Dziennik Ustaw - rok 1996 nr 16 poz. 82

Na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 80, poz. 369 i Nr 98, poz. 473) zarządza się, co następuje:

1) poprawę efektywności produkcji, polegającą w szczególności na zmniejszeniu kosztów wytwarzania,

2) lepsze wykorzystanie zasobów pracy,

3) tworzenie bazy surowcowej upraw przemysłowych,

4) poprawę jakości produkcji żywnościowej,

5) zwiększenie oferty towarowej i usługowej oraz jej lepsze dostosowanie do potrzeb rynku krajowego i rynków zagranicznych,

6) ograniczenie uciążliwości dla środowiska.

2. Agencja udziela pomocy finansowej na realizację przedsięwzięć w rolnictwie warunkujących wykorzystanie posiadanej bazy produkcyjnej gospodarstw rolnych i działów specjalnych produkcji rolnej w celu rozpoczęcia lub zwiększenia produkcji w tych gospodarstwach i działach specjalnych.

1) kupno nieruchomości rolnych i urządzanie gospodarstw rolnych,

2) urządzanie nieruchomości rolnych dzierżawionych w okresach wieloletnich.

1) modernizację, budowę i rozbudowę gospodarstw rolnych, zakładów przetwórstwa rolno-spożywczego i zakładów świadczących usługi dla rolnictwa, a także zakładów prowadzących inną działalność w gminach wiejskich oraz w gminach miejsko-wiejskich gwarantujących zatrudnienie ludności wiejskiej,

2) kupno zakładów, o których mowa w pkt 1, oraz maszyn i urządzeń stanowiących ich wyposażenie.

1) budowa wodociągów i kanalizacji na terenach wiejskich,

2) telefonizacja wsi,

3) mała przedsiębiorczość w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich,

4) gazyfikacja wsi,

5) budowa i modernizacja dróg gminnych w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich.

2. Udzielając pomocy, o której mowa w ust. 1, Agencja kieruje się zasadą przyspieszania rozwoju infrastruktury techniczno-produkcyjnej w regionach, w których poziom tej infrastruktury jest niższy od średniej krajowej.

1) działalność związaną z podnoszeniem i zmianą kwalifikacji zawodowych oraz praktyczną nauką zawodu,

2) działalność związaną z doradztwem oraz informacją w zakresie:

a) produkcji rolnej i przetwórstwa rolno-spożywczego,

b) zbytu artykułów rolnych i spożywczych,

c) funkcjonowania rynku rolno-spożywczego,

d) infrastruktury techniczno-produkcyjnej wsi,

e) tworzenia nowych miejsc pracy na wsi,

f) zarządzania i rachunkowości rolnej.

2. W zakresie określonym w ust. 1 Agencja współpracuje z Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa, Agencją Rynku Rolnego oraz ośrodkami doradztwa rolniczego.

3. Agencja może udzielać pomocy finansowej na realizację, zaakceptowanych przez Ministrów Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej oraz Finansów, programów restrukturyzacji jednostek badawczo-rozwojowych, prowadzących prace na rzecz rolnictwa i gospodarki żywnościowej.

1) dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na warunkach określonych w § 8–11, 16, § 19 ust. 5, § 20 i 22,

2) spłatę za kredytobiorcę części udzielonego kredytu, na warunkach określonych w § 12 i 16,

3) udzielanie gwarancji kredytowych oraz poręczeń spłaty kredytów bankowych, na warunkach określonych w § 13,

4) udział w finansowaniu przedsięwzięć, na warunkach określonych w § 14–16, § 19 ust. 1–4 i § 21,

5) udzielanie pożyczek, na warunkach określonych w § 16, § 17 ust. 7 i § 19 ust. 1–4,

6) finansowanie lub udział w finansowaniu przedsięwzięć, na warunkach określonych w § 17,

7) wykup obligacji banków regionalnych, emitowanych w celu restrukturyzacji należności kredytowych zrzeszonych w nich banków spółdzielczych, na warunkach określonych w § 18,

8) obejmowanie udziałów i akcji, na warunkach określonych w § 19.

2. Agencja może zawierać umowy jedynie z bankami, których kapitał własny jest nie mniejszy niż minimum kapitału własnego wymaganego przy tworzeniu nowego banku.

