REKLAMA

Dziennik Ustaw - rok 2004 nr 118 poz. 1231

Tekst pierwotny

Na podstawie art. 30e ust. 3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, z późn. zm.¹⁾) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa warunki i tryb:

1) udzielania i rozliczania pożyczek na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej, zwanych dalej „pożyczkami”;

2) przekazywania, na bieżący rachunek agencji płatniczych, środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej na realizację zadań Wspólnej Polityki Rolnej;

3) przekazywania, na bieżący rachunek agencji płatniczych, krajowych środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań Wspólnej Polityki Rolnej;

4) sposób rozliczania środków, o których mowa w pkt 2 i 3.

§ 2.

Środki, o których mowa w § 1 pkt 3, są przeznaczone na prefinansowanie i współfinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej.

§ 3.

1. Umowy pożyczek są zawierane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych z agencją płatniczą na dany rok budżetowy, do dnia 31 grudnia roku poprzedniego, z zastrzeżeniem § 13.

2. Umowa, o której mowa w ust. 1, powinna określać w szczególności:

1) strony umowy;

2) kwotę pożyczki;

3) możliwość przekazywania środków pożyczki w transzach, wynikających z zapotrzebowań składanych przez agencję płatniczą do właściwych ministrów;

4) terminy wydania przez agencję płatniczą polecenia przelewów środków na rzecz osób lub uprawnionych do otrzymania płatności podmiotów, zwanych dalej „beneficjentami”;

5) zasady rozliczenia pożyczki w oparciu o przepisy § 9;

6) obowiązek rozliczenia pożyczki do kwoty przekazanych agencji płatniczej w danym roku kalendarzowym transz pożyczki;

7) obowiązek informowania agencji płatniczej przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych o środkach uzyskanych z budżetu Unii Europejskiej z tytułu zwrotów poniesionych wydatków przez tę agencję płatniczą w ciągu danego roku budżetowego na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej;

8) obowiązek poinformowania agencji płatniczej o ostatecznym rozliczeniu pożyczki przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w trybie przepisów § 8;

9) zakres odpowiedzialności pożyczkobiorcy w sytuacji wykorzystania środków pożyczki niezgodnie z przeznaczeniem;

10) sposób poinformowania o zwolnieniu agencji płatniczej z długu wynikającego z pożyczki.

3. Pożyczki są udzielane agencjom płatniczym do wysokości kwot środków przewidzianych w ustawie budżetowej, ustawie o prowizorium budżetowym lub ich projektach przedstawionych Sejmowi na dany rok, na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej.

§ 4.

1. Środki, o których mowa w § 1 pkt 2, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w kwotach i terminach wynikających z zapotrzebowania dotyczącego tych środków, złożonego w formie pisemnej i elektronicznej do tego ministra przez jednostkę koordynującą, o której mowa w odrębnych przepisach, zwaną danej „jednostką koordynującą”, na wskazany w tym zapotrzebowaniu bieżący rachunek agencji płatniczej.

2. Środki na prefinansowanie, o których mowa w § 1 pkt 3, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, po zawarciu umowy pożyczki, o której mowa w § 3 ust. 1, w kwotach i terminach wynikających z zapotrzebowania dotyczącego tych środków, złożonego w formie pisemnej i elektronicznej do tego ministra przez agencję płatniczą, na wskazany w tym zapotrzebowaniu bieżący rachunek agencji płatniczej. Agencja płatnicza przekazuje każdorazowo kopię zapotrzebowania do jednostki koordynującej.

3. Środki na współfinansowanie, o których mowa w § 1 pkt 3, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i ministra właściwego do spraw rynków rolnych, w kwotach i terminach wynikających z zapotrzebowania dotyczącego tych środków, złożonego w formie pisemnej i elektronicznej do tych ministrów przez agencje płatnicze, na wskazany w tym zapotrzebowaniu bieżący rachunek agencji płatniczej. Agencja płatnicza przekazuje każdorazowo kopię zapotrzebowania do ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

§ 5.

1. Zapotrzebowania, o których mowa w § 4 ust. 1 i 3, powinny w szczególności określać:

1) nazwę i adres agencji płatniczej;

2) kwotę środków na realizację płatności;

3) podział środków na realizację płatności według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej na zadania Wspólnej Polityki Rolnej;

4) numer rachunku bankowego agencji płatniczej, na który mają zostać przekazane środki;

5) termin przekazania na rachunek agencji płatniczej środków.

2. Zapotrzebowanie, o którym mowa w § 4 ust. 2, powinno w szczególności określać:

1) nazwę i adres agencji płatniczej;

2) datę i numer umowy pożyczki, stanowiącej podstawę do złożenia zapotrzebowania o przekazanie środków;

3) kwotę środków na realizację płatności;

4) podział środków na realizację płatności według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej na zadania Wspólnej Polityki Rolnej;

5) numer rachunku bankowego agencji płatniczej, na który mają zostać przekazane środki;

6) termin przekazania na rachunek agencji płatniczej środków.

