Dziennik Ustaw - rok 2003 nr 90 poz. 849

Na podstawie art. 182 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 130, poz. 1112) zarządza się, co następuje:

1) szczegółowy wykaz rodzajów usług w poszczególnych kategoriach usług obsługi naziemnej, wykonywanych w portach lotniczych;

2) szczegółowe warunki i tryb udzielania zezwoleń na wykonywanie obsługi naziemnej oraz dokumenty i informacje, jakie powinni przedstawić ubiegający się o zezwolenia,

3) ilości obsługiwanych w ciągu roku pasażerów i ładunków w portach lotniczych oraz szczegółowe zasady i kryteria stosowane przy wprowadzeniu ograniczeń liczby zezwoleń na wykonywanie obsługi naziemnej.

1) „ustawie” – rozumie się przez to ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze;

2) „zarządzającym lotniskiem” – rozumie się przez to podmiot, o którym mowa w art. 173 ustawy;

3) „agencie obsługi naziemnej” – rozumie się przez to podmiot świadczący użytkownikom portu lotniczego jedną lub więcej kategorii usług obsługi naziemnej w porcie lotniczym;

4) „własnej obsłudze naziemnej” – rozumie się przez to czynności użytkownika portu lotniczego, polegające na wykonywaniu jednej lub więcej kategorii usług obsługi naziemnej we własnym zakresie bez zawierania z agentem obsługi naziemnej lub z innym użytkownikiem umowy na świadczenie takich usług;

5) „Prezesie Urzędu” – rozumie się przez to Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego.

1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres; imię i nazwisko oraz miejsce stałego zamieszkania w przypadku osoby fizycznej;

2) numer w rejestrze przedsiębiorców;

3) rodzaj kategorii usług obsługi naziemnej, na który ma być udzielone zezwolenie, określony zgodnie z wykazem usług, o którym mowa w § 3;

4) miejsce wykonywania działalności (port lotniczy).

1) dokumenty określające firmę lub nazwę przedsiębiorcy, ze wskazaniem formy prawnej:

a) odpis z rejestru przedsiębiorców,

b) kopię umowy (statutu) spółki z wszystkimi zmianami,

c) listę udziałowców lub akcjonariuszy,

d) dokument potwierdzający tożsamość osoby fizycznej, ze wskazaniem numeru PESEL oraz miejsca stałego zamieszkania;

2) kopię decyzji właściwego urzędu skarbowego o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej NIP;

3) kopię zaświadczenia o nadaniu numeru identyfikacyjnego REGON;

4) plan gospodarczy obejmujący co najmniej 2 lata działalności i zawierający następujące informacje:

a) bilans, rachunek zysków i strat,

b) przewidywane wydatki związane z podjęciem działalności,

c) przewidywane przychody ze wskazaniem źródeł ich pochodzenia,

d) poziom przewidywanych opłat,

e) sposób i źródła finansowania działalności, z uwzględnieniem płynności finansowej przedsiębiorstwa;

5) dokumenty wskazujące na posiadanie przez przedsiębiorcę możliwości finansowania działalności, a w szczególności:

a) zaświadczenie banku, w którym prowadzony jest podstawowy rachunek bieżący wnioskodawcy, określające wielkość posiadanych środków, zdolność płatniczą i kredytową przedsiębiorcy,

b) sprawozdanie finansowe z ostatnich 2 lat działalności wraz z opinią biegłego rewidenta – o ile przedsiębiorca prowadził taką działalność; w przypadku przedsiębiorcy niezobowiązanego do sporządzania takiego sprawozdania – rachunek wyników działalności za ostatnie 2 lata działalności, a jeżeli przedsiębiorca prowadzi działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 2 lata – za cały okres działalności;

6) dokumenty określające proporcje udziału kapitału polskiego i zagranicznego przedsiębiorcy ubiegającego się o zezwolenie:

a) listę udziałowców lub akcjonariuszy ze wskazaniem:

– w przypadku osób fizycznych – ich obywatelstwa i miejsca stałego zamieszkania, a w przypadku osób prawnych – adresu ich siedziby,