3. Umowy zawierane przez Agencję z bankami powinny określać w szczególności:

1) warunki kredytowania,

2) tryb przyjmowania i opracowywania wniosków kredytowych,

3) terminy powiadamiania o limicie dopłat,

4) sposób i terminy zgłaszania zapotrzebowania i rozliczania dopłat,

5) sposób ustalania cen rynkowych, o których mowa w § 11 ust. 4 pkt 2 lit. b),

6) warunki realizacji spłat części udzielonego kredytu, o których mowa w § 12,

7) sposób przeprowadzania przez Agencję i bank kontroli realizacji umów kredytowych objętych dopłatami,

8) warunki zwrotu Agencji dopłat w razie udzielenia lub wykorzystania kredytu niezgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia albo naruszenia przez kredytobiorcę warunków umowy kredytowej,

9) warunki zwrotu Agencji spłaty części kredytu w razie sprzedaży, bez zgody Agencji, nabytych gruntów i gospodarstw rolnych albo innych obiektów i urządzeń nabytych za kredyt objęty dopłatami Agencji, jeśli sprzedaż nastąpiła w ciągu pięciu lat od dnia nabycia.

2. Opinie, o których mowa w ust. 1 oraz w § 11 ust. 3 pkt 3 lit. b) i w § 13 ust. 2 pkt 2, ośrodki doradztwa rolniczego wydają nieodpłatnie i sporządzają je na formularzach, których wzór określi Prezes Agencji.

1) 80% wartości nakładów inwestycyjnych na gospodarstwo rolne lub nakładów na realizację w gospodarstwach rolnych przedsięwzięć, o których mowa w § 1 ust. 2, nie więcej jednak niż 500 000 zł,

2) 70% wartości nakładów inwestycyjnych na działy specjalne produkcji rolnej lub na realizację w tych działach przedsięwzięć, o których mowa w § 1 ust. 2, a także przetwórstwo rolno-spożywcze oraz usługi dla rolnictwa, nie więcej jednak niż 2 miliony zł,

3) 60% wartości nakładów inwestycyjnych na modernizację, budowę i rozbudowę zakładów prowadzących inną działalność, o których mowa w § 3 pkt 1, nie więcej jednak niż 2 miliony zł.

2. Kwoty kredytów, o których mowa w ust. 1, mogą być udzielane jednemu podmiotowi do wysokości 2 milionów zł, bez względu na liczbę realizowanych przedsięwzięć, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Prezes Agencji może wyrazić zgodę na zwiększenie, nie więcej jednak niż trzykrotne, kwot kredytów, o których mowa w ust. 1 i 2, jeżeli podmiot ubiegający się o kredyt będzie realizować przedsięwzięcie objęte programem branżowym lub regionalnym, zaakceptowanym przez Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.

2. Z zastrzeżeniem ust. 3–5, należne bankowi oprocentowanie płacone jest przez:

1) kredytobiorcę – w wysokości połowy oprocentowania określonego w ust. 1, nie więcej jednak niż 20% kredytu w stosunku rocznym,

2) Agencję – w pozostałej części.

3. Dopłaty do oprocentowania kredytów mogą być zwiększone, jeżeli kredyty zostały udzielone na:

1) sfinansowanie przedsięwzięć objętych programami, o których mowa w § 10 ust. 3,

2) zakup gruntów rolnych mający na celu:

a) powiększenie gospodarstwa rolnego,

b) utworzenie nowego gospodarstwa rolnego, o powierzchni nie mniejszej od średniej w danym województwie, według danych Głównego Urzędu Statystycznego, z zastrzeżeniem pkt 3,

3) utworzenie lub urządzenie gospodarstwa rolnego przez osoby, które:

a) nie przekroczyły 40 roku życia,

b) złożyły w banku, pozytywnie zaopiniowany przez ośrodek doradztwa rolniczego, plan przedsięwzięcia, którego realizacja utworzy gospodarstwo rolne dające kredytobiorcy i jego rodzinie podstawowe źródło utrzymania.

