gruntach rolnych położonych na obszarach zagrożonych erozją wodną, których wykaz jest określony w przepisach w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska, płatność rolnośrodowiskowa w części przysługującej za realizację tego pakietu na tych gruntach jest przyznawana do powierzchni nie większej niż 70% powierzchni tych gruntów.”;

7) w § 23:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej, poza elementami podania określonymi w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, z wyłączeniem adresu, zawiera:

1) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany, a w przypadku osoby fizycznej również numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL), natomiast jeżeli osoba ta nie posiada obywatelstwa polskiego – kod kraju, numer paszportu lub innego dokumentu tożsamości;

2) numer identyfikacyjny nadany zgodnie z ustawą z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2012 r. poz. 86, z późn. zm.³⁾);

3) oświadczenie o:

a) powierzchni działek ewidencyjnych,

b) sposobie wykorzystywania działek rolnych, zawierające w szczególności wskazanie, jakie rośliny uprawne są uprawiane na danej działce;

4) oświadczenia oraz informacje, jakie powinny być zawarte we wniosku o przyznanie jednolitej płatności obszarowej w rozumieniu ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. poz. 308), określone w przepisach wydanych na podstawie art. 22 ust. 10 tej ustawy, niewymienione w pkt 1–3;

5) oświadczenia i zobowiązania rolnika związane z realizacją zobowiązania rolnośrodowiskowego;

6) informację o załącznikach dołączonych do wniosku.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Jeżeli rolnik nie zamierza ubiegać się w danym roku o przyznanie kolejnej płatności rolnośrodowiskowej do określonych gruntów lub zwierząt objętych zobowiązaniem rolnośrodowiskowym, zamiast wniosku o jej przyznanie składa, na formularzu udostępnionym przez Agencję, informację o tych gruntach lub zwierzętach oraz o wariancie realizowanym na tych gruntach lub w odniesieniu do tych zwierząt, wskazując położenie tych gruntów i ich powierzchnię. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.”,

c) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, i jeżeli rolnik zamierza dokonać zmiany zobowiązania rolnośrodowiskowego, zmianę tę zgłasza kierownikowi biura powiatowego Agencji w informacji, o której mowa w ust. 3, składanej w roku, w którym rolnik realizuje zmienione zobowiązanie rolnośrodowiskowe, chyba że przepisy rozporządzenia stanowią inaczej.”;

8) w § 24:

a) w ust. 1 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

„5) oświadczenie o zwierzętach, do których rolnik ubiega się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej, w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 7, z podaniem numerów identyfikacyjnych tych zwierząt, sporządzone na formularzu udostępnionym przez Agencję;”,

b) w ust. 2 dodaje się pkt 4 i 5 w brzmieniu:

„4) oświadczenie o zwierzętach, do których rolnik ubiega się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 7, z podaniem numerów identyfikacyjnych tych zwierząt, sporządzone na formularzu udostępnionym przez Agencję;

5) pisemną zgodę, o której mowa w § 10a ust. 1 pkt 2 – w przypadku, o którym mowa w § 10a ust. 1.”,

c) w ust. 5:

– uchyla się pkt 1,

– w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) oczka wodne w rozumieniu przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych o łącznej powierzchni mniejszej niż 100 m²”;

9) w § 25 w ust. 3:

a) uchyla się pkt 1,

b) w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) oczka wodne w rozumieniu przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych o łącznej powierzchni mniejszej niż 100 m².”;

10) w § 38 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika wymogu określonego w części VII. Pakiet 8. Ochrona gleb i wód w ust. 1 pkt 2 załącznika nr 3 do rozporządzenia, płatność rolnośrodowiskowa nie przysługuje w danym roku w części dotyczącej pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 8 realizowanego na gruntach rolnych położonych na obszarach zagrożonych erozją wodną, których wykaz jest określony w przepisach w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska.”;

11) w § 39 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) nie złożył wniosku o przyznanie kolejnej płatności rolnośrodowiskowej do określonych gruntów lub zwierząt objętych zobowiązaniem rolnośrodowiskowym albo informacji, o której mowa w § 23 ust. 3, przy czym zwrotowi podlega ta część płatności, która została przyznana do tych gruntów lub zwierząt.”;

