Nowa ustawa okołobudżetowa: podwyżka dla posterunkowego to brutto: około 480 zł miesięcznie. Podstawa uposażenia około 2990 zł

• Nowa ustawa okołobudżetowa na 2024 r. od 29 grudnia 2023 r. w Sejmie
• Co Donald Tusk i jego rząd zmienił w podwyżkach dla policjantów, żołnierzy i celników 
• Jak było w pierwszej ustawie okołobudżetowej (tej zawetowanej przez A. Dudę)?
• Jak jest w nowej ustawie okołobudżetowej?
• Dla porównania jak wyglądają podwyżki w policji - źródło NSZZ Policjantów
• Obliczenia OM NSZZ "SOLIDARNOŚĆ" FUNKCJONARIUSZY i PRACOWNIKÓW POLICJI WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO
• Podwyżka kwoty bazowej z 1740,64 zł do 2088,77 zł dla żołnierzy zawodowych i dodatek
• Wyrównanie dla żołnierzy i funkcjonariuszy – od 1 stycznia 2024 r.
• Pełna treść art. 19 zawetowanej przez prezydenta ustawy okołobudżetowej na 2024 r. – przepis jest już w koszu
• Podstawa prawna obliczenia kwoty podwyżek dla 2024 r. dla policji
• NSZZ prostuje informację o 12,3% podwyżki od rządu M.Morawieckiego

Nową ustawa okołobudżetowa na 2024 r. 

Link do ustawy

Rząd D. Tuska zrezygnował z rozwiązań z połowy grudnia 2023 r. dla policjantów, żołnierzy, celników (funkcjonariuszy). Było:

1. brak wyrównania za styczeń i luty 2024 r. do podwyżek przyznanych od 1 marca 2024 r.
2. zamiast wyrównania, specjalny dodatek do pensji. 

Rząd zaproponował nowe przepisy. Więcej w tych artykułach Infor.pl.

Nowa ustawa okołobudżetowa na 2024 r. od 29 grudnia 2023 r. w Sejmie

Rząd skierował do Sejmu nową ustawę okołobudżetową na 2024 r. Nie jest to kopia 1:1 poprzedniej ustawy zawetowanej przez prezydenta Andrzeja Dudę. Pojawiły się inne zmiany niż rezygnacja z możliwości przekazania 3 mld zł na telewizję publiczną.

Mundurowi dostaną:

1. tak jak nauczyciele wyrównanie od 1 stycznia 2024 r.;
2. nie będą mieli żadnego dodatku miesięcznego do pensji (od marca do grudnia 2024 r.)

Co Donald Tusk i jego rząd zmienił w podwyżkach dla policjantów, żołnierzy i celników 

W nowej ustawie art. 19 nie reguluje już spraw podwyżek dla mundurowych. Poprzednia jego wersja pozbawiała policjantów, żołnierzy zawodowych i celników:

1) wyrównania za okres styczeń - luty 2024 r. - podwyżki zostaną wypłacone od 1 marca 2024 r. 

a zamiast wyrównania przepis przyznawał mundurowym: 

2) miesięczny dodatek za marzec, kwiecień, maj aż do grudnia 2024 r. 

Jak było w pierwszej ustawie okołobudżetowej (tej zawetowanej przez A. Dudę)?

Art. 19 był tak uzasadniony: proponuje się regulację wprowadzającą mechanizm zachęcający do pozostawania w służbie czynnej żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy i funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej. Mając na uwadze powyższe proponuje się, aby w roku 2024 wzrost uposażeń obejmował wyłącznie żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno‑Skarbowej pozostających w służbie na dzień 1 marca 2024 r." 

Wdrożeniem tego "mechanizmu zachęcającego" był ten wzór na dodatek za okres marzec-kwiecień 2024 r.:

Uposażenie należne na 1 marca 2024 r. - obliczamy na podstawie kwoty bazowej 2088,77 zł (jest to+20% wobec 2023 r.).

Uposażenie należne na 1 stycznia 2024 r. - obliczamy na podstawie kwoty bazowej 1740,64 zł dla 2023 r.

Mundurowi w komentarzach pod tymi tekstami Infor.pl

obliczali, że realnie otrzymają