Pensja 4666 zł brutto przełomem w urzędach. W 2020-2024 r. była o 200-300 zł niższa od pensji minimalnej

tomasz.krol@infor.pl Tomasz Król
prawnik - prawo pracy, cywilne, gospodarcze, administracyjne, podatki, ubezpieczenia społeczne, sektor publiczny
rozwiń więcej
Pensja 4666 zł brutto przełomem w urzędach. W 2020-2024 r. była o 200-300 zł niższa od pensji minimalnej / Shutterstock

Jeszcze w 2024 r. było tak, że jeżeli pensja minimalna wynosiła w Polsce 4666 zł (tak jest w 2025 r.), to u pracowników samorządowych na najniższych stanowiskach pensja zasadnicza wynosiła np. 4300 zł. Gmina dodawała z nagród, dodatków albo premii brakujące 366 zł. Zdobywała brakujące pieniądze tak, aby pracownik miał wymagane 4666 zł. Z perspektywy pracownika to była kradzież dodatków, które powinny zwiększać jego pensję, a nie wyrównywać ją do minimalnej 4666 zł. Pracownik chciał mieć 4666 zł + 366 zł dodatku. W 2025 r. koniec tej praktyki. Minimalna pensja zasadnicza pracownika samorządowego wynosi 4666 zł bez konieczność sztukowania jej dodatkami i premiami. Tyle samo co u pracodawców prywatnych.

Formalnie pensja minimalna w samorządach była taka sama jak dla reszty Polski. Ale tylko formalnie. Rozporządzenie RM określało (co roku) pensję nazywaną "pensją zasadniczą" pracowników samorządowych. Była to pensja (dla I grupy zaszeregowania) niższa o 200-400 zł (w zależności od roku) od pensji minimalnej "dla reszty" Polski. I gminy musiały znaleźć pieniądze, aby podwyższyć to co rząd przeznaczał na pensje samorządowców do poziomu pensji minimalnej (tej "dla Polski").

Przykład tego mechanizmu zaniżania pensji w samorządach:

Przykład

W samorządach minimalna pensja od 1 lipca 2024 r. wynosiła dla I kategoria zaszeregowania 4000 zł brutto. W tym samym czasie pensja minimalna z rozporządzenia o pensji minimalnej "dla całej Polski" wynosiła 4300 zł brutto. Różnicę 300 zł gmina brała z nagród, premii.

Podwyżka o 666 zł w samorządach dla I grupy zaszeregowania. Ważniejsze niż kwota jest zrównanie tej pensji z pensji minimalną dla całej Polski 4666 zł

Rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych na 2025 r. przewiduje podwyższenie kwot maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego oraz maksymalnego poziom dodatku funkcyjnego pracowników samorządowych.

Podwyżka aż o 16,65% zapisana jest w rozporządzeniu w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych na 2025 r. Jest to etap projektu (RCL), ale jest już przesądzone, że tak będzie wyglądało samo rozporządzenie. W poprzednich latach (dotyczy także 2024 r.) pracownicy samorządowi mieli mniejszą pensję minimalną niż reszta kraju (chodzi o pieniądze przekazywane przez rząd gminom). Gminy "łatały" to dodając do stawek wypłacanych przez rząd pieniądze z premii i dodatków.

W 2025 r. nie będzie już potrzeby dodawania do pensji zasadniczej nagród i dodatków w kwocie 200-300 zł, aby osiągnąć próg pensji minimalnej 4666 zł. Pracownicy samorządowi walczyli o to od wielu lat.

Jak było do tej pory? Załóżmy, że pensja minimalna dla pracowników gminy na 2025 r. zostałaby podniesiona na 4300 zł brutto. Takie założenie przyjmijmy. Co się dzieje dalej?

Przykład

Gmina zatrudniająca pracownika samorządowego na minimalnej pensji od rządu dostanie rekompensatę odpowiadające pensji brutto 4300 zł (przyjdą od wojewody także pieniądze na składki w części płaconej przez gminę jako pracodawca). 4300 zł to nie 4666 zł. Brakuje 366 zł. Skąd gmina weźmie na to pieniądze? Doda do 4300 zł premie i dodatki. W ten sposób wypłaci pracownikowi 4666 zł brutto. Ale odbędzie się to poprzez zmniejszenie korzyści jakie pracownik otrzymałby z premii i nagród. Inaczej mówiąc, gdyby od początku pensja minimalna wynosiła 4666 zł, to ten pracownik miałby dochód wyższy o 366 zł bo o tyle mu ścięto premie i nagrody, aby "dobić" do 4666 zł.

