Dziennik Ustaw - rok 2008 nr 161 poz. 1003

Na podstawie art. 6b ust. 11 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275 oraz z 2008 r. Nr 116, poz. 730 i 732) zarządza się, co następuje:

1) w § 2 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Pomoc finansowa udzielana przedsiębiorcom na podstawie § 3, § 5 ust. 2 pkt 2, § 7, § 16 ust. 1 i § 20a, wsparcie uzyskane przez podmiot na podstawie § 5 ust. 2 pkt 1, jeżeli podmiot ten podjął działalność gospodarczą, oraz wsparcie uzyskane przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą, funkcjonujące w ramach klastra, o którym mowa w § 14a, stanowi pomoc de minimis, o której mowa w art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5).”;

2) uchyla się § 13 i 14;

3) po § 14 dodaje się § 14a i 14b w brzmieniu:

„§ 14a. 1. Agencja może udzielić koordynatorowi klastra, spełniającemu warunki określone w ust. 6, pomocy finansowej w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego na realizację projektu dotyczącego rozwoju międzynarodowej współpracy klastra z partnerami zagranicznymi w zakresie badań i rozwoju technologicznego lub innowacji, obejmującej:

1) rozpowszechnianie informacji i promocję,

2) doradztwo,

3) tworzenie sieci międzynarodowych powiązań kooperacyjnych,

4) rekrutację i wymianę specjalistów,

5) szkolenia i warsztaty,

6) opracowanie międzynarodowych projektów prowadzących do przygotowania i złożenia wspólnych wniosków do programów międzynarodowych

– zwanej dalej „wsparciem na rozwój międzynarodowej współpracy klastra”.

2. Projekt objęty wnioskiem o udzielenie wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra może być realizowany wyłącznie na rzecz wszystkich podmiotów funkcjonujących w ramach klastra, z zastrzeżeniem ust. 8, przy czym w projekcie musi uczestniczyć co najmniej ośmiu mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców.

3. Przez partnera zagranicznego rozumie się podmiot niebędący osobą fizyczną, posiadający siedzibę poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będący koordynatorem klastra zagranicznego, zagranicznej inicjatywy klastrowej lub zagranicznej organizacji typu klastrowego, którym w szczególności może być mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca lub jednostka naukowa, lub instytucja działająca na rzecz badań, rozwoju, innowacji lub transferu technologii.

4. Przez klaster rozumie się przestrzenną i sektorową koncentrację podmiotów działających na rzecz rozwoju gospodarczego lub innowacyjności z udziałem co najmniej dziesięciu przedsiębiorców, w tym mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców, wykonujących działalność gospodarczą na terenie jednego lub kilku sąsiednich województw, konkurujących i współpracujących w tych samych lub pokrewnych branżach oraz powiązanych rozbudowaną siecią relacji o formalnym i nieformalnym charakterze, przy czym co najmniej połowę podmiotów funkcjonujących w ramach klastra stanowią mikroprzedsiębiorcy, mali lub średni przedsiębiorcy. Podmioty wchodzące w skład klastra muszą posiadać siedzibę, a w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną – miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

5. Koordynatorem klastra może być:

1) fundacja,

2) stowarzyszenie zarejestrowane,

3) spółka akcyjna,

4) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,

5) jednostka badawczo-rozwojowa, o której mowa w ustawie z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 159, poz. 993),

6) organizacja przedsiębiorców działająca na podstawie:

a) ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 979 oraz z 2003 r. Nr 137, poz. 1304),

b) ustawy z dnia 30 maja 1989 r. o samorządzie zawodowym niektórych przedsiębiorców (Dz. U. Nr 35, poz. 194 oraz z 1997 r. Nr 121, poz. 769 i 770),

c) ustawy z dnia 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych (Dz. U. Nr 35, poz. 195, z późn. zm.²⁾)

– których podstawowym przedmiotem działalności jest realizacja przedsięwzięć na rzecz przedsiębiorców oraz na rzecz współpracy przedsiębiorców z jednostkami naukowymi, szkołami wyższymi i organami administracji samorządowej.