– wielkości posiadanych przez nich udziałów lub akcji oraz rodzaju ich uprzywilejowania, a także kraju pochodzenia,

b) wykaz członków zarządu i rady nadzorczej z podaniem ich obywatelstwa i miejsca stałego zamieszkania,

c) oświadczenie osób zarządzających działalnością przedsiębiorstwa o pełnieniu funkcji kierowniczych oraz o członkostwie we władzach podmiotu z udziałem osób zagranicznych lub w innym podmiocie pozostającym z przedsiębiorcą w stosunku zależności;

7) certyfikat obsługi naziemnej;

8) dokument potwierdzający objęcie przedsiębiorstwa ubezpieczeniem w zakresie odpowiedzialności cywilnej;

9) projekt programu ochrony przedsiębiorstwa przed aktami bezprawnej ingerencji, zagrażającymi bezpieczeństwu lotnictwa;

10) udokumentowane informacje o posiadanym specjalistycznym sprzęcie i kwalifikacjach personelu do wykonywania usług obsługi naziemnej.

2. Jeżeli sprawdzenie zdolności finansowej przedsiębiorcy przeprowadzone zostało w procesie certyfikacji, do wniosku o zezwolenie nie dołącza się dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 4–5.

1) w portach lotniczych, w których ruch roczny jest równy lub większy niż 3 mln pasażerów lub 75 tys. ton towarów – do dwóch;

2) w portach lotniczych, w których ruch roczny jest mniejszy niż 3 min pasażerów lub 75 tys. ton towarów – do jednego, a w przypadku gdy jednym z agentów obsługi naziemnej jest zarządzający – do dwóch.

1) w portach lotniczych, w których ruch roczny jest równy lub większy niż 3 mln pasażerów lub 75 tys. ton towarów, ale nie przekracza 6 mln pasażerów lub 150 tys. ton towarów – do dwóch;

2) w portach lotniczych, w których ruch roczny jest mniejszy niż 3 mln pasażerów lub 75 tys. ton towarów – do jednego.

1) w portach lotniczych, w których ruch roczny jest równy lub większy niż 1 mln pasażerów lub 25 tys. ton towarów – do dwóch;

2) w portach lotniczych, w których ruch roczny jest mniejszy niż 1 mln pasażerów lub 25 tys. ton towarów – do jednego.

2. Decyzja o wprowadzeniu ograniczenia liczby zezwoleń na wykonywanie usług obsługi naziemnej powinna określać kategorię lub kategorie usług, dla których wprowadza się ograniczenia ze względu na dostępność powierzchni lub przepustowości.

1) nazwę i siedzibę organizatora;

2) zakres usług obsługi naziemnej oraz miejsce ich wykonywania (nazwa portu lotniczego) objęte konkursem;

3) miejsce i termin zgłoszenia o przystąpieniu do konkursu;

4) miejsce i termin składania dokumentacji konkursowej;

5) miejsce i termin konkursu;

6) informacje o warunkach konkursu.

2. Zgłoszenie o przystąpieniu do konkursu powinno zawierać:

1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres;

2) wypis z rejestru przedsiębiorców;

3) oświadczenie woli przystępującego do konkursu złożone w formie aktu notarialnego potwierdzające, że przedsiębiorca spełnia wymogi określone w art. 177 ust. 2 ustawy;

4) określenie rodzaju i zakresu wykonywania zamierzonych usług.

2. Prezes Urzędu zatwierdza regulamin, na podstawie którego działa zespół.

3. W skład zespołu nie mogą być powołani przedstawiciele przedsiębiorców świadczących usługi obsługi naziemnej w danym porcie lotniczym lub ubiegający się o zezwolenie oraz ich przedstawiciele.

1) odpis z rejestru przedsiębiorców;

2) kopię umowy (statut) spółki z wszystkimi zmianami;

3) opinię banku o jego wiarygodności finansowej;

4) informacje o zakresie i formach działalności prowadzonej przez uczestnika konkursu;

5) propozycje finansowania działalności i wielkość środków przeznaczonych na tę działalność;

6) informacje o kwalifikacjach personelu i specjalistycznym sprzęcie niezbędnym do wykonywania usług;

7) proponowane stawki opłat za wykonywane usługi.