3. Zapotrzebowania, o których mowa w § 4, powinny być przekazane do właściwych ministrów nie później niż 3 dni robocze przed terminem przekazania tych środków na rachunek agencji płatniczej.

4. Agencje płatnicze będą otrzymywać od właściwych ministrów środki na realizację płatności nie później niż do godziny 10⁰⁰ w dniu realizacji płatności na rzecz beneficjentów.

§ 6.

1. Do odzyskanych przez agencję płatniczą kwot niesłusznie wypłaconych, uznanych wcześniej przez Komisję Europejską wraz z odsetkami, stosuje się przepisy Unii Europejskiej³⁾.

2. Kwoty, o których mowa w ust. 1, wraz z odsetkami, agencja płatnicza wykazuje w informacji, o której mowa w ust. 7, w taki sposób, aby możliwe było ustalenie proporcji udziału środków, o których mowa w § 1 pkt 2 i 3, w ogólnych kwotach odzyskanych płatności, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Jeżeli zachodzą okoliczności, określone w przepisach, o których mowa w ust. 1, uprawniające do zatrzymania w budżecie krajowym 20 % odzyskanych kwot niesłusznie wypłaconych, agencja płatnicza przekazuje je niezwłocznie na rachunek dochodów budżetu państwa.

4. Kwoty, z tytułu kar i grzywien, wynikających z przepisów Unii Europejskiej, nałożonych przez agencje płatnicze na beneficjentów, wraz z odsetkami, agencja płatnicza wykazuje w informacji, o której mowa w ust. 7, w taki sposób, aby możliwe było ustalenie proporcji udziału środków, o których mowa w § 1 pkt 2 i 3, w ogólnych kwotach nałożonych kar i grzywien wraz z odsetkami, w odniesieniu do analogicznych proporcji w kwotach płatności, stanowiących podstawę do naliczenia tych kar i grzywien.

5. Kwoty z odzyskanych przez agencję płatniczą odsetek z tytułu kwot niesłusznie wypłaconych środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej na realizację zadań Wspólnej Polityki Rolnej są niezwłocznie przekazywane na rachunek bankowy, o którym mowa w § 9 ust. 1.

6. Odzyskane przez agencję płatniczą kwoty z tytułu zwrotów wynikających z niesłusznie wypłaconych kwot, które nie zostały uznane przez Komisję Europejską, agencja płatnicza przekazuje niezwłocznie na rachunek dochodów budżetu państwa.

7. Agencja płatnicza przekazuje do ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz do jednostki koordynującej pisemną informację o wysokości kwot, o których mowa w ust. 1–6, a także o wysokości środków uzyskanych ze sprzedaży zapasów interwencyjnych, z uwzględnieniem rozliczeń z tytułu podatku od towarów i usług oraz kwot przejętych zabezpieczeń, do 5. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego informacja dotyczy, według stanu na ostatni dzień tego miesiąca.

8. Agencja płatnicza pomniejsza odpowiednio kwoty wnioskowanych środków o środki wynikające z informacji, o której mowa w ust. 7, w zakresie środków, o których mowa w ust. 1, 4, 5, a także o środki uzyskane ze sprzedaży zapasów interwencyjnych, z uwzględnieniem rozliczeń z tytułu podatku od towarów i usług oraz kwot przejętych zabezpieczeń, w pierwszym wniosku składanym po miesiącu, którego ta informacja dotyczy.

§ 7.

1. Jednostka koordynująca przekazuje, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, zbiorcze zestawienie prognozowanych wydatków agencji płatniczych na dany miesiąc oraz zaktualizowanych prognoz wydatków na kolejne miesiące, w terminie do 20. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, którego zestawienie dotyczy.

2. Zestawienie, o którym mowa w ust. 1, jest sporządzane w podziale na środki, o których mowa w § 1 pkt 2 i 3, według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.

§ 8.

1. Niezależnie od zestawienia, o którym mowa w § 7 ust. 1, jednostka koordynująca przekazuje, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, miesięczne, dotyczące danego roku budżetowego oraz roczne, informacje w zakresie:

1) uznanych przez Komisję Europejską kwot:

a) zrealizowanego prefinansowania zadań Wspólnej Polityki Rolnej,

b) wynikających z rozliczeń zapasów interwencyjnych;

2) dokonanych płatności przez poszczególne agencje płatnicze w podziale na środki, o których mowa w § 1 pkt 2 i 3;

3) kwot, o których mowa w § 9 ust. 4 pkt 2 i 3.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1, są ujmowane według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.