6. Wsparcie na rozwój międzynarodowej współpracy klastra może być udzielone koordynatorowi klastra, który spełnia następujące warunki:

1) posiada siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe związane z zadaniami realizowanymi przez Agencję;

3) dysponuje personelem posiadającym kwalifikacje niezbędne do świadczenia usług na rzecz podmiotów funkcjonujących w ramach klastra;

4) posiada doświadczenie w zakresie realizacji zadań na rzecz klastra oraz świadczenia usług na rzecz podmiotów funkcjonujących w ramach klastra;

5) zobowiąże się do:

a) zapewnienia podmiotom uczestniczącym w realizacji projektu równego i bezpłatnego dostępu do usług, szkoleń, spotkań, konferencji, warsztatów oraz materiałów finansowanych ze środków wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra,

b) prowadzenia odrębnej ewidencji księgowej dla projektu,

c) utrzymania międzynarodowej współpracy klastra z partnerami zagranicznymi w zakresie badań i rozwoju technologicznego lub innowacji przez okres co najmniej 2 lat od dnia zakończenia realizacji projektu;

6) ubiega się o wsparcie na rozwój międzynarodowej współpracy klastra na rzecz jednego klastra;

7) jest podmiotem funkcjonującym w ramach klastra.

7. Pomoc de minimis w ramach wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra jest udzielana podmiotom uczestniczącym w realizacji projektu w równej wysokości. Zaświadczenia o pomocy de minimis udzielanej podmiotom uczestniczącym w realizacji projektu objętego wsparciem na rozwój międzynarodowej współpracy klastra wydaje Agencja.

8. W projekcie objętym wsparciem na rozwój międzynarodowej współpracy klastra nie mogą uczestniczyć te podmioty funkcjonujące w ramach klastra, które do dnia złożenia wniosku, o którym mowa w § 14b ust. 2, przekroczyły albo które w wyniku uzyskania pomocy de minimis w ramach realizacji projektu objętego wsparciem na rozwój międzynarodowej współpracy klastra przekroczą dopuszczalną wartość pomocy de minimis, o której mowa w § 2 ust. 5.

9. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem na rozwój międzynarodowej współpracy klastra są poniesione przez koordynatora klastra, po dniu zawarcia umowy o udzielenie wsparcia, bezpośrednio związane z projektem i niezbędne do jego realizacji, wydatki na:

1) zakup usług, w tym doradczych w zakresie transferu i wdrażania technologii oraz tworzenia sieci międzynarodowych powiązań kooperacyjnych na rzecz podmiotów funkcjonujących w ramach klastra;

2) rekrutację i zatrudnienie specjalistów zagranicznych;

3) organizację lub udział w międzynarodowych seminariach, szkoleniach, spotkaniach, konferencjach, warsztatach, wyjazdach studyjnych lub giełdach technologii;

4) wynagrodzenia wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, osób zaangażowanych bezpośrednio w realizację projektu objętego wsparciem oraz osób zarządzających tym projektem;

5) opłaty i składki związane z udziałem w międzynarodowych sieciach branżowych;

6) pokrycie kosztów administracyjno-biurowych w kwocie nieprzekraczającej 5 000 zł za każdy pełny miesiąc realizacji projektu.

10. Do wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na rozwój międzynarodowej współpracy klastra nie zalicza się wydatków:

1) finansowanych lub współfinansowanych z innych środków publicznych;

2) na nabycie prawa własności nieruchomości, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu lub na ustanowienie odrębnej własności lokalu;

3) na nabycie prawa użytkowania wieczystego;

4) na zakup wartości niematerialnych i prawnych związanych z międzynarodowym transferem technologii drogą nabycia praw patentowych, licencji, know-how, w tym nieopatentowanej wiedzy technicznej;

5) na opłaty związane z ochroną własności przemysłowej;

6) związanych z remontem budynków lub pomieszczeń;

7) na podatek od towarów i usług, chyba że brak jest prawnej możliwości odliczenia bądź uzyskania zwrotu tego podatku;

8) na zakup bądź leasing urządzeń, maszyn oraz sprzętu z oprzyrządowaniem, w tym urządzeń oraz wyposażenia biurowego.

11. Kwota wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra nie może być niższa niż 120 000 zł i nie może przekroczyć 600 000 zł.

12. Wielkość wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra może wynosić do 100 % wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem.