2. Organizator konkursu przechowuje dokumentację konkursową do chwili otwarcia jej przez zespół.

2. Protokół powinien zawierać:

1) oznaczenie i miejsce postępowania konkursowego;

2) imiona i nazwiska członków zespołu;

3) liczbę ofert konkursowych;

4) ocenę punktową ofert i wskazanie oferty, która została zakwalifikowana do udzielenia zezwolenia;

5) podpisy wszystkich członków zespołu.

2. Organizator konkursu zawiadamia oferentów o wynikach konkursu oraz informuje zarządzającego lotniskiem o wynikach konkursu, jeśli konkursu zarządzający lotniskiem nie organizował.

2. W przypadku ograniczenia liczby zezwoleń na wykonywanie obsługi naziemnej w portach lotniczych, w których ilość obsługiwanych w ciągu roku pasażerów i ładunków jest niższa od określonej w § 8 i 9, wybór przedsiębiorcy do wykonywania tej obsługi w danym porcie lotniczym dokonywany jest z zastosowaniem przepisów § 12–24.

2. W przypadku przedkładania kopii dokumentów, o których mowa w § 5 ust.1 pkt 1 lit. b, pkt 2, pkt 3 i § 19 pkt 2, powinny być one poświadczone za zgodność z oryginałem urzędowo lub notarialnie.

Minister Infrastruktury: M. Pol

¹⁾ Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 32, poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19, poz. 165).

Załącznik do rozporządzenia Ministra Infrastruktury
z dnia 4 kwietnia 2003 r. (poz. 849)

SZCZEGÓŁOWY WYKAZ RODZAJÓW USŁUG W POSZCZEGÓLNYCH KATEGORIACH USŁUG OBSŁUGI NAZIEMNEJ

1. Kategoria 1 – Ogólne usługi administracyjno-gospodarcze wykonywane w interesie użytkowników:

1) a) reprezentowanie użytkownika portu lotniczego i kontakty z władzami lokalnymi lub innymi instytucjami w jego imieniu,

b) regulowanie płatności w imieniu użytkowników portu lotniczego oraz zapewnienie pomieszczeń biurowych dla jego przedstawicieli;

2) a) kontrola ładunku obejmująca dystrybucję, segregowanie i przechowywanie dokumentów,

b) gromadzenie danych statystycznych, wiadomości i wszelkiej korespondencji,

c) zapewnienie i utrzymywanie łączności między lotniskiem a statkiem powietrznym użytkownika;

3) a) obsługa, przechowywanie i administracja w zakresie urządzeń ładunkowych,

b) zapewnienie odpowiedniej powierzchni do przechowywania kontenerów,

c) przestrzeganie właściwego sposobu przechowywania i obsługi ładunków,

d) prowadzenie spraw związanych z zagubionymi, znalezionymi lub uszkodzonymi kontenerami;

4) a) nadzór przed, w czasie i po locie obejmujący sprawdzenie stopnia przygotowania dokumentacji, przyjęcie samolotu po wyładowaniu, przyjęcie sprawozdania od załogi, poinformowanie o nieprawidłowościach w rozkładzie, sprawdzenie wysyłania komunikatów operacyjnych,

b) nadzór nad przemieszczaniem bagażu, towaru i poczty oraz rzeczy zagubionych i znalezionych oraz inne czynności administracyjne na żądanie użytkownika portu.

