Dziennik Ustaw - rok 1998 nr 107 poz. 679

Na podstawie art. 10 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89, poz. 414, z 1996 r. Nr 100, poz. 465, Nr 106, poz. 496 i Nr 146, poz. 680, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 111, poz. 726 oraz z 1998 r. Nr 22, poz. 118 i Nr 106, poz. 668) zarządza się, co następuje:

1) szczegółowe zasady i tryb dopuszczania wyrobów budowlanych do jednostkowego stosowania w obiekcie budowlanym,

2) szczegółowe zasady i tryb udzielania, uchylania lub zmiany aprobat technicznych i zasady odpłatności z tego tytułu,

3) jednostki organizacyjne upoważnione do wydawania aprobat technicznych,

4) zakres oraz szczegółowe zasady i tryb opracowywania i zatwierdzania kryteriów technicznych.

1) jednostka aprobująca – jednostkę organizacyjną upoważnioną do udzielania, uchylania i nowelizacji aprobat technicznych,

2) kryteria techniczne – zestaw wymagań, stanowiący podstawę certyfikacji wyrobów budowlanych na znak bezpieczeństwa,

3) wnioskodawca – producenta wyrobu budowlanego, ubiegającego się o udzielenie lub zmianę aprobaty technicznej.

2. Oświadczenie dostawcy, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać:

1) nazwę i adres dostawcy wydającego oświadczenie,

2) nazwę wyrobu i miejsce jego wytwarzania,

3) identyfikację dokumentacji technicznej,

4) stwierdzenie zgodności wyrobu z dokumentacją techniczną oraz przepisami i obowiązującymi normami,

5) nazwę i adres budowy, dla której wyrób budowlany jest przeznaczony,

6) miejsce i datę wydania oraz podpis wydającego oświadczenie.

2. Indywidualną dokumentację techniczną wyrobu oraz oświadczenie dostawcy dołącza się do dokumentacji budowy.

2. Aprobata techniczna udzielana jest dla wyrobów stosowanych pojedynczo lub w zestawach o określonych właściwościach użytkowych i wprowadzanych do obrotu w komplecie.

2. Przy opracowaniu zaleceń uwzględnia się właściwe przedmiotowo „Wytyczne dla europejskich aprobat technicznych” Europejskiej Organizacji Aprobat Technicznych, zgodnie z Dyrektywą Rady nr 89/106/EWG z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbliżenia przepisów prawnych i administracyjnych państw członkowskich, dotyczących wyrobów budowlanych.

3. Zalecenia powinny zawierać w szczególności:

1) identyfikację grupy wyrobów, której dotyczą,

2) określenie wymaganych właściwości użytkowych i własności technicznych wyrobów, istotnie związanych w wymaganiami podstawowymi,

3) określenie metod badań właściwości użytkowych i własności technicznych, o których mowa w pkt 2,

4) metody oceniania i wnioskowania na podstawie wyników badań.

4. Zalecenia, z wyjątkiem zaleceń dotyczących wyrobów stosowanych w budownictwie obronnym, są publikowane we własnych wydawnictwach jednostek aprobujących.

5. W postępowaniu aprobacyjnym stosuje się metody badań określone w Polskich Normach i zaleceniach oraz, w zależności od potrzeb, inne metody badań, opisane w ogólnie dostępnych publikacjach.

2. Aprobata techniczna powinna zawierać w szczególności:

1) podstawę prawną,

2) identyfikację techniczną i nazwę handlową wyrobu oraz nazwę i adres wnioskodawcy,

3) przeznaczenie, zakres i warunki stosowania wyrobu oraz, w miarę potrzeb, warunki jego użytkowania i konserwacji,

4) właściwości użytkowe i własności techniczne wyrobu, istotnie związane z wymaganiami podstawowymi, ich poziom oraz metody badań,

5) klasyfikację wynikającą z odrębnych przepisów i Polskich Norm,

6) kryteria techniczne na potrzeby certyfikacji na znak bezpieczeństwa,

7) wytyczne dotyczące technologii wytwarzania, pakowania, transportu i składowania oraz szczegółowy sposób znakowania wyrobu,

8) datę wydania i termin ważności aprobaty,

9) stwierdzenie pozytywnej oceny technicznej i przydatności wyrobu do stosowania w budownictwie w zakresie określonym w pkt 3,

10) wskazanie obowiązującego systemu oceny zgodności,

11) wykaz dokumentów wykorzystanych w postępowaniu aprobacyjnym, w tym wykaz raportów z badań wyrobu,

12) pouczenie, że aprobata techniczna nie jest dokumentem dopuszczającym wyrób do obrotu i stosowania w budownictwie.