§ 14b. 1. Agencja informuje o rozpoczęciu przyjmowania wniosków o udzielenie wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra, podstawowych warunkach jego udzielania, miejscach i terminach składania oraz rozpatrywania wniosków, miejscach publikacji formularzy wniosku, zamieszczając ogłoszenie, w szczególności w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej.

2. Wniosek o udzielenie wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra powinien być sporządzony w języku polskim oraz dodatkowo zarejestrowany w języku angielskim na stronie internetowej wskazanej w ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1. Wniosek ten powinien zawierać w szczególności:

1) oznaczenie koordynatora klastra oraz podmiotów funkcjonujących w ramach klastra, którzy uczestniczą w projekcie;

2) oznaczenie partnerów zagranicznych;

3) przedstawienie strategii międzynarodowej współpracy klastra;

4) plan działania, szacunkowy kosztorys i harmonogram realizacji projektu, którego dotyczy wniosek;

5) określenie wnioskowanej kwoty wsparcia;

6) datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu;

7) potwierdzenie rejestracji wniosku na stronie internetowej wskazanej w ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1.

3. Do wniosku o udzielenie wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra należy dołączyć:

1) dokumenty potwierdzające, że podmiot wskazany jako koordynator klastra pełni tę rolę w klastrze objętym wnioskiem o udzielenie wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra oraz spełnia warunki określone w § 14a ust. 6;

2) kopię aktualnego odpisu z właściwego dla koordynatora klastra rejestru, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o udzielenie wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra;

3) zaświadczenia lub oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 oraz z 2008 r. Nr 93, poz. 585), dotyczące podmiotów funkcjonujących w ramach klastra;

4) w przypadku, o którym mowa w § 14a ust. 8, oświadczenie podmiotu funkcjonującego w ramach klastra o niemożności uczestniczenia w projekcie ze względu na przekroczenie dopuszczalnej wartości pomocy de minimis;

5) kopię upoważnienia osoby (osób) do podpisania wniosku o udzielenie wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra, potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez koordynatora klastra, w przypadku gdy wniosek o udzielenie wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra nie jest podpisany przez osobę upoważnioną zgodnie z aktualnym wpisem we właściwym rejestrze.

4. Agencja udziela wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra według kolejności wpływu do Agencji kompletnych wniosków o jego udzielenie, do czasu wyczerpania środków, przy czym ocena wniosków odbywa się dwuetapowo:

1) na etapie pierwszym – w szczególności pod kątem zgodności planowanych działań z zakresem, o którym mowa w § 14a ust. 1, oraz wynikających z nich korzyści dla przedsiębiorców;

2) na etapie drugim - w szczególności w zakresie:

a) proponowanego budżetu i efektywności kosztowej,

b) dotychczasowej współpracy międzynarodowej klastra, w szczególności z innymi klastrami,

c) udziału w projekcie podmiotów innych niż mikroprzedsiębiorcy, mali lub średni przedsiębiorcy, w szczególności instytucji naukowo-badawczych, instytucji otoczenia biznesu, jednostek samorządu terytorialnego,

d) oczekiwanego wpływu projektu na klaster oraz podmioty funkcjonujące w ramach klastra.

5. Agencja niezwłocznie powiadamia pisemnie koordynatora klastra o udzieleniu bądź odmowie udzielenia wsparcia na rozwój międzynarodowej współpracy klastra.”;

4) w § 19:

a) w ust. 3 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:

„a) udzielane pożyczki są oprocentowane nie niżej niż według właściwej stopy referencyjnej ustalanej na podstawie aktualnej stopy bazowej, określanej przez Komisję Europejską i publikowanej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,”,

b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem na powiększenie funduszu pożyczkowego jest wartość pożyczek udzielonych ze środków tego funduszu po zawarciu umowy o udzielenie wsparcia oraz kwota zapłaconego podatku dochodowego od kwoty udzielonego wsparcia.”;

5) po § 20 dodaje się § 20a i 20b w brzmieniu:

„§ 20a. 1. Agencja może udzielić przedsiębiorcy spełniającemu warunki, o których mowa w ust. 3, pomocy finansowej w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego na zakup usługi badawczo-rozwojowej, zwanej dalej „wsparciem w ramach bonu na innowacje”.

