Od 1 stycznia 2024 r. wyrównanie dla policjantów, żołnierzy i celników [projekt nowej ustawy okołobudżetowej]

Rząd D. Tuska zrezygnował z poprzednich rozwiązań dla policjantów, żołnierzy i celników. 

Funkcjonariusze nie mieli wyrównania za styczeń i luty 2024 r. do podwyżek przyznanych od 1 marca 2024 r. Obecnie mają podwyżki z wyrównaniem od 1 stycznia 2024 r. (tak jak nauczyciele). 

I był - zamiast wyrównania - specjalny dodatek do pensji. 

Nie ma już tego dodatku. 

Paradoksalnie te korzystne rozwiązania dla mundurowych umożliwił Donaldowi Tuskowi …… Andrzej Duda. Bo zawetował ustawę okołobudżetową na 2024 r. Za 3 mld telewizji publicznej. Ale dzięki temu rząd D. Tuska mógł ją poprawić. 

Nowa ustawa okołobudżetowa na 2024 r.

Premier Donald Tusk skierował do Sejmu nową ustawę okołobudżetową na 2024 r. Nie jest to kopia 1:1 poprzedniej ustawy. Są inne zmiany niż usunięcie 3 mld zł na telewizję publiczną. 

Link do ustawy

Mundurowi:

1. tak jak nauczyciele dostaną wyrównanie od 1 stycznia 2024 r. (niestety z wstępnych obliczeń wynika, że podwyżka formalnie o 20%, dalej jest w praktyce połową tego, co dostaną nauczyciele);
2. nie będą mieli żadnego dodatku miesięcznego do pensji od marca do grudnia 2024 r.

Co Donald Tusk i jego rząd zmienił w podwyżkach dla policjantów 

Art. 19 ustawy okołobudżetowej nie dotyczy już mundurowych. Przepis był bardzo długi. Dlatego zamieszczamy go dla zainteresowanych "tym, jak było" na końcu artykułu. I właśnie art. 19 - także zawetowany przez Andrzeja Dudę (choć chciał zawetować tylko 3 mld zł) - pozbawiał policjantów, żołnierzy zawodowych i celników:

1) wyrównania za okres styczeń - luty 2024 r. - podwyżki przyznawano od 1 marca 2024 r. 

a zamiast wyrównania dla mundurowych: 

2) był miesięczny dodatek za marzec, kwiecień maj aż do grudnia 2024 r. 

Jak było w pierwszej ustawie okołobudżetowej (tej zawetowanej przez A. Dudę)?

Było takie uzasadnienie: 

"Zmiany w zakresie funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych (art. 19) - Proponuje się regulację wprowadzającą mechanizm zachęcający do pozostawania w służbie czynnej żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy i funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej. Mając na uwadze powyższe proponuje się, aby w roku 2024 wzrost uposażeń obejmował wyłącznie żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno‑Skarbowej pozostających w służbie na dzień 1 marca 2024 r." 

I był ten wzór realizujący ten zamiar:

Uposażenie należne na 1 marca 2024 r. - obliczamy na podstawie kwoty bazowej 2088,77 zł (jest to+20% wobec 2023 r.).

Uposażenie należne na 1 stycznia 2024 r. - obliczamy na podstawie kwoty bazowej 1740,64 zł.

Mundurowi w komentarzach pod tymi tekstami Infor.pl

obliczali, że realnie otrzymają "na rękę" 600 zł, a dodatek to będzie 120-140 zł. Z prostych obliczeń: 600 zł dzielone przez 5. I pisali:  

Jak jest w nowej ustawie okołobudżetowej?

1. Art. 19 nie reguluje kwestii mundurowych (dotyczy dotacji oświatowej).
2. Jest wyrównanie od 1 stycznia 2024 r.
3. Nie ma dodatku zamiast wyrównania.

I jest takie uzasadnienie podane za pośrednictwem PAP przez przedstawicieli rządu Donalda Tuska.

