Dziennik Ustaw - rok 2008 nr 122 poz. 791

Na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427 oraz z 2008 r. Nr 98, poz. 634) zarządza się, co następuje:

1) tryb składania wniosków o przyznanie pomocy i wniosków o płatność;

2) szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy i wnioski o płatność;

3) kategorie siły wyższej i wyjątkowe okoliczności, inne niż wymienione w przepisach rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1974/2006”, w przypadku wystąpienia których nie jest wymagany zwrot pomocy.

1) spełniającą wymagania określone w Programie;

2) zapewniającą osiągnięcie i zachowanie celów działania „Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi” objętego Programem;

3) niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych.

2. Pomoc jest przyznawana, jeżeli:

1) operacja będzie realizowana w jednym albo więcej etapach;

2) złożenie pierwszego wniosku o płatność pośrednią, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu etapu operacji, nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy – w przypadku gdy etap ten nie jest etapem końcowym;

3) zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.

1) budowy lub remontu następujących urządzeń melioracji wodnych szczegółowych:

a) rowów wraz z budowlami związanymi z nimi funkcjonalnie,

b) rurociągów o średnicy poniżej 0,6 m,

c) drenowania,

d) grobli na obszarach nawadnianych,

e) systemów nawodnień grawitacyjnych,

f) fitomelioracji i agromelioracji,

g) systemów przeciwerozyjnych,

h) pierwszego zagospodarowania zmeliorowanych łąk i pastwisk;

2) budowy lub remontu urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz kształtowania przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta cieku naturalnego, wykraczającego poza działania związane z utrzymaniem wód, w tym:

a) budowli piętrzących, budowli upustowych oraz obiektów służących do ujmowania wód,

b) stopni wodnych oraz zbiorników wodnych,

c) kanałów wraz z budowlami związanymi z nimi funkcjonalnie,

d) rurociągów o średnicy co najmniej 0,6 m,

e) budowli przeciwpowodziowych,

f) budowli regulacyjnych,

g) stacji pomp, z wyjątkiem stacji wykorzystywanych do nawodnień ciśnieniowych,

h) budowli wstrzymujących erozję wodną,

i) dróg dojazdowych niezbędnych do właściwego użytkowania obszarów zmeliorowanych oraz utrzymania urządzeń melioracji wodnych podstawowych;

3) zakupu usług budowlano-montażowych niezbędnych do realizacji operacji;

4) zakupu użytków gruntowych pod inwestycje w zakresie niezbędnym i warunkującym realizację operacji.

2. Koszty, o których mowa w ust. 1, uznaje się za koszty kwalifikowalne, jeżeli:

1) zostały poniesione:

a) w formie rozliczenia bezgotówkowego, dokonanego przelewem na rachunek bankowy,

b) po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne – nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2007 r.;

2) dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji zostały nabyte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, a postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy.

3. Pomoc nie obejmuje kosztów innych niż określone w ust. 1, w szczególności:

1) budowy lub remontu ziemnych stawów rybnych;

2) zakupu urządzeń, instalacji, maszyn deszczujących i przenośnych agregatów pompowych do nawodnień ciśnieniowych;

3) ponownego zagospodarowania pomelioracyjnego.

4. Refundacji podlegają koszty kwalifikowalne poniesione przez beneficjenta w wysokości nieprzekraczającej 75 % tych kosztów w ramach wnioskowanej pomocy w okresie realizacji Programu.

1) przygotowanie dokumentacji technicznej operacji, w tym:

a) kosztorysów,

b) projektów architektonicznych lub budowlanych,

c) ocen lub raportów oddziaływania na środowisko,

d) dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej,

e) usług geodezyjno-kartograficznych,

f) usług rzeczoznawcy majątkowego,

g) opracowania dokumentacji ekonomicznej,

h) opracowania operatów wodnoprawnych,

2) przygotowanie innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji,

3) opłaty za patenty lub licencje,

4) sprawowanie nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane z kierowaniem robotami budowlanymi

– w wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych.

2. Do kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, zalicza się koszty w wysokości nieprzekraczającej 10 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych.

3. Koszty zakupu użytków gruntowych, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, podlegają refundacji do wysokości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.

4. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także podatek od towarów i usług (VAT), uiszczany w związku z poniesieniem kosztów określonych w § 4 ust. 1, na zasadach określonych w art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.).

2. Ustalenia początku terminu składania wniosków o przyznanie pomocy dokonuje marszałek województwa, z tym że termin ten nie może być wyznaczony wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podania do publicznej wiadomości informacji, o której mowa w ust. 1.

3. Termin składania wniosków o przyznanie pomocy nie może być krótszy niż 14 dni i dłuższy niż 60 dni.

2. Załatwianie spraw związanych z przyznawaniem pomocy, w tym dokonywanie czynności w ramach postępowania w sprawie przyznania pomocy, z wyłączeniem spraw, o których mowa w § 6 ust. 1 i 2, może być dokonywane przez upoważnionych przez marszałka województwa pracowników wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, zwanej dalej „samorządową jednostką”.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, marszałek województwa podaje, na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego, informację o upoważnieniu pracowników samorządowej jednostki, a informacje, o których mowa w § 6 ust. 1, są zamieszczane na stronie internetowej tej jednostki.