2. Kategoria 2 – Obsługa naziemna pasażerów:

1) a) wszelka pomoc świadczona pasażerom przylatującym, odlatującym i w tranzycie,

b) informowanie pasażerów i osób oczekujących o czasie przylotów i/lub odlotów statków powietrznych użytkownika,

c) zapewnienie pomocy dzieciom podróżującym samodzielnie, pasażerom niepełnosprawnym, VIP-om, pasażerom w tranzycie,

d) opieka nad pasażerami w przypadku zakłóceń w rozkładzie lotów,

e) załatwianie spraw związanych z bagażem zagubionym, uszkodzonym lub znalezionym;

2) a) sprawdzanie biletów i dokumentów podróży pasażerów,

b) wystawianie kwitów na nadbagaż i pobieranie należnych opłat,

c) wydawanie kart pokładowych,

d) dokonywanie rozdziału miejsc w statku powietrznym;

3) rejestrowanie bagażu i przemieszczanie go do sortowni;

4) zapewnienie bezpieczeństwa – załatwienie przejścia pasażerów przez bramki, zapewnienie identyfikacji pasażerów przed wejściem na pokład.

3. Kategoria 3 – Obsługa bagażu:

1) obsługa bagażu w sortowni, sortowanie i przygotowanie bagażu do odlotu;

2) a) załadowanie i wyładowanie z urządzeń służących do przemieszczania bagażu ze statku powietrznego do sortowni i w drugą stronę,

b) sortowanie bagażu w tranzycie;

3) transport bagażu z sortowni na teren odbioru bagażu;

4) zapewnienie bezpieczeństwa bagażu – załatwienie prześwietlenia bagażu odprawionego, tranzytowego lub uszkodzonego oraz nieodprawionego.

4. Kategoria 4 – Obsługa ładunków (towarów i poczty):

1) obsługa towarów:

a) fizyczna obsługa ładunków w eksporcie, tranzycie i imporcie, załadowanie i rozładowanie kontenerów oraz ustalenie wagi załadowanych kontenerów,

b) załatwienie magazynów dla towaru ogólnego, przesyłek specjalnych, towaru specjalnego przeznaczenia i przechowywanie,

c) zapewnienie odpowiedniego sprzętu do obsługi towarów,

d) powiadomienie odbiorcy lub spedytora o nadejściu towaru,

e) identyfikacja towaru tranzytowego i zapewnienie przewozu do magazynu,

f) obsługa dokumentów związanych z przewozem ładunków, rozdzielenie kopii listów przewozowych, przygotowanie dokumentów przewozowych (cargo manifest),

g) procedury celne i procedury w zakresie bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego, uzgodnione między stronami lub wynikające z zaistniałych okoliczności;

2) obsługa poczty:

a) fizyczna obsługa poczty przylatującej lub odlatującej,

b) obsługa w zakresie dokumentów związanych z przewozem poczty,

c) zapewnienie prześwietlenia przesyłek pocztowych,

d) przechowywanie lub składowanie przesyłek pocztowych,

e) stosowanie procedury w zakresie bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego.

5. Kategoria 5 – Obsługa płytowa statków powietrznych:

1) ustawianie statku powietrznego na ziemi po lądowaniu i przed startem (o ile usługi te nie są świadczone przez organ ruchu lotniczego);

2) a) pomoc w blokowaniu statku powietrznego, dostarczenie odpowiednich urządzeń (o ile usługi te nie są świadczone przez organ ruchu lotniczego),

b) zapewnienie i obsługa odpowiedniego naziemnego źródła prądu celem dostarczenia niezbędnej energii elektrycznej;

3) utrzymanie łączności pomiędzy statkiem powietrznym i agentem usług w części lotniczej lotniska;

4) załadowanie i rozładowanie statku powietrznego, w tym:

a) ustawienie odpowiednich schodów dla pasażerów i na pokład załogi oraz pomostów załadowczych,

b) zapewnienie pasażerom i załodze transportu pomiędzy statkiem powietrznym i dworcem lotniczym,

c) obsługa odpowiednich urządzeń do wyładunku i/lub załadunku,

d) obsługa odpowiedniego sprzętu do transportu ładunków pomiędzy statkiem powietrznym i dworcem lotniczym,

e) transport bagażu pomiędzy statkiem powietrznym i dworcem lotniczym;

5) dostarczanie i obsługa odpowiednich agregatów do uruchamiania silników, sprzętu i urządzeń ochronnych dla zapewnienia bezpieczeństwa statku powietrznego na płycie;