Z perspektywy dziesiątków tysięcy pracowników samorządowych, byli w ten sposób okradani miesiąc w miesiąc przez ostatnie dekady.

Znaczna podwyżka pensji minimalnej w urzędach. 16,65%. Jest 4666 zł bez kombinacji z nagrodami i premiami

Przypominamy, że generalnie budżetówka otrzymała 5% podwyżki w 2025 r. Policjantom udało się jeszcze dodatkowo otrzymać świadczenie mieszkaniowe 900 zł - 1800 zł - co miesiąc od 1 lipca 2024 r., co pozwoli pokryć częściowo czynsz za mieszkanie albo ratę kredytu hipotecznego.

Uderza, że tak znaczna podwyżka pensji minimalnej ma miejsce w odniesieniu do osób najgorzej wynagradzanych w samorządach. Podwyżki w przedziale 10-16% są dla osób z I do VIII kategorii zaszeregowania. Wynika to z poniższej tabeli:

Znaczna podwyżka pensji minimalnej w urzędach. 16,65%. Jest 4666 zł bez kombinacji z nagrodami i premiami

Znaczna podwyżka pensji minimalnej w urzędach. 16,65%. Jest 4666 zł bez kombinacji z nagrodami i premiami

RCL

Natomiast im wyżej w poziomie wynagrodzenia, tym skala podwyżki jest mniejsza aż do przyjętych 5% dla całej budżetówki. Oznacza to spłaszczenie wynagrodzeń w samorządach, z czego nie są zadowoleni osoby o wyższych kwalifikacjach i stażu. Spodziewać się można komentarzy o tym, że kierownik zarabia niewiele więcej od woźnej, sprzątaczki czy dozorcy.

Z uzasadnienie projektu rozporządzenia:

"W projekcie rozporządzenia zaproponowano kwotę minimalnego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania w wysokości 4666 zł, równej kwocie minimalnego wynagrodzenia za pracę, jakie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2025 r., co oznacza 16,65% podwyżkę (666 zł). Od XII kategorii, która obecnie jest ustalona w kwocie 4700 zł, tj. powyżej wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę – wzrost kwot minimalnego wynagrodzenia zasadniczego wynosi ok. 5%. - tyle ile wynosi średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (105,0 %) w 2025 r.

W zakresie korekty katalogu stanowisk proponuje się w załączniku nr 3 do rozporządzenia w II. Tabeli w części D „Stanowiska w urzędach i samorządowych jednostkach organizacyjnych” w pkt XXIV. „Żłobki, kluby dziecięce i dzienni opiekunowie” w zakresie dotyczącym stanowisk pomocniczych i obsługi dotychczasowe wiersze 1–3 oznaczyć odpowiednio jako wiersze 2–4 i dodać wiersz 1 w brzmieniu:

grafika

grafika

RCL

Projekt rozporządzenia o wynagrodzeniu pracowników samorządowych

podwyżki - projekt pensja minimalna w urzędach (samorządy)

podwyżki - projekt pensja minimalna w urzędach (samorządy)

Polecamy: Wynagrodzenia 2025. Rozliczanie płac w praktyce

Prawo
Zawieszenie egzekucji alimentów na wniosek dłużnika
26 mar 2025

Dla wielu uprawnionych do świadczeń alimentacyjnych stanowią one jedyne lub główne źródło utrzymania. Gwarancja skuteczności egzekucji takich świadczeń jest niezmiernie istotna dla zapewnienia najbardziej potrzebującym godnego bytowania. Z drugiej strony, egzekucja prowadzona przez komornika sądowego jest dla dłużnika (zobowiązanego do świadczeń alimentacyjnych) poważnym obciążeniem z uwagi na dokonywane w jej toku zajęcia. Warto jednak wiedzieć, że w przypadku dłużnika dokonującego dobrowolnych wpłat możliwe jest zawieszenie takiego postępowania.

Sądy nie mogą uchylać wszystkich decyzji ZUS-u naruszających prawo. Konieczna zmiana art. 477¹⁴ § 2(1) kpc
26 mar 2025

W dniu 25 marca 2025 r. dr Katarzyna Kalata, radczyni prawna i założycielka Kancelarii Kalata specjalizująca się w prawie pracy i ubezpieczeniach społecznych, złożyła formalny wniosek legislacyjny w ramach obywatelskiej inicjatywy Sprawdzamy.com. Przedmiotem wniosku jest nowelizacja art. 477¹⁴ § 21 Kodeksu postępowania cywilnego (dalej: kpc), która ma umożliwić sądom powszechnym uchylanie każdej decyzji ZUS wydanej z rażącym naruszeniem przepisów prawa – niezależnie od jej rodzaju oraz od tego, kto jest jej adresatem.