3. Informacje, o których mowa w ust. 1, są sporządzane w terminie do:

1) 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego zestawienie dotyczy, w odniesieniu do zestawień miesięcznych;

2) 30 czerwca każdego roku, w odniesieniu do zestawień rocznych, począwszy od 2005 r.

§ 9.

1. Wstępnego rozliczenia pożyczki udzielonej agencji płatniczej w danym roku budżetowym dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych po wpłynięciu na rachunek bankowy, o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 30 lipca 2003 r. o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 166, poz. 1611 oraz z 2004 r. Nr 42, poz. 386 i Nr 93, poz. 890) – środków z budżetu Unii Europejskiej z tytułu zwrotów poniesionych wydatków przez tę agencję płatniczą w ciągu danego roku budżetowego na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej.

2. Ostatecznego rozliczenia pożyczki, udzielonej agencji płatniczej w danym roku budżetowym, dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych po:

1) ostatecznym rozliczeniu przez jednostkę koordynującą z Komisją Europejską kwot zwrotów uzyskanych z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, dotyczących wydatków agencji płatniczych dokonanych w ramach rozliczanej pożyczki;

2) uzyskaniu informacji, o których mowa w § 8 ust. 1;

3) odzyskaniu lub umorzeniu przez agencje płatnicze kwot niesłusznie wypłaconych w roku budżetowym, którego pożyczka dotyczy;

4) sprzedaży i rozliczeniu z Komisją Europejską zapasów interwencyjnych zakupionych przez agencję płatniczą, w roku budżetowym, którego pożyczka dotyczy;

5) rozliczeniu w ciężar wydatków budżetu państwa roku, w którym następuje rozliczenie, ujemnych różnic powstałych w wyniku wcześniejszych rozliczeń, w tym z tytułu rozliczeń podatku od towarów i usług.

3. W ramach rozliczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, ujemne różnice pomiędzy kwotami przekazanymi agencji płatniczej w danym roku budżetowym na podstawie umowy, o której mowa w § 3 ust. 1, a kwotami środków, o których mowa w ust. 1, są rozliczane z agencjami płatniczymi przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w ciężar wydatków budżetu państwa roku, w którym następuje to rozliczenie.

4. Sposób rozliczenia, o którym mowa w ust. 3, dotyczy różnic wynikających z:

1) ujemnych różnic kursowych;

2) umorzeń należności agencji płatniczych, dokonanych w trybie odrębnych przepisów;

3) rozliczeń wydatków agencji płatniczej związanych z interwencją rynkową w ramach Wspólnej Polityki Rolnej;

4) rozliczeń z tytułu podatku od towarów i usług.

5. Rozliczenie różnic, o których mowa w ust. 4 pkt 2, 3 i 4, jest dokonywane na podstawie informacji rocznej, przekazywanej przez agencje płatnicze do dnia 30 czerwca każdego roku, począwszy od roku 2005, w zakresie:

1) poniesionych wydatków na zakupy towarów objętych interwencją rynkową w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, wraz z kosztami utrzymania zapasów;

2) uzyskanych przez agencje płatnicze środków z tytułu sprzedaży towarów objętych interwencją rynkową w ramach Wspólnej Polityki Rolnej;

3) kwot stanowiących podstawę do ubiegania się o zwrot poniesionych wydatków przez agencję płatniczą na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej w zakresie interwencji rynkowej;

4) rozliczeń z tytułu podatku od towarów i usług;

5) umorzonych należności agencji płatniczych.

§ 10.

W przypadku wystąpienia dodatnich różnic w wyniku rozliczenia, o którym mowa w § 9 ust. 2, różnice te są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na rachunek dochodów budżetu państwa.

§ 11.

1. Rozliczenie środków na współfinansowanie, o których mowa w § 1 pkt 3, jest dokonywane przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych.

2. Po rozliczeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju wsi oraz minister właściwy do spraw rynków rolnych przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych szczegółowe informacje dotyczące tego rozliczenia.

§ 12.

Rozliczenie środków, o których mowa w § 1 pkt 2, jest dokonywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie informacji, o których mowa w § 8 ust. 1, oraz kwot uzyskanych środków, o których mowa w § 9 ust. 1.

§ 13.

W roku budżetowym 2004 umowy, o których mowa w § 3 ust. 1, są zawierane do dnia 31 grudnia 2004 r.

§ 14.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Minister Finansów: w z. W. Ciesielski

¹⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz. 1851 oraz z 2004 r. Nr 19, poz. 177 i Nr 93, poz. 890.

³⁾ Rozporządzenie Rady (EWG) nr 595/91 z dnia 4 marca 1991 r. dotyczące nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych w związku z finansowaniem wspólnej polityki rolnej oraz organizacji systemu informacyjnego w tej dziedzinie i uchylające rozporządzenie (EWG) 283/71 (Dz. Urz. WE L 320 z dnia 22 listopada 1991 r.).

Metryka