6) przemieszczanie statku powietrznego po płycie, w tym:

a) podstawienie i usunięcie odpowiedniego sprzętu do holowania po lądowaniu i przed startem,

b) zapewnienie odpowiednich urządzeń do ciągnięcia i/lub wypychania statku powietrznego, zgodnie z instrukcją użytkownika portu lotniczego;

7) transport do statku powietrznego, załadowanie na statek powietrzny i wyładowanie ze statku powietrznego żywności i napojów;

8) zapewnienie bezpieczeństwa statku powietrznego, w tym:

a) załatwienie kontroli dostępu do statku powietrznego i wyznaczonych obszarów,

b) załatwienie ochrony statku powietrznego i wyznaczonych obszarów,

c) załatwienie ochrony wszystkich ładunków podczas transportu między statkiem powietrznym i wyznaczonymi miejscami na dworcu lotniczym oraz podczas wyładunku/załadunku statku powietrznego.

6. Kategoria 6 – Obsługa kabinowa statku powietrznego:

1) mycie statku powietrznego na zewnątrz i wewnątrz, mycie toalet i zaopatrywanie w wodę, w tym:

a) czyszczenie szyb na zewnątrz i wewnątrz,

b) mycie toalet i zaopatrywanie w wodę oraz wyrzucanie śmieci,

c) czyszczenie pomieszczeń dla pasażerów i załogi, barów, kuchni, pomieszczeń na żywność pokładową, szatni, przedsionków i innych pomieszczeń,

d) czyszczenie ładowni,

e) dezynfekcja i/lub dezodoryzacja statku powietrznego,

f) uzupełnienie wody w zbiornikach wodnych na statku powietrznym;

2) chłodzenie i ogrzewanie pokładu (kabiny) statku powietrznego, w tym:

a) zapewnienie i obsługa urządzeń chłodzących,

b) zapewnienie i obsługa urządzeń grzewczych;

3) usuwanie oblodzenia i śniegu, w tym:

a) usunięcie szronu, lodu i śniegu ze statku powietrznego,

b) zapewnienie i obsługa urządzeń zapobiegających oblodzeniu i urządzeń do odladzania,

c) przeprowadzenie inspekcji po usunięciu oblodzenia;

4) wyposażenie pokładu statku powietrznego, w tym:

a) rearanżacja przy użyciu odpowiedniego sprzętu i przechowywanie takiego sprzętu,

b) wyposażenie statku powietrznego w materiały rozrywkowe, gazety, czasopisma i inne – według ustaleń z użytkownikiem.

7. Kategoria 7 – Obsługa w zakresie zaopatrzenia statków powietrznych w paliwo, smary i inne materiały techniczne:

1) organizacja i wykonywanie czynności tankowania i roztankowania, w tym:

a) przechowywanie paliwa oraz sprawdzanie jego jakości pod względem czystości przed wydawaniem,

b) sprawdzanie cystern i innych urządzeń paliwowych pod względem jakości, w tym czystości,

c) zapewnienie sprzętu do tankowania i/lub spuszczania paliwa,

d) nadzór nad operacjami tankowania paliwa i/lub roztankowania,

e) sprawdzanie i weryfikacja ilości tankowanego paliwa;

2) uzupełnianie olejów i płynów oraz innych materiałów technicznych, łącznie z zapewnieniem i obsługą specjalnego sprzętu uzupełniającego olej i płyny techniczne;

3) neutralizacja resztek smarów i innych materiałów technicznych.

8. Kategoria 8 – Obsługa techniczno-administracyjna statków powietrznych:

1) rutynowe czynności dokonywane przed odlotem, w tym:

a) dokonanie inspekcji ogólnego stanu technicznego statku powietrznego zgodnie z instrukcją użytkownika oraz dokonanie wpisów w książce lotu i naniesienie uwag o usterkach, podpisanie wykonania inspekcji,

b) wykonanie inspekcji przedodlotowej bezpośrednio przed odlotem zgodnie z instrukcją użytkownika,

c) wykonanie sprawdzenia oblodzenia statku powietrznego bezpośrednio przed odlotem;