PIBP: Podwyższenie zasiłku pogrzebowego: jesteśmy zadowoleni
26 mar 2025

Robert Czyżak, prezes Polskiej Izby Branży Pogrzebowej w odniesieniu do przyjętego przez Radę Ministrów i opracowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projektu ustawy przewidującego podwyższenie zasiłku pogrzebowego z 4000 do 7000 złotych wyraża zadowolenie. I zwraca uwagę, że proponowana podwyżka wysokości tego zasiłku już teraz nie pozwala na pokrycie kosztów związanych z organizacją uroczystości pogrzebowych, więc każda decyzja władz, aby podwyższyć tę kwotę to krok we właściwym kierunku.

Czy benefity pozapłacowe zastąpią podwyżki wynagrodzeń? Rola świadczeń pozapłacowych
26 mar 2025

Główną korzyścią z przyznawania świadczeń pozapłacowych jest zwiększenie motywacji i efektywności pracowników. Wielu pracodawców uważa także, że benefity są dobrą alternatywą dla podwyżek płac.

Rada Ministrów przyjęła zmiany w ważnym świadczeniu: Od 1 stycznia 2026 r. zasiłek pogrzebowy w wysokości 7 tys. zł, a nie 4 tys. zł, choć MRPiPS przyznaje, że nawet ta kwota nie pokryje wszystkich kosztów pogrzebu
26 mar 2025

W dniu 25 marca br. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, który zakłada zwiększenie kwoty zasiłku pogrzebowego z aktualnych 4 tys. zł do 7 tys. zł. To niewątpliwie zmiana w dobrym kierunku, choć samo MRPiPS przyznaje, że „nawet kwota zwiększona do 7000 zł nie będzie odpowiadała rzeczywistym, rynkowym kosztom pogrzebu i nie wystarczy na pokrycie wszystkich kosztów związanych z pochówkiem”.

Przedawnienie roszczeń pracowniczych. Czy choroba wstrzymuje bieg terminu przedawnienia?
26 mar 2025

Przedawnienie roszczenia nie powoduje wygaśnięcia zobowiązania. Zobowiązanie do świadczenia pozostaje nadal ważne pomimo upływu terminu przedawnienia - tyle tylko, że dłużnik może w razie wytoczenia sprawy sądowej podnieść zarzut przedawnienia i uchylić się w ten sposób od spełnienia świadczenia. Bieg przedawnienia wstrzymuje wystąpienie siły wyższej. Czy choroba pracownika jest taką siłą wyższą - wyjaśnia Sąd Najwyższy w postanowieniu z 11 grudnia 2024 r.

Osoby z zespołem Downa będą miały łatwiej uzyskać orzeczenie o niepełnosprawności na stałe
25 mar 2025

Osoby z zespołem Downa i innymi rzadkimi chorobami będą miały łatwiej uzyskać orzeczenie o niepełnosprawności na stałe. Zapewnia im to m.in. prawo do: świadczenia pielęgnacyjnego, zasiłku pielęgnacyjnego i ulg podatkowych.

Będzie znaczna podwyżka zasiłku pogrzebowego. Od kiedy? Ile?
25 mar 2025

Niezmieniany od 14 lat zasiłek pogrzebowy będzie podwyższony.

Pół miliona seniorów nie ma komu przekazać majątku: Co zrobić z dorobkiem życia? Testament, darowizna czy umowa o dożywocie?
26 mar 2025

Pół miliona seniorów w Polsce nie ma spadkobierców, co oznacza, że ich majątek może trafić do gminy lub Skarbu Państwa. Jak temu zapobiec? Testament, darowizna czy umowa o dożywocie to rozwiązania, które pozwalają samodzielnie zdecydować o losach dorobku życia. Sprawdź, jakie masz opcje.

Sąd: Przykład ponownego przeliczenia emerytury. Kapitał początkowy z 176.709,94 zł do 188.726,08 zł [Listy płac]
25 mar 2025

Przeliczyć na nowo emeryturę można po dostarczeniu nowych dowodów lub ujawnienie nowych okoliczności. ZUS potrafi zakwestionować nawet tak oczywisty dowód błędnego obliczania emerytury jak listy płac. W artykule przykład wygranego przez emeryta wyroku sądowego na podstawie dokumentów aż z okresu 1971-1974 r.

pokaż więcej
Proszę czekać...