Dziennik Ustaw - rok 2002 nr 86 poz. 787

Na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. Nr 78, poz. 462, z 1991 r. Nr 94, poz. 422, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, z 1993 r. Nr 12, poz. 52, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, Nr 34, poz. 163 i Nr 104, poz. 515, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 124, poz. 583, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 110, poz. 1255, z 2001 r. Nr 45, poz. 498, Nr 106, poz. 1149 i Nr 110, poz. 1189 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676) zarządza się, co następuje:

1) tryb okresowego opiniowania funkcjonariuszy Straży Granicznej,

2) tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowych,

3) wzór kwestionariusza opinii służbowej.

1) w okresie służby przygotowawczej – na 30 dni przed upływem każdego roku służby oraz przed mianowaniem na stałe,

2) w służbie stałej:

a) po upływie każdych 3 lat służby,

b) po upływie co najmniej 6 miesięcy od dnia sporządzenia opinii służbowej stwierdzającej nie-wywiązywanie się z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku.

2. Terminy, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2 lit. a), liczy się od dnia przyjęcia do służby lub od dnia ostatniego okresowego opiniowania służbowego, zwanego dalej „opiniowaniem”.

3. Termin opiniowania może ulec przesunięciu o okres zawieszenia w czynnościach służbowych, urlopu macierzyńskiego, urlopu wychowawczego, urlopu bezpłatnego, pozostawania w dyspozycji, oddelegowania do wykonywania pracy poza Strażą Graniczną lub pełnienia służby poza granicami państwa, a także w razie zaprzestania służby z powodu choroby.

1) stwierdzenia w okresie służby przygotowawczej nieprzydatności funkcjonariusza do służby lub nieprzydatności na zajmowanym stanowisku, a w okresie służby stałej niewywiązywania się z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku,

2) przed wystąpieniem z wnioskiem o mianowanie (powołanie) funkcjonariusza na wyższe stanowisko lub o nadanie wyższego stopnia, jeżeli w ostatniej opinii służbowej nie wnioskowano o to mianowanie lub nadanie stopnia,

3) przed wystąpieniem z wnioskiem o przedterminowe zatarcie kary dyscyplinarnej,

4) przeniesienia funkcjonariusza do innej jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, jeżeli od dnia ostatniego opiniowania minęło co najmniej 6 miesięcy,

5) na zakończenie szkolenia trwającego co najmniej 3 miesiące,

6) na wniosek sądu, prokuratury, Policji lub organu prowadzącego postępowanie w sprawach o wykroczenia,

7) na polecenie Komendanta Głównego Straży Granicznej, kierownika jednostki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej, komendanta oddziału, ośrodka szkolenia, dywizjonu lub granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej oraz dowódcy kompanii (kompanii odwodowej) w oddziale lub ośrodku szkolenia Straży Granicznej, zwanego dalej „wyższym przełożonym”.

2. Opinia służbowa wydana w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, nie może zawierać informacji niejawnych. Opinię tę sporządza osoba zajmująca stanowisko kierownicze bezpośrednio wyższe od stanowiska zajmowanego przez funkcjonariusza podlegającego opiniowaniu, poczynając od stanowiska dowódcy plutonu (równorzędnego), zwana dalej „bezpośrednim przełożonym”, a podpisuje Komendant Główny Straży Granicznej, komendant oddziału lub ośrodka szkolenia Straży Granicznej.

1) przygotowania zawodowego funkcjonariusza podlegającego opiniowaniu, zwanego dalej „opiniowanym”, w tym posiadanego wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, uprawnień specjalistycznych oraz posiadanych umiejętności,

2) sposobu wykonywania przez opiniowanego zadań służbowych,

3) wyników osiąganych przez opiniowanego podczas szkolenia,

4) uzdolnień opiniowanego mających wpływ na sposób wykonywania zadań służbowych.