4. Dopłaty, o których mowa w ust. 3:

1) nie przysługują do kredytów udzielonych na zakup gruntów rolnych, budynków lub ich części, maszyn, urządzeń i inwentarza, jeżeli umowa zostaje zawarta:

a) między małżonkami,

b) na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników między rolnikiem a następcą, którym jest zstępny, przysposobiony lub pasierb rolnika,

2) nie przysługują:

a) w odniesieniu do tej części nabywanego gruntu, która spowoduje powiększenie powierzchni gospodarstwa rolnego ponad 100 ha przeliczeniowych gruntów rolnych,

b) w odniesieniu do tej części ceny umownej, która przewyższa poziom średnich cen rynkowych w danym województwie,

c) w odniesieniu do nabywanych gruntów Skarbu Państwa, jeśli płatność jest rozłożona na raty,

3) podlegają zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi, a dalsze dopłaty nie przysługują w wypadku sprzedaży, bez zgody Agencji, gruntów i gospodarstw rolnych albo innych obiektów i urządzeń nabytych za kredyt objęty dopłatami Agencji, jeśli sprzedaż nastąpiła w okresie kredytowania lub w ciągu 5 lat od dnia nabycia.

5. Dopłaty do oprocentowania nie mogą przekraczać:

1) w odniesieniu do kredytów, o których mowa w ust. 3 pkt 1 – kwoty wyliczonej z zastosowaniem zasady określonej w ust. 2, powiększonej o połowę tej kwoty,

2) w odniesieniu do kredytów, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i 3 – kwoty odsetek naliczonej w wysokości 1,25 stopy kredytu redyskontowego.

6. Wniosek o zwiększenie dopłaty do oprocentowania składa się w banku na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji.

2. Warunkiem ubiegania się o uzyskanie poręczenia spłaty kredytu jest:

1) złożenie, za pośrednictwem banku, wniosku na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji,

2) przedstawienie planu przedsięwzięcia z pozytywną opinią właściwego dla miejsca realizacji przedsięwzięcia ośrodka doradztwa rolniczego,

3) zawarcie warunkowej umowy kredytowej,

4) złożenie zaświadczeń o niezaleganiu z płatnościami podatków oraz składek na ubezpieczenie społeczne,

5) złożenie dokumentów dotyczących statusu prawnego i sytuacji finansowej podmiotu ubiegającego się o poręczenie,

6) złożenie innych dokumentów mogących świadczyć o kredytobiorcy lub wymaganych dodatkowo przez Agencję.

3. Wniosek, który spełnia wymogi formalne, powinien być rozpatrzony w terminie 30 dni od dnia jego złożenia.

4. Poręczenie jest terminowe i udzielane do wysokości 60% wykorzystanej kwoty przyznanego kredytu oraz odsetek od kwoty objętej poręczeniem, nie więcej niż do 1 miliona zł.

5. Agencja może udzielać gwarancji do kwoty 1 miliona zł.

6. Agencja może żądać stosownych zabezpieczeń udzielonego poręczenia lub gwarancji, a także poddania się egzekucji w trybie art. 777 pkt 4 Kodeksu postępowania cywilnego.

7. Z tytułu udzielonego poręczenia lub gwarancji Agencja pobiera jednorazowo prowizję w wysokości 1% poręczonej lub 2% gwarantowanej kwoty kredytu.

2. Wniosek o udział w finansowaniu składa się w Agencji na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji.

3. Udział w finansowaniu, o którym mowa w ust. 1, nie może przekraczać:

1) 35% kosztów budowy wodociągów – w gminach, w których procent gospodarstw wiejskich zaopatrywanych w wodę z wodociągów zbiorczych nie przekracza 70% średniej krajowej,

2) 30% kosztów budowy wodociągów – w gminach, w których procent gospodarstw wiejskich zaopatrywanych w wodę z wodociągów zbiorczych mieści się między 70% średniej krajowej a średnią krajową,

3) 25% kosztów budowy wodociągów – w gminach, w których procent gospodarstw wiejskich zaopatrywanych w wodę z wodociągów zbiorczych jest wyższy od średniej krajowej,

4) 40% kosztów budowy kanalizacji,

5) 25% kosztów telefonizacji,

6) 50% kosztów budowy i modernizacji dróg gminnych w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich.