12) w § 45 pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) określenie obszaru, na którym dotychczas było realizowane zobowiązanie rolnośrodowiskowe, jako obszaru zagrożonego erozją wodną, o którym mowa w przepisach w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska – w przypadku realizacji pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 8;”;

13) w § 50 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zmiana zobowiązania rolnośrodowiskowego realizowanego w zakresie, o którym mowa w ust. 1, jest niedopuszczalna, z wyjątkiem zmiany wariantu dziewiątego lub dziesiątego pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne realizowanych na gruntach, na których są uprawiane truskawki lub poziomki, na wariant pierwszy, drugi, piąty, szósty, siódmy lub ósmy pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2, chyba że dalsze przepisy rozporządzenia stanowią inaczej.”;

14) po § 57a dodaje się § 57b i § 57c w brzmieniu:

„§ 57b. 1. W 2015 r. jest dopuszczalna również zmiana zobowiązania rolnośrodowiskowego podjętego w 2013 r. polegająca na dodaniu wariantów dziewiątego, dziesiątego, jedenastego lub dwunastego pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2, jeżeli warianty te będą realizowane na gruntach zadeklarowanych we wniosku o przyznanie pierwszej płatności rolnośrodowiskowej.

2. Od 2015 r. rolnik realizujący zobowiązanie rolnośrodowiskowe w zakresie pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2 może dokonywać zmian zobowiązania zgodnie z § 6 ust 1 pkt 4, niezależnie od tego, kiedy rozpoczął realizację tego zobowiązania.

§ 57c. 1. Złożenie wniosku o przyznanie pierwszej płatności rolnośrodowiskowej po dniu 14 marca 2015 r. jest niedopuszczalne.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w § 35.”;

15) w załączniku nr 3 do rozporządzenia w części VII. Pakiet 8. Ochrona gleb i wód:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 1,

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) utrzymywanie minimalnej okrywy roślinnej wymaganej przepisami w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska na gruntach rolnych, na których nie jest realizowany ten pakiet, w przypadku gdy grunty te oraz grunty, na których jest realizowany ten pakiet, znajdują się na obszarach zagrożonych erozją wodną, których wykaz jest określony w przepisach w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska.”,

b) w ust. 2 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

„1a) zakaz stosowania wsiewek traw;”,

c) w ust. 3:

– pkt 1–3 otrzymują brzmienie:

„1) wykonanie po zbiorze plonu głównego siewu mieszanki roślin ozimych jako międzyplonu ozimego do dnia 15 września;

2) stosowanie jako międzyplonu wyłącznie mieszanki złożonej z minimum 3 gatunków roślin, przy czym gatunek rośliny dominujący w mieszance lub gatunki zbóż wykorzystywane w mieszance nie mogą przekroczyć 70% jej składu;

3) zakaz stosowania mieszanki składającej się wyłącznie z gatunków zbóż;”,

– po pkt 3 dodaje się pkt 3a–3c w brzmieniu:

„3a) zakaz nawożenia w międzyplonie;

3b) niestosowanie komunalnych osadów ściekowych na międzyplon ozimy;

3c) zakaz stosowania pestycydów w międzyplonie;”,

– pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) zakaz uprawy w plonie głównym mieszanki tych samych roślin, która była uprawiana w międzyplonie (również ich form jarych);”,

d) w ust. 4:

– pkt 1–3 otrzymują brzmienie:

„1) wykonanie po zbiorze plonu głównego siewu mieszanki roślin jarych jako międzyplonu ścierniskowego do dnia 15 września;

2) stosowanie jako międzyplonu wyłącznie mieszanki złożonej z minimum 3 gatunków roślin, przy czym gatunek rośliny dominujący w mieszance lub gatunki zbóż wykorzystywane w mieszance nie mogą przekroczyć 70% jej składu;

3) zakaz stosowania mieszanki składającej się wyłącznie z gatunków zbóż;”,

– po pkt 3 dodaje się pkt 3a–3c w brzmieniu:

„3a) zakaz nawożenia w międzyplonie;

3b) niestosowanie komunalnych osadów ściekowych na międzyplon ścierniskowy;

3c) zakaz stosowania pestycydów w międzyplonie;”,

– pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) zakaz uprawy w plonie głównym mieszanki tych samych roślin, która była uprawiana w międzyplonie;”;

16) w załączniku nr 5 do rozporządzenia lp. 8 otrzymuje brzmienie

17) załącznik nr 7 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia.

