Dziennik Ustaw - rok 2007 nr 175 poz. 1232

Na podstawie art. 208 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.²⁾) zarządza się, co następuje:

1) formy dofinansowania środkami publicznymi projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych;

2) tryb i warunki przekazywania i rozliczania dotacji rozwojowej;

3) sposób dokonywania wydatków w formie zaliczki przez beneficjentów należących do podsektora rządowego, o którym mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, na rzecz wykonawców.

1) beneficjent – podmiot, o którym mowa w art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 140, poz. 984), zwanej dalej „ustawą”;

2) instytucja – instytucję zarządzającą, instytucję pośredniczącą lub instytucję wdrażającą, o której mowa odpowiednio w art. 5 pkt 2–4 ustawy;

3) projekt – projekt, o którym mowa w art. 5 pkt 9 ustawy;

4) umowa o dofinansowanie – umowę, o której mowa w art. 5 pkt 1 ustawy;

5) umowa dotacji – odpowiednio umowę lub porozumienie, o których mowa w art. 209 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, albo kontrakt wojewódzki, o którym mowa w art. 5 pkt 5 ustawy, lub inną umowę, na podstawie której samorząd województwa działający jako instytucja zarządzająca lub jako instytucja pośrednicząca otrzymuje środki dotacji rozwojowej;

6) wydatki kwalifikowalne – wydatki i koszty poniesione przez beneficjenta w ramach realizowanego projektu spełniające kryteria określone w art. 5 pkt 6 ustawy;

7) dofinansowanie – wartość wsparcia udzielanego ze środków publicznych beneficjentowi w formie dotacji rozwojowej na podstawie umowy o dofinansowanie;

8) zamówienie – zamówienie publiczne, o którym mowa w art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.³⁾).

2. Dotacja rozwojowa, o której mowa w ust. 1, udzielana jest na podstawie umowy dotacji zawartej pomiędzy instytucją właściwą dla udzielenia dotacji a beneficjentem dotacji, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Dotacja rozwojowa dla samorządów województw, działających jako instytucja zarządzająca lub jako instytucja pośrednicząca, udzielana jest przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, na podstawie art. 203–205 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.

4. Dotacja rozwojowa dla instytucji, o których mowa w ust. 1, jest udzielana przez właściwą instytucję pod warunkiem dostępności środków i przekazywana w kwartalnych transzach:

1) pierwsza i druga transza kwartalna przekazywane są podmiotom, o których mowa w ust. 1, w wysokości i terminach określonych w umowie dotacji;

2) przekazanie trzeciej i czwartej transzy kwartalnej następuje na podstawie wniosku o przekazanie transzy dotacji zawierającego rozliczenie środków przekazanych w ramach odpowiednio pierwszej lub drugiej transzy kwartalnej.

5. Rozliczenie trzeciej i czwartej transzy kwartalnej następuje w terminie i na warunkach określonych w umowie dotacji, z zastrzeżeniem art. 144 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.

6. Rozliczenie środków polega w szczególności na złożeniu dokumentów potwierdzających dokonanie wydatków kwalifikowalnych lub dokumentów potwierdzających przekazanie środków beneficjentom lub instytucjom.

7. W przypadku, gdy instytucja właściwa dla udzielenia dotacji nie dysponuje środkami umożliwiającymi przekazanie transz dotacji w wysokości określonej w umowie dotacji lub wniosku o przekazanie transzy dotacji, może przekazać środki w wysokości niższej, wraz z pisemnym uzasadnieniem. Kwota w wysokości odpowiadającej różnicy pomiędzy kwotą środków określonych w umowie dotacji lub wniosku o przekazanie transzy dotacji a kwotą przekazaną jest przekazywana w możliwie najkrótszym terminie w ramach dostępnych środków w sposób umożliwiający sprawną realizację programu.

8. Instytucje będące państwowymi jednostkami budżetowymi finansują całość wydatków ponoszonych na realizację programu operacyjnego ze środków budżetowych dysponenta właściwej części budżetowej.

2. Beneficjenci niebędący państwowymi jednostkami budżetowymi realizujący projekty w ramach programów operacyjnych otrzymują dofinansowanie ze środków publicznych w formie dotacji rozwojowej.

2. Wyliczenie kwoty stanowiącej tę część dofinansowania, która odpowiada zaangażowaniu środków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, dokonywane jest przez instytucje w oparciu o montaż finansowy właściwy dla danego działania lub osi priorytetowej oraz zagregowaną kwotę wydatków kwalifikowalnych poniesionych w ramach danego działania lub osi priorytetowej.