4. Agencja może uczestniczyć w finansowaniu przedsięwzięć, o których mowa w ust. 1, pod warunkiem zapewnienia przez inwestora środków w wysokości co najmniej:

1) w gminach, o których mowa w ust. 3 pkt 1 – 65% kosztów budowy wodociągu, przy czym udział mieszkańców zainteresowanych realizacją przedsięwzięcia nie może być mniejszy niż 20% kosztów budowy; w wypadku budowy lub rozbudowy stacji wodociągowej udział mieszkańców nie może być mniejszy niż 5% przedsięwzięcia,

2) w gminach, o których mowa w ust. 3 pkt 2 – 70% kosztów budowy wodociągu, przy czym udział mieszkańców zainteresowanych realizacją przedsięwzięcia nie może być mniejszy niż 25% kosztów budowy; w wypadku budowy lub rozbudowy stacji wodociągowej udział mieszkańców nie może być mniejszy niż 10% przedsięwzięcia,

3) w gminach, o których mowa w ust. 3 pkt 3 – 75% kosztów budowy wodociągu, przy czym udział mieszkańców zainteresowanych realizacją przedsięwzięcia nie może być mniejszy niż 30% kosztów budowy; w wypadku budowy lub rozbudowy stacji wodociągowej udział mieszkańców nie może być mniejszy niż 10% przedsięwzięcia,

4) 60% kosztów kanalizacji, przy czym udział mieszkańców zainteresowanych realizacją przedsięwzięcia nie może być mniejszy niż 10% kosztów budowy; w wypadku budowy lub rozbudowy oczyszczalni ścieków udział mieszkańców nie może być mniejszy niż 5% przedsięwzięcia,

5) 75% kosztów telefonizacji, przy czym udział mieszkańców zainteresowanych realizacją przedsięwzięcia nie może być mniejszy niż 35% kosztów przedsięwzięcia,

6) 50% kosztów budowy i modernizacji drogi gminnej, przy czym udział mieszkańców zainteresowanych realizacją przedsięwzięcia nie może być mniejszy niż 10% kosztów przedsięwzięcia.

5. W sprawach dotyczących dofinansowywania inwestycji telefonizacyjnych Agencja współpracuje z Pełnomocnikiem Rządu do Spraw Telekomunikacji na Wsi.

6. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku Agencja zawiera z gminą umowę, która określa w szczególności kwotę oraz terminy i warunki udziału w finansowaniu.

2. Pomoc Agencji dla osób, o których mowa w ust. 1, może być przyznana pod warunkiem zapewnienia przez wnioskodawcę środków własnych w wysokości co najmniej 30% kosztów przedsięwzięcia i nie może:

1) być większa niż 50% kredytu w razie udzielenia kredytu, o którym mowa w § 7 pkt 1 i 2,

2) być większa niż 10 000 zł na jedno miejsce pracy powstające w wyniku realizacji przedsięwzięcia,

3) przekraczać 60 000 zł dla jednego podmiotu.

3. Agencja może udzielać pożyczek w kwocie do 200 000 zł osobom prawnym prowadzącym działalność na rzecz rozwoju małej przedsiębiorczości na wsi. Agencja może uzależnić udzielenie pożyczki od uzyskania pozytywnej opinii Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej oraz Rady Agencji.

4. Wniosek o pomoc w finansowaniu przedsięwzięcia, o której mowa w ust. 1, lub udzielenie pożyczki, o której mowa w ust. 3, składa się na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji.

2. Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, może być przyznana również na zakup sprzętu niezbędnego do realizacji przedsięwzięć.

3. Wniosek o finansowanie lub udział w finansowaniu przedsięwzięć składa się w Agencji na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji.

4. Agencja może uzależnić udzielenie pomocy finansowej od uzyskania pozytywnej opinii Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej oraz Rady Agencji.

5. Podmioty, o których mowa w ust. 1, mogą uzyskać pomoc finansową tylko raz w roku. Pomoc ta nie może przekraczać 30 000 zł i jest realizowana w formie bezgotówkowej.

6. Niezależnie od pomocy określonej w ust. 2 i 5 podmioty, o których mowa w ust 1, mogą uzyskać pomoc finansową Agencji na działalność związaną z praktyczną nauką zawodu. Udzielając pomocy Agencja uwzględnia rodzaj i okres trwania praktyk oraz liczbę uczestników.