1) numer identyfikacyjny, o którym mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie pomocy, nadany wnioskodawcy;

2) opis operacji;

3) określenie wysokości wnioskowanej pomocy;

4) określenie terminu i miejsca realizacji operacji;

5) plan finansowy operacji;

6) zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;

7) oświadczenia lub zobowiązania wnioskodawcy związane z pomocą;

8) informacje o załącznikach.

2. Formularz wniosku o przyznanie pomocy udostępnia się na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki nie później niż w dniu podania do publicznej wiadomości informacji, o których mowa w § 6 ust. 1.

2. O przyznaniu pomocy decyduje kolejność poprawnie złożonego wniosku o przyznanie pomocy.

2. Decyzja o przyznaniu pomocy zawiera pouczenia o konieczności spełnienia warunków określonych w § 16 oraz konieczności zwrotu pomocy w przypadku niespełnienia tych warunków.

1) zrealizował operację lub jej etap, w tym poniósł związane z tym koszty;

2) spełnia warunki określone w § 16;

3) udokumentował zrealizowanie operacji lub jej etapu, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych z tym związanych.

2. Jeżeli beneficjent nie spełnił któregokolwiek z warunków określonych w ust. 1, środki finansowe z tytułu pomocy mogą być wypłacone w części dotyczącej operacji lub jej etapu, które zostały zrealizowane zgodnie z tymi warunkami, jeżeli cel operacji został osiągnięty lub może zostać osiągnięty do dnia złożenia wniosku o płatność ostateczną.

3. Odmawia się, w drodze decyzji, wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy, jeżeli beneficjent nie zrealizował operacji lub nie spełnia warunków określonych w § 16 pkt 2–4.

2. Informację o miejscu składania wniosków o płatność marszałek województwa podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki.

3. Wniosek o płatność składa się bezpośrednio w miejscu wskazanym przez marszałka województwa.

4. Formularz wniosku o płatność:

1) zawiera wykaz dokumentów, które dołącza się do wniosku;

2) udostępnia się na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki.

5. Przepis § 9 stosuje się odpowiednio do wniosku o płatność.

2. W przypadku niezłożenia wniosku o płatność w terminie określonym w § 14 ust. 1 marszałek województwa, w drodze decyzji, stwierdza wygaśnięcie, jako bezprzedmiotowej, decyzji o przyznaniu pomocy.

1) osiąga cel operacji i zachowuje go przez 5 lat od dnia dokonania płatności ostatecznej;

2) umożliwia przeprowadzenie przez uprawnione podmioty kontroli na miejscu lub kontroli dokumentów;

3) przechowuje dokumentację związaną z realizacją operacji przez 5 lat od dnia dokonania płatności ostatecznej;

4) informuje o okolicznościach mogących mieć wpływ na realizację operacji.

1) nie spełnił warunków, o których mowa w § 16 pkt 1 lub 2;

2) zaprzestał realizacji operacji;

3) naruszył przepisy o zamówieniach publicznych.

2. Jeżeli w wyniku dokonania zmiany koszty w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji w ramach przyznanej pomocy wzrosną:

1) o nie więcej niż 10 % – przy obliczaniu wysokości pomocy przysługującej do wypłaty koszty te uwzględnia się w wysokości faktycznie poniesionej;

2) powyżej 10 % – przy obliczaniu wysokości pomocy przysługującej do wypłaty uwzględnia się:

a) te koszty w wysokości faktycznie poniesionej, jeżeli na podstawie pisemnych wyjaśnień beneficjenta marszałek województwa uzna, że przyczyny poniesienia wyższych kosztów są zasadne,

b) koszty w wysokości określonej w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, jeżeli na podstawie pisemnych wyjaśnień beneficjenta marszałek województwa uzna, że poniesienie wyższych kosztów nie jest zasadne.

1) wejście w życie lub zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, powodującego zmianę przeznaczenia gruntów związanych z operacją uniemożliwiającą korzystanie z tych gruntów w dotychczasowy sposób, jeżeli takiej zmiany nie można było przewidzieć w dniu wydania decyzji o przyznaniu pomocy;

2) wywłaszczenie części nieruchomości związanej z operacją, jeżeli takiego wywłaszczenia nie można było przewidzieć w dniu wydania decyzji o przyznaniu pomocy;

3) katastrofa naturalna powodująca trwałe uszkodzenie nieruchomości lub obiektów będących przedmiotem operacji;

4) wypadki lub awarie skutkujące zniszczeniem budynków, budowli lub innego mienia w stopniu uniemożliwiającym ich dalsze używanie zgodnie z założonym celem operacji;

5) kradzieże mienia będącego przedmiotem operacji, z wyłączeniem kradzieży, które nastąpiły na skutek niezachowania należytej staranności przez beneficjenta.

1) następca prawny wnioskodawcy nie może wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy;

2) nie przyznaje się pomocy następcy prawnemu beneficjenta.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: M. Sawicki

¹⁾ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).