FRAGMENT DEPESZY PAP: "W piątek do Sejmu wpłynął rządowy projekt ustawy okołobudżetowej na rok 2024. W projekcie znalazły się m.in. zapisy o przekazaniu obligacji skarbowych o wartości do 3 mld zł na onkologię dziecięcą. W projekcie, w porównaniu do ustawy okołobudżetowej uchwalonej przez Sejm w grudniu i zawetowanej przez prezydenta, nie ma artykułu dotyczącego ustalenia kwot bazowych dla żołnierzy i funkcjonariuszy. Zgodnie z poprzednim przedłożeniem, podwyżki miały zacząć obowiązywać od 1 marca. "Podwyżki dla służb mundurowych nastąpią w takiej samej formule, jak podwyżki dla całej sfery budżetowej, czyli od 1 stycznia 2024 r." - powiedział PAP wiceszef MSWiA Wiesław Szczepański. Dodał, że będą one wypłacane po uchwaleniu i opublikowaniu w Dzienniku Ustaw ustawy budżetowej z wyrównaniem od stycznia."

Dla porównania jak wyglądają podwyżki w policji - źródło NSZZ Policjantów

Związkowcy podali kilka przykładów jak rzeczywiście wyglądają podwyżki 20% u policjantów. Już po przeliczeniach uwzględniając staż pracy:

• Policjant w 2 grupie zaszeregowania z trzyletnim stażem służby [(2 088,77 x 2,014) – (1 740,64 x 2,014) + 3% wysługi] = 722,16 zł brutto
• Dzielnicowy i kontroler ruchu drogowego w 4 grupie zaszeregowania z dziesięcioletnim stażem służby
  [(2 088,77 x 2,077) – (1 740,64 x 2,077) + 10% wysługi] = 795,41 zł brutto
• Detektyw, starszy dzielnicowy i asystent w 5 grupie zaszeregowania z piętnastoletnim stażem służby
  [(2 088,77 x 2,168) – (1 740,64 x 2,168) + (15% wysługi + 5% stażowego)] = 905, 69 zł brutto
• Specjalista, instruktor i dyżurny OPP w 6 grupie zaszeregowania z dwudziestopięcioletnim stażem służby [(2 088,77 x 2,3) – (1 740,64 x 2,3) + (24% wysługi + 15% stażowego)] = 1112,97 zł brutto.

Założenia przyjęte przez związkowców, algorytm obliczeń i rozporządzenie:

1) Z oficjalnych komunikatów Rządu po pierwszym posiedzeniu Rady Ministrów i uchwaleniu przez Sejm ustawy okołobudżetowej wiemy tyle, że od dnia 1 marca 2024 r. o 20% wzrośnie kwota bazowa kształtująca przeciętne uposażenie policjantów. Obecna wynosi 1740,64 zł. Więc po waloryzacji wynosić będzie 2088,77 zł.

2) O wzroście przyszłorocznych uposażeń ostatecznie zadecyduje kwota bazowa, od której zależy największa część policyjnego uposażenia. Każdy policjant samodzielnie musi obliczyć, ile na tym zyska. Żeby do tego dojść trzeba od iloczynu nowej kwoty bazowej i mnożnika przypisanego do każdej grupy zaszeregowania (2 088,77 x mnożnik) odjąć iloczyn starej kwoty bazowej i mnożnika (1 740,64 x mnożnik). Mnożniki przypisane do poszczególnych grup zaszeregowanie są w załącznikach Nr 1 i 2 do rozporządzenia MSWiA z dnia 6 grudnia 2001 r. ws. szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego… (rozporządzenie poniżej). Do uzyskanej w ten sposób kwoty trzeba dodać posiadaną wysługę lat oraz staż służby powyżej 15 lat.

Tu plik rozporządzenia do ściągnięcia:

3) Tzw. dodatek z tytułu wysługi lat podwyższa uposażenie zasadnicze o 2% po 2 latach służby i o 1% za każdy następny rok służby, aż do wysokości 20% po 20 latach służby, oraz o kolejne 2% za każde następne dwa lata służby do wysokości 32% po 32 latach służby – łącznie do wysokości 35% po 35 latach służby.

4) Przy dodawaniu świadczenia za długoletnią służbę (art. 120d ustawy o Policji) trzeba pamiętać, że przysługuje ono po osiągnięciu 15 lat służby w wysokości 5% należnego uposażenia zasadniczego i zwiększa się o kwotę 1% należnego uposażenia zasadniczego za każdy kolejny rozpoczęty rok służby, nie więcej jednak niż do wysokości 15% po 25 latach służby.