1) refundację części wydatków kwalifikowalnych poniesionych wcześniej przez beneficjenta,

2) przekazanie beneficjentowi całości dofinansowania w formie zaliczki w jednej lub kilku transzach,

3) przekazanie beneficjentowi części przyznanego dofinansowania w formie zaliczki w jednej lub kilku transzach, przy czym pozostała kwota dofinansowania stanowi refundację części wydatków kwalifikowalnych poniesionych wcześniej przez beneficjenta

– z zastrzeżeniem § 9.

2. Dofinansowanie udzielone w formie zaliczki przekazywane jest beneficjentowi na podstawie umowy o dofinansowanie, w terminach i wysokości w niej określonych.

3. Dofinansowanie w formie refundacji wydatków przekazywane jest beneficjentowi na podstawie zweryfikowanego przez właściwą instytucję wniosku beneficjenta o płatność. Kwotę refundacji wylicza się w oparciu o poziom dofinansowania określony w umowie o dofinansowanie oraz wielkość wydatków poniesionych przez beneficjenta i wykazanych we wniosku o płatność, uznanych za kwalifikowalne przez właściwą instytucję.

4. W przypadku, gdy część lub całość dofinansowania przekazywana jest w formie zaliczki w kilku transzach, przekazanie pierwszej transzy zaliczki następuje na podstawie umowy o dofinansowanie w wysokości i terminie w niej określonych. Wypłata kolejnej transzy dofinansowania jest uzależniona od rozliczenia określonej w umowie o dofinansowanie części dotychczas otrzymanych transz, nie niższej jednak niż 70 % łącznej kwoty przekazanych wcześniej transz.

5. Rozliczenie transzy polega na wykazaniu przez beneficjenta we wnioskach o płatność, złożonych do właściwej instytucji, wydatków kwalifikowalnych oraz poświadczenia tych wydatków przez właściwą instytucję.

2. Dotacja rozwojowa w formie zaliczki może być udzielona beneficjentowi prowadzącemu działalność w celu osiągnięcia zysku, jeżeli projekt spełnia jeden z poniższych warunków:

1) polega na prowadzeniu prac badawczo-rozwojowych i/lub wdrożeniu ich wyników;

2) dotyczy inwestycji początkowej polegającej na wykorzystaniu nowych technologii i wdrożeniu rozwiązań charakteryzujących się innowacyjnością na poziomie co najmniej europejskim;

3) polega na wsparciu funduszy kapitałowych;

4) realizowany jest w ramach programu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego;

5) realizowany jest wyłącznie przez jednego beneficjenta i beneficjent ten jest spółką Skarbu Państwa lub bankiem państwowym.

3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dotację rozwojową w formie zaliczki może otrzymać beneficjent prowadzący działalność w celu osiągnięcia zysku, jeżeli projekt ma charakter infrastrukturalny z zakresu ochrony środowiska, transportu, energetyki, kultury, ochrony zdrowia i szkolnictwa wyższego.

2. W przypadku, gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie nie przekracza 1 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową.

3. W przypadku, gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie przekracza 1 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:

1) pieniądzu;

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275);

6) wekslach z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;

7) zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;

8) zastawu rejestrowego na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów;

9) cesji praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta;

10) przewłaszczeniu rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie;

11) hipotece;

12) poręczeniu według prawa cywilnego.

4. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do beneficjentów będących jednostkami sektora finansów publicznych.

2. Zaliczka może być przekazywana w transzach. Poszczególne transze zaliczki są przekazywane zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym określonym w umowie o udzielenie zamówienia.

2. Zabezpieczenie zaliczki nieprzekraczającej 1 000 000 zł ustanawiane jest w formie, o której mowa w § 10 ust. 2.

3. Zabezpieczenie zaliczki przekraczającej 1 000 000 zł ustanawiane jest w jednej lub kilku z form, o których mowa w § 10 ust. 3.

4. Beneficjent przekazuje zaliczkę na wyodrębniony rachunek bankowy wykonawcy wskazany w umowie o udzielenie zamówienia.

2. Wypłaconą zaliczkę rozlicza się przez pomniejszenie kwoty zapłaty.

3. Jeżeli zapłata z tytułu zamówienia udzielonego w związku z realizowanym projektem będzie wypłacana w transzach, sposób, w jaki dokonuje się pomniejszenia kwot poszczególnych transz zapłaty, powinna określać umowa o udzielenie zamówienia.

Minister Rozwoju Regionalnego: G. Gęsicka

¹⁾ Minister Rozwoju Regionalnego kieruje działem administracji rządowej – rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 131, poz. 916 oraz z 2007 r. Nr 110, poz. 761 i Nr 148, poz. 1042).

²⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984.

³⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 64, poz. 427 i Nr 82, poz. 560.