1) wszczętymi i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

2) zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie przepisów dotychczasowych, w przypadku gdy zostały wznowione od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

– stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika wymogów określonych w części VII. Pakiet 8. Ochrona gleb i wód w ust. 2–4 załącznika nr 3 do rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym, płatność rolnośrodowiskowa w części dotyczącej danego wariantu przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą iloczyn:

1) współczynnika procentowego określonego w załączniku nr 2 do niniejszego rozporządzenia oraz

2) kwoty stanowiącej iloczyn:

a) wysokości płatności, jaka przysługiwałaby w ramach danego wariantu, gdyby rolnik przestrzegał tych wymogów, oraz

b) procentowego stosunku powierzchni obszaru, na którym stwierdzono to uchybienie, do powierzchni obszaru, na którym powinny być przestrzegane te wymogi w ramach danego wariantu.

3. Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika wymogów określonych w części VII. Pakiet 8. Ochrona gleb i wód w ust. 3 pkt 7 lub w ust. 4 pkt 7 załącznika nr 3 do rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym, płatność rolnośrodowiskowa przyznana w ramach odpowiednio wariantu drugiego lub trzeciego pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia zmienianego w § 1, za rok poprzedzający rok, w którym zostało stwierdzone to uchybienie, podlega zwrotowi w części odpowiadającej procentowemu stosunkowi powierzchni obszaru, na którym stwierdzono to uchybienie, do powierzchni obszaru, na którym powinny być przestrzegane te wymogi w ramach danego wariantu.

1) wymogów dla wariantów pierwszego, drugiego lub trzeciego pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia zmienianego w § 1,

2) wysokości stawek płatności określonych dla wariantów trzeciego lub czwartego pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia zmienianego w § 1

– to w 2015 r. składa oświadczenie o braku akceptacji takiego dostosowania, ze wskazaniem zakresu, którego dotyczy brak akceptacji.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się:

1) do kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, na formularzu udostępnionym przez tę Agencję;

2) w terminie określonym do składania wniosków o przyznanie płatności bezpośredniej w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

1) wypasanie w sezonie pastwiskowym trwającym od dnia 1 maja do dnia 15 października – na obszarach poniżej 300 m n.p.m. oraz od dnia 20 maja do dnia 1 października – na obszarach powyżej 300 m n.p.m., przy obsadzie zwierząt wynoszącej 0,5–1 DJP/ha i obciążeniu pastwiska wynoszącym nie więcej niż 5 t/ha (10 DJP/ha), przy czym wypasanie na terenach zalewowych rozpoczyna się nie wcześniej niż w terminie 2 tygodni po ustąpieniu wód, z wyłączeniem wypasania koników polskich i koni huculskich, które jest dopuszczalne przez cały rok przy obsadzie zwierząt wynoszącej 0,5–1 DJP/ha i obciążeniu pastwiska wynoszącym nie więcej niż 5 t/ha (10 DJP/ha);

2) niewykaszanie niedojadów poza okresem od dnia 1 sierpnia do dnia 30 września.

2. W zakresie określonym w ust. 1 nie stosuje się przepisu § 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 marca 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Program rolnośrodowiskowy” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: wz. K. Plocke

¹⁾ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1261).

²⁾ Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1312 oraz z 2014 r. poz. 324 i 1487.

³⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1537, z 2014 r. poz. 1872 oraz z 2015 r. poz. 308 i 349.

Załączniki do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 11 marca 2015 r. (poz. 350)

Załącznik nr 1

WYSOKOŚĆ WSPÓŁCZYNNIKÓW PROCENTOWYCH STOSOWANYCH DO DOKONYWANIA ZMNIEJSZEŃ PŁATNOŚCI ROLNOŚRODOWISKOWYCH W RAMACH PAKIETÓW LUB WARIANTÓW

Załącznik nr 2

WYSOKOŚĆ WSPÓŁCZYNNIKÓW PROCENTOWYCH STOSOWANYCH DO DOKONYWANIA ZMNIEJSZEŃ PŁATNOŚCI ROLNOŚRODOWISKOWYCH W RAMACH PAKIETU 8. OCHRONA GLEB I WÓD REALIZOWANEGO W RAMACH ZOBOWIĄZANIA ROLNOŚRODOWISKOWEGO PODJĘTEGO PRZED DNIEM 15 MARCA 2012 R.