2. Wsparciem w ramach bonu na innowacje mogą być objęte wyłącznie wydatki na zakup jednej z usług badawczo-rozwojowych wymienionych w dziale 73 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 89, poz. 844, z 2005 r. Nr 90, poz. 760, z 2006 r. Nr 245, poz. 1780 oraz z 2007 r. Nr 243, poz. 1785), pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług, których wykonawcą są jednostki naukowe w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390, z późn. zm.³⁾) posiadające siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

3. Wsparcie w ramach bonu na innowacje może być udzielone mikroprzedsiębiorcy lub małemu przedsiębiorcy, który spełnia łącznie następujące warunki:

1) posiada siedzibę, a w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną – miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) w roku złożenia wniosku oraz w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok złożenia wniosku o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje nie korzystał z usług żadnej jednostki naukowej w zakresie prac badawczo-rozwojowych;

3) nie jest osobowo lub kapitałowo powiązany z jednostką naukową, której zleca usługę objętą wsparciem w ramach bonu na innowacje;

4) zobowiąże się do pokrycia wydatków na zakup usługi badawczo-rozwojowej w części nieobjętej wsparciem w ramach bonu na innowacje;

5) zobowiąże się, że usługa badawczo-rozwojowa, która ma być objęta wsparciem w ramach bonu na innowacje, będzie zlecona jednej jednostce naukowej;

6) nie otrzymał wcześniej wsparcia w ramach bonu na innowacje.

4. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem w ramach bonu na innowacje są koszty zakupu usługi, o której mowa w ust. 2, poniesione przez przedsiębiorcę po dniu złożenia wniosku o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje.

5. Kwota wsparcia udzielona jednemu przedsiębiorcy w ramach bonu na innowacje nie może przekroczyć 15 000 zł.

6. Wielkość wsparcia w ramach bonu na innowacje może wynosić do 100 % wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem.

§ 20b. 1. Agencja informuje o rozpoczęciu przyjmowania wniosków o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje, podstawowych warunkach jego udzielania, miejscu publikacji formularzy wniosku, miejscu składania oraz terminach rozpatrzenia wniosków, zamieszczając ogłoszenie, w szczególności w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej.

2. Wniosek o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje powinien zawierać w szczególności:

1) oznaczenie przedsiębiorcy składającego wniosek;

2) oświadczenia przedsiębiorcy, że spełnia warunki, o których mowa w § 20a ust. 3 pkt 1–3 i 6, oraz zobowiązania, o których mowa w § 20a ust. 3 pkt 4 i 5;

3) oznaczenie usługi badawczo-rozwojowej, która ma być objęta wsparciem w ramach bonu na innowacje.

3. Do wniosku o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje przedsiębiorca powinien dołączyć:

1) kopię aktualnego odpisu z właściwego rejestru, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje;

2) zaświadczenia lub oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;

3) kopię upoważnienia osoby (osób) do podpisania wniosku o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje, potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez przedsiębiorcę, w przypadku gdy wniosek o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje nie jest podpisany przez osobę upoważnioną zgodnie z aktualnym wpisem we właściwym rejestrze.

4. Agencja udostępnia formularze wniosku o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje przez ich zamieszczenie w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej.

5. Agencja rozpatruje wnioski o udzielenie wsparcia w ramach bonu na innowacje w trybie ciągłym według kolejności wpływu wniosków do Agencji do czasu wyczerpania środków.

6. Wsparcie w ramach bonu na innowacje jest wypłacane przez Agencję na rachunek jednostki naukowej po wykazaniu przez przedsiębiorcę wykonania na jego rzecz usługi badawczo-rozwojowej objętej wsparciem.

7. Agencja niezwłocznie pisemnie powiadamia przedsiębiorcę o udzieleniu bądź odmowie udzielenia wsparcia w ramach bonu na innowacje.”.

Minister Gospodarki: W. Pawlak

¹⁾ Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

²⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1992 r. Nr 75, poz. 368, z 1996 r. Nr 43, poz. 189, z 1997 r. Nr 121, poz. 769 i 770 i Nr 139, poz. 934 oraz z 2000 r. Nr 88, poz. 983.

³⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 85, poz. 727 i Nr 179, poz. 1484, z 2007 r. Nr 115, poz. 795 oraz z 2008 r. Nr 116, poz. 730.