7. Agencja udziela pomocy finansowej na zadania określone w § 5 ust. 3 w formie pożyczek.

2. Wykupem mogą być objęte obligacje banków regionalnych wyemitowane w celu restrukturyzacji należności kredytowych banków spółdzielczych, wynikających z kredytów udzielonych na cele zgodne z zadaniami Agencji.

3. Wniosek o wykup obligacji składa się w Agencji na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji.

2. Agencja uzależnia udzielenie pożyczki lub dofinansowanie przedsięwzięcia od pozytywnej opinii Ministrów Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej oraz Finansów i Rady Agencji.

3. Pomoc Agencji, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 5 milionów zł.

4. Wniosek o udzielenie pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, składa się na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji.

5. Agencja może udzielać dopłat, w wysokości określonej w § 11 ust. 5 pkt 1, do oprocentowania kredytów udzielanych na sfinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych polegających na tworzeniu przez osoby prawne rynków hurtowych lub giełd rolnych i artykułów rolno-spożywczych, w ramach realizacji branżowych lub regionalnych programów, o których mowa w § 10 ust. 3.

2. Wniosek o kredyt, zaopiniowany przez wojewodę, składa się w banku na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji.

3. Opinia, o której mowa w ust. 2, powinna określać w szczególności zakres i wysokość doznanych szkód, których oszacowania dokonuje komisja powołana przez wojewodę.

4. Oprocentowanie kredytów, o których mowa w ust. 1, nie może wynosić więcej niż 1,25 stopy kredytu redyskontowego w stosunku rocznym.

5. Dopłaty do oprocentowania kredytów, o których mowa w ust. 1, nie mogą przekroczyć kwoty odsetek naliczonej w wysokości 1,0 stopy kredytu redyskontowego.

6. Wysokość kredytu nie może przekroczyć wielkości szkód w uprawach rolnych, inwentarzu i rzeczowych środkach obrotowych do produkcji rolnej oraz wartości odtworzeniowej środków trwałych, oszacowanej przez komisję, o której mowa w ust. 3.

2. Wnioski gmin o udział w finansowaniu, zaopiniowane przez wojewodę, składa się w Agencji na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji.

3. Opinia, o której mowa w ust. 2, powinna określać w szczególności zakres i wysokość doznanych szkód, których oszacowania dokonuje komisja powołana przez wojewodę.

4. Agencja może uczestniczyć w finansowaniu przedsięwzięć, o których mowa w ust. 1, pod warunkiem zapewnienia przez gminę środków własnych, w wysokości co najmniej 50% kosztów przedsięwzięcia. Kwota udzielonego dofinansowania nie może przekroczyć 500 000 zł i wraz ze środkami własnymi gminy powinna pokryć pełne koszty przedsięwzięcia.

2. Agencja może, na warunkach określonych w § 11, zastosować lub zwiększyć dopłaty do oprocentowania kredytów udzielonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia na realizację inwestycji w rolnictwie, przetwórstwie rolno-spożywczym i usługach dla rolnictwa, w odniesieniu do nie spłaconej części kredytu, jeśli spełnione będą łącznie następujące warunki:

1) przedsięwzięcia realizowane lub zrealizowane przez kredytobiorców spełniają warunki przewidziane w rozporządzeniu,

2) kredyt jest spłacany zgodnie z warunkami umowy kredytowej lub umowy o spłatę zrestrukturyzowanego długu,

3) kredytobiorca przedstawi w banku wniosek, na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji, wraz z opinią właściwego ośrodka doradztwa rolniczego o zgodności realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia z celami określonymi w rozporządzeniu.

3. Agencja może określić korzystniejsze warunki spłaty wierzytelności finansowych, przejętych po byłym Funduszu Restrukturyzacji i Oddłużenia Rolnictwa. Roczne oprocentowanie kredytów modernizacyjnych oraz naprawczych nie może być mniejsze niż:

1) 0,5 stopy kredytu redyskontowego lub

2) określone w § 11 ust. 2 i 3, jeśli zostały spełnione warunki, o których mowa w ust. 2 pkt 1–3.

2. Do umów zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe, chyba że przepisy niniejszego rozporządzenia są korzystniejsze dla kredytobiorcy.

Prezes Rady Ministrów: J. Oleksy