3. Aprobaty techniczne, z wyjątkiem aprobat technicznych wyrobów stosowanych w budownictwie obronnym, publikowane są w ramach własnych wydawnictw jednostek aprobujących.

2. W skład Komisji wchodzą, z zachowaniem proporcjonalności zapewniającej bezstronność działania, przedstawiciele jednostki aprobującej, jednostek certyfikujących wyroby, organizacji producentów i wykonawców budowlanych, głównych inwestorów publicznych oraz inni eksperci, w tym z Ministerstwa Zdrowia i Opieki Społecznej. Na posiedzenie Komisji są zapraszani przedstawiciele Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, innych ministrów właściwych ze względu na jednostkę aprobującą, Polskiego Komitetu Normalizacyjnego oraz Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego.

3. Do zadań Komisji należy opiniowanie:

1) zaleceń, o których mowa w § 8,

2) wniosków o uchylenie aprobaty technicznej,

3) na żądanie wnioskodawcy lub na wniosek kierownika jednostki – przydatności aprobowanego wyrobu budowlanego do stosowania w budownictwie oraz rodzaju i zakresu badań niezbędnych do dokonania oceny tej przydatności,

4) innych spraw związanych z działalnością aprobacyjną, przedstawionych do zaopiniowania przez kierownika jednostki aprobującej.

4. Na posiedzenie Komisji, na którym opiniowana jest przydatność wyrobu do stosowania w budownictwie lub rodzaj i zakres niezbędnych badań, zaprasza się wnioskodawcę.

2. Wniosek powinien zawierać:

1) nazwę i adres wnioskodawcy oraz miejsce produkcji wyrobu,

2) określenie, nazwę handlową i oznaczenie wyrobu,

3) opis techniczny wyrobu i jego odmiany asortymentowe,

4) przeznaczenie i zakres zastosowań wyrobów,

5) dane dotyczące właściwości użytkowych wyrobu i jego wpływu na środowisko,

6) warunki techniczne zastosowania wyrobu.

3. Do wniosku dołącza się:

1) pełnomocnictwo, jeżeli wnioskodawca nie występuje w postępowaniu aprobacyjnym osobiście,

2) rysunki techniczne, uzupełniające opis wyrobu,

3) dokumenty potwierdzające dane dotyczące właściwości użytkowych wyrobu, w tym raporty z przeprowadzonych badań wyrobu,

4) certyfikaty, atesty i opinie dotyczące wyrobu, wydane na podstawie odrębnych przepisów,

5) dowód opłaty za przeprowadzenie wstępnego rozpoznania wniosku.

4. Jednostka aprobująca rejestruje wniosek, o którym mowa w ust. 1.

2. W stanowisku jednostka określa:

1) rodzaj, przedmiot i metody dodatkowych badań laboratoryjnych wraz ze zwięzłym uzasadnieniem konieczności ich wykonania,

2) zakres i przedmiot dodatkowych uzasadnień obliczeniowych i wykaz dodatkowych danych, sprawozdań oraz certyfikatów, atestów i opinii wynikających z odrębnych przepisów,

niezbędne do dokonania oceny przydatności wyrobu oraz wskazuje właściwe laboratoria do wykonania badań, o których mowa w pkt 1.

3. Uzyskanie dokumentów i wyników badań, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, należy do wnioskodawcy ubiegającego się o aprobatę techniczną i nie wchodzi w zakres postępowania aprobacyjnego.

1) laboratoriów akredytowanych zgodnie z przepisami o badaniach i certyfikacji,

2) laboratoriów zagranicznych, jeżeli wynika to z umów międzynarodowych,

3) innych laboratoriów krajowych i zagranicznych, z którymi jednostka aprobująca zawarła porozumienie w tym zakresie.