2. Oceny sposobu wykonywania przez opiniowanego zadań służbowych dokonuje się według następujących kryteriów:

1) terminowość,

2) jakość,

3) efektywność,

4) fachowość,

5) samodzielność,

6) umiejętność określania ważności realizacji zadań służbowych,

7) inicjatywa przy wykonywaniu zadań służbowych,

8) współpraca z innymi osobami (współpraca zespołowa) przy wykonywaniu zadań służbowych,

9) zastępstwo innego funkcjonariusza w zakresie odpowiedzialności służbowej wynikającej z zakresu uprawnień i obowiązków.

3. Oceny wyników osiąganych przez opiniowanego podczas szkolenia dokonuje się według następujących kryteriów:

1) wynik szkolenia (stopień uzyskanej podczas szkolenia wiedzy teoretycznej i praktycznej),

2) odpowiedzialność i zdyscyplinowanie,

3) zachowanie w sytuacjach konfliktowych i zachowanie ukierunkowane na współpracę zespołową.

4. Opiniowanie funkcjonariuszy zajmujących stanowiska kierownicze w Straży Granicznej oprócz kryteriów, o których mowa w ust. 2, obejmuje także ocenę umiejętności:

1) organizacji pracy, kierowania i nadzoru,

2) motywowania podległych funkcjonariuszy.

5. Skalę ocen i kryteria oceny, o której mowa w ust. 1 pkt 2–4, zawiera kwestionariusz opinii służbowej.

2. Opinię służbową o funkcjonariuszu delegowanym do czasowego pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej Straży Granicznej sporządza przełożony właściwy w czasie delegowania.

3. Opinię służbową o funkcjonariuszu pozostającym w dyspozycji sporządza przełożony, w którego dyspozycji pozostaje opiniowany.

4. Wzór formularza opinii służbowej określa załącznik do rozporządzenia.

2. Podpisaną opinię służbową włącza się do akt osobowych opiniowanego, z wyjątkiem opinii służbowej sporządzonej przed wystąpieniem z wnioskiem o zatarcie kary dyscyplinarnej.

3. W razie odmowy opiniowanego podpisania opinii służbowej przełożony, który sporządził opinię służbową, dokonuje na niej odpowiedniej adnotacji.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, uznaje się, iż opiniowany został zapoznany z opinią służbową w dniu dokonania przez przełożonego adnotacji o odmowie podpisania opinii służbowej.

2. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania oraz w okresie rozpatrywania odwołania opinia służbowa nie może stanowić podstawy do wydania decyzji personalnej, której wydanie jest uzależnione od treści tej opinii.

3. Jeżeli przełożony, który wydał opinię służbową, uzna, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie, sporządza nową opinię służbową. W przypadku uznania odwołania za nieuzasadnione, przełożony przesyła opinię służbową wyższemu przełożonemu wraz z odwołaniem i własnym stanowiskiem w sprawie, w terminie 14 dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie.

4. Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania powołuje 3-osobową komisję w celu zbadania uwag zawartych w odwołaniu. W skład komisji nie może wchodzić przełożony, który sporządził zaskarżoną opinię służbową. Do składu komisji powołuje się przedstawiciela związku zawodowego funkcjonariuszy, pełniącego służbę w jednostce organizacyjnej Straży Granicznej, w której pełni służbę opiniowany.

5. Komisja, o której mowa w ust. 4, sporządza protokół, w którym przedstawia wnioski w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia odwołania.

6. Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, po zapoznaniu się z wnioskami komisji, może:

1) utrzymać w mocy zaskarżoną opinię służbową,

2) uchylić opinię służbową i polecić ponowne wydanie opinii służbowej z uwzględnieniem wskazanych okoliczności.

7. Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania jest obowiązany wydać decyzję, o której mowa w ust. 6, w terminie 30 dni od dnia otrzymania odwołania.

8. Opinia służbowa wydana w trybie odwoławczym jest ostateczna. Ostateczną opinię służbową włącza się do akt osobowych opiniowanego. Uchylona opinia służbowa podlega zniszczeniu.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: K. Janik

Załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 17 czerwca 2002 r. (poz. 787)