Obliczenia OM NSZZ "SOLIDARNOŚĆ" FUNKCJONARIUSZY i PRACOWNIKÓW POLICJI WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO

Przy następujących założeniach:

• Kwoty są obliczane na podstawie waloryzacji uposażenia dla funkcjonariuszy od 1 stycznia 2024 r. i tylko na podstawie zmiany wysokości kwoty bazowej.
• Zwiększeniu ulegnie także wysługa lat - indywidualna u każdego funkcjonariusza.
• Zwiększeniu ulegnie także wysokość dodatku "15+".

Obliczenia 22 grudnia 2023 r. (link) - Obliczenia uwzględniały jeszcze dodatek około 100 zł za okres marzec-kwiecień 2024 r. Dodatek został usunięty przez rząd 29 grudnia 2023 r. z projektu ustawy okołobudżetowej na 2024 r.

Grupa zaszeregowania 1 (posterunkowy)

• Podstawa uposażenia - 2990 zł (w 2023 r. 2510 zł)
• Podwyżka - 480 zł
• Dodatek (marzec  – grudzień 2024 r.) – 96 zł

Grupa zaszeregowania 2 (starszy sierżant)

• Podstawa uposażenia – 4210 zł (w 2023 r. 3510 zł)
• Podwyżka – 700 zł
• Dodatek (marzec  – grudzień 2024 r.): 140 zł

Tabela niebieska - wzrost ww. kwot bazowych o 20% - podstawy wyliczenia kwoty uposażenia zasadniczego na poszczególnych grupach zaszeregowania.

Tabela zielona - podstawa wysokości podwyżki. Obliczenia z tabeli zostaną wykorzystane dla wysługi lat, dodatku „15+”. 

Żółta tabela - kwoty wypłacane od 1 marca 2024 r. tj. podwyżka + 1/5 za styczeń i luty 2024 r.

Tabela w formacie WEBP:

Podwyżka kwoty bazowej z 1740,64 zł do 2088,77 zł dla żołnierzy zawodowych i dodatek

Art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy budżetowej na 2024 r. (ustawa jeszcze w Sejmie) przewiduje kwoty bazowe dla żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy są w wysokości 2088,77 zł.

Pełna treść art. 19 zawetowanej przez prezydenta ustawy okołobudżetowej na 2024 r.

Art. 19. 1. Kwoty bazowe ustalone w ustawie budżetowej na rok 2024 dla żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej stosuje się do obliczenia ich uposażeń w okresie od dnia 1 marca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r.

2. Do obliczenia uposażeń żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej należnych od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 29 lutego 2024 r. stosuje się kwoty bazowe ustalone w ustawie budżetowej na rok 2023 z dnia 15 grudnia 2022 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 256 i 1574).

3. Uposażenie żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej wypłacane w okresie od dnia 1 marca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. podlega każdorazowemu zwiększeniu o 1/5 kwoty różnicy pomiędzy uposażeniem należnym na dzień 1 marca 2024 r. obliczonym na podstawie kwoty bazowej ustalonej w ustawie budżetowej na rok 2024 odpowiednio dla żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej a uposażeniem należnym na dzień 1 stycznia 2024 r. obliczonym zgodnie z ust. 2. (ten fragment wprowadzał dodatek miesięczny od 1 marca do końca grudnia 2024 r.)

4. Do podwyższenia uposażeń żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej nie stosuje się przepisu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 2692 oraz z … poz. …). (Ten fragment zabierał mundurowym prawo do wyrównania od 1 stycznia 2024 r. za luty i styczeń. Bo art. 8 wprowadza zasadę - "Budżetówka dostaje podwyżki w marcu/kwietniu. Ale zawsze z wyrównaniem od 1 stycznia).

5. Podwyższenie uposażeń żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, wraz ze zwiększeniem, o którym mowa w ust. 3, następuje w ciągu 3 miesięcy po dniu ogłoszenia ustawy budżetowej na rok 2024, z wyrównaniem od dnia 1 marca 2024 r.

6. Przepis ust. 3 stosuje się także do żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej przeniesionych albo przyjętych do służby od dnia 1 stycznia 2024 r. a przed dniem 1 marca 2024 r.