2. Jednostka aprobująca może uznać, na żądanie wnioskodawcy, wyniki badań innych niż wymienione w ust. 1 laboratoriów krajowych i zagranicznych, jeżeli są one wykonane metodami akceptowanymi przez tę jednostkę.

2. Wydanie aprobaty technicznej następuje w terminie 2 miesięcy, a odmowa wydania aprobaty technicznej wraz z uzasadnieniem – w terminie 1 miesiąca od dnia uzyskania przez jednostkę aprobującą dokumentacji, o której mowa w ust. 1.

3. Aprobatę techniczną lub odmowę udzielenia aprobaty technicznej podpisuje kierownik jednostki aprobującej.

2. Dla wyrobu, na który wydana została europejska aprobata techniczna określona w Dyrektywie Rady nr 89/106/EWG, lub wyrobu zgodnego z europejską normą zharmonizowaną, ustanowioną na podstawie tej dyrektywy, jednostka aprobująca stosuje indywidualny tryb i zakres postępowania aprobacyjnego, ustalony w porozumieniu, o którym mowa w § 13 ust. 1, obejmujący wyłącznie sprawdzenie zgodności właściwości użytkowych i własności technicznych wyrobu, określonych w europejskiej aprobacie technicznej lub europejskiej normie zharmonizowanej, z polskimi przepisami szczególnymi, w tym techniczno-budowlanymi, oraz Polskimi Normami wprowadzonymi do obowiązkowego stosowania.

2. Aprobata techniczna jest udzielana na okres 5 lat. Okres ten może być przedłużany bez przeprowadzenia ponownego postępowania aprobacyjnego.

2. Zmiana wymagań aprobaty technicznej następuje w trybie zmiany aprobaty, po przeprowadzeniu postępowania aprobacyjnego w stosownym do zmian zakresie.

2. Aprobata techniczna może być uchylona z inicjatywy własnej jednostki lub na wniosek Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego z udziałem wnioskodawcy i uzyskaniu opinii Komisji.

2. Odpłatność za przeprowadzenie czynności, o których mowa w § 12, wynosi 100% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w poprzednim kwartale, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o rewaloryzacji oraz zasadach ustalania emerytur i rent.

3. Odpłatność za przeprowadzenie czynności związanych z udzieleniem, zmianą lub przedłużeniem terminu ważności aprobaty technicznej, z wyjątkiem czynności, o których mowa w ust. 2, określa się na podstawie udokumentowanej liczby godzin pracy i stawki godzinowej.

4. Jednostka aprobująca ustala w cenniku odpłatność za czynności, o których mowa w ust. 3.

1) wykaz asortymentowy wyrobów objętych działalnością aprobacyjną jednostki,

2) opis postępowania aprobacyjnego, czas potrzebny do jego przeprowadzenia oraz informacje na temat opłat za tę działalność,

3) wykaz zbiorów wymogów technicznych udzielania aprobat technicznych, o których mowa w § 8,

4) listę laboratoriów badawczych, o których mowa w § 14 ust. 1.

2. Jednostka aprobująca prowadzi rejestr udzielonych i uchylonych aprobat technicznych.

1) Instytut Techniki Budowlanej w Warszawie – w odniesieniu do wyrobów nie wskazanych w pkt 2 – 16, a także wyrobów termo- i hydroizolacyjnych, włókno-cementowych,

2) Centralny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Techniki Instalacyjnej „Instal” w Warszawie – w odniesieniu do wyrobów z zakresu inżynierii sanitarnej,

3) Centralny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Instalacji i Urządzeń Elektrycznych w Budownictwie „Elektromontaż” w Warszawie – w odniesieniu do wyrobów z zakresu inżynierii elektrycznej, w zakresie napięcia nie przekraczającego 24 kV,

4) Instytut Badawczy Dróg i Mostów w Warszawie – w odniesieniu do wyrobów stosowanych wyłącznie w inżynierii komunikacyjnej,

5) Instytut Górnictwa Naftowego i Gazownictwa w Krakowie – w odniesieniu do wyrobów stosowanych w sieciach i instalacjach paliw gazowych,

6) Centralny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Elementów Wyposażenia Budownictwa „Metalplast” w Poznaniu – w odniesieniu do zamków, okuć i elementów budowlanych wyposażeniowych i wykończeniowych,