2) nierutynowe czynności wykonywane na żądanie użytkownika statku powietrznego, w tym:

a) usunięcie usterek wpisanych do książki lotów, zgłaszanych przez załogę lub zauważonych podczas inspekcji, i wniesienie wpisu do książki,

b) przechowywanie instrukcji technicznych, podręcznika, katalogów itp;

3) obsługa administracyjna oraz dostarczenie części zamiennych i odpowiedniego sprzętu, w tym:

a) zapewnienie urządzeń technicznych, narzędzi oraz specjalnego sprzętu,

b) uzyskanie świadectwa odprawy celnej dla części zamiennych, zespołów silnikowych i/lub urządzeń należących do użytkownika,

c) przeprowadzanie okresowych inspekcji części zamiennych i/lub zamiennych zespołów,

d) zapewnienie stosownej powierzchni magazynowej dla części zamiennych użytkownika;

4) występowanie o rezerwację lub rezerwowanie odpowiedniego miejsca do parkowania na płycie lotniska lub w hangarze.

9. Kategoria 9 – Obsługa operacyjna lotu i administracyjna załóg statków powietrznych:

1) przygotowanie lotu w porcie odlotu lub w jakimkolwiek innym porcie, w tym:

a) dostarczenie do statku powietrznego dokumentacji meteorologicznej dla każdego lotu,

b) przygotowanie i dostarczenie załodze operacyjnego planu lotu, zgodnie z instrukcjami użytkownika,

c) przygotowanie i wciągnięcie do rejestru planu lotu, zgodnie z obowiązującymi normami,

d) odprawa załogi,

e) uzyskanie i kontrolowanie wyznaczonego czasu odlotu;

2) pomoc związana z lotem, w tym inne dyspozycje użytkownika statku powietrznego związane z lotem, w tym:

a) śledzenie przebiegu lotu, porównywanie go z otrzymywanymi komunikatami o przebiegu lotu,

b) analizowanie informacji meteorologicznych w trakcie lotu,

c) inne dyspozycje użytkownika statku powietrznego związane z lotem;

3) czynności administracyjne po wykonaniu lotu, w tym przyjęcie raportu od załogi przylatującej i dostarczenie go wraz z wypełnionymi formularzami do przedstawiciela użytkownika i innych właściwych komórek;

4) czynności administracyjne związane z załogą, w tym:

a) załatwienie hotelu dla załogi, zgodnie z instrukcją użytkownika,

b) kierowanie załogi przez urządzenia lotniskowe,

c) przygotowanie formularzy diet, zgodnie z instrukcją użytkownika.

10. Kategoria 10 – Transport naziemny pomiędzy statkiem powietrznym i dworcem lotniczym:

1) zabezpieczenie transportu dla pasażerów, bagażu i ładunków między różnymi terminalami (jeśli są) w tym samym porcie lotniczym, z wyłączeniem przewozu pomiędzy statkiem powietrznym i innym punktem znajdującym się w granicach tego samego portu lotniczego;

2) zapewnienie lub załadowanie transportu dla załogi, zgodnie z instrukcją użytkownika;

3) wszelki specjalny transport wykonywany na życzenie użytkownika portu lotniczego.

11. Kategoria 11 – Obsługa w zakresie zaopatrzenia pokładowego statków powietrznych:

1) utrzymywanie kontaktów z dostawcami oraz zarządzanie administracyjne w zakresie zaopatrzenia w żywność, w tym:

a) zapewnienie lub załatwienie kontroli, identyfikacji i upoważnienia dla personelu,

b) nadzór nad bezpieczeństwem podczas przygotowywania pożywienia,

c) fizyczna kontrola pojazdów zaopatrzenia pokładowego przed załadowaniem,

d) wyładunek i/lub załadunek zaopatrzenia pokładowego z i do statku powietrznego,

e) przewożenie zaopatrzenia pokładowego pomiędzy samolotem i uzgodnionymi punktami;

2) przechowywanie żywności i napojów oraz sprzętu niezbędnego do ich przygotowania;

3) czyszczenie tego sprzętu;

4) przygotowanie i dostawa sprzętu oraz zapasów pokładowych (żywność i napoje).