7) Instytut Energetyki w Warszawie – w odniesieniu do wyrobów stosowanych w inżynierii elektrycznej w zakresie napięcia powyżej 24 kV,

8) Instytut Ochrony Środowiska w Warszawie – w odniesieniu do wyrobów stosowanych wyłącznie do oczyszczania ścieków i przerobu osadów,

9) Wojskowa Akademia Techniczna w Warszawie – w odniesieniu do wyrobów stosowanych wyłącznie w budownictwie obronnym,

10) Centrum Naukowo-Techniczne Kolejnictwa w Warszawie – w odniesieniu do wyrobów stosowanych wyłącznie do budowy nawierzchni kolejowych,

11) Centralny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Izolacji Budowlanej „Izolacja” w Katowicach – w odniesieniu do wyrobów termo- i hydroizolacyjnych oraz włókno-cementowych,

12) Główny Instytut Górnictwa w Katowicach – w odniesieniu do aparatury eksplozymetrycznej w budynkach,

13) Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej w Józefowie – w odniesieniu do wyrobów stosowanych w stałych instalacjach gaśniczych i urządzeniach alarmu pożarowego,

14) Instytut Budownictwa, Mechanizacji i Elektryfikacji Rolnictwa w Warszawie – w odniesieniu do wyrobów stosowanych wyłącznie w obiektach przeznaczonych do hodowli zwierząt oraz do przechowywania płodów rolnych, środków produkcji rolnej i przetwórstwa rolno-spożywczego w gospodarstwach rolnych,

15) Instytut Melioracji i Użytków Zielonych w Falentach – w odniesieniu do wyrobów stosowanych wyłącznie w budownictwie melioracyjnym,

16) Instytut Łączności w Warszawie, Oddział we Wrocławiu – w odniesieniu do wyrobów stosowanych wyłącznie jako elementy nośne i zamocowania anten wraz z osprzętem,

17) Centralny Ośrodek Chłodnictwa w Krakowie – w odniesieniu do pomp cieplnych oraz elementów chłodniczych w systemach klimatyzacyjnych.

1) dokonywać oceny przydatności wyrobów w oparciu o podstawy naukowe i wiedzę praktyczną,

2) dokonywać analizy danych otrzymywanych od wszystkich zainteresowanych stron w sposób zapewniający uzyskanie wyważonej oceny,

3) zapewnić podejmowanie bezstronnych rozstrzygnięć,

4) prowadzić postępowanie aprobacyjne w sposób najmniej uciążliwy dla wnioskodawcy,

5) zapewniać poufność informacji uzyskanych w trakcie postępowania aprobacyjnego i zachowanie tajemnicy co do zastrzeżonych przez ubiegającego się o aprobatę techniczną wyników badań, dokumentacji konstruktywnej i opisu technologii,

6) przedkładać Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji coroczną informację o przebiegu działalności aprobacyjnej, nie później niż do końca pierwszego kwartału roku następnego.

2. Jednostki aprobujące są obowiązane do współpracy z Instytutem Techniki Budowlanej w zakresie zadań, o których mowa w ust. 1.

1) właściwości użytkowe i wynikające z nich własności techniczne, podlegające sprawdzeniu,

2) poziom wymagań w odniesieniu do właściwości i własności, o których mowa w pkt 1,

3) sposób sprawdzania spełnienia tych wymagań przez określenie metod badań oraz innych metod weryfikacji, gdy ma to zastosowanie.

2. Zakres i poziom wymagań, o których mowa w ust. 1, ustala się na podstawie Polskich Norm lub aprobat technicznych oraz, w uzasadnionych przypadkach, odrębnych przepisów i dokumentów technicznych.

2. Kryteria techniczne, o których mowa w ust. 1, są opracowywane i zatwierdzane przez właściwe jednostki certyfikujące, zgodnie z przepisami o badaniach i certyfikacji.

2. Jednostka aprobująca może z inicjatywy wnioskodawcy, w odniesieniu do wniosków, o których mowa w ust. 1, przeprowadzić postępowanie aprobacyjne na podstawie przepisów niniejszego rozporządzenia.

2. Kryteria techniczne, opracowane i zatwierdzone w trybie i na zasadach wynikających z przepisów dotychczasowych, zachowują ważność.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: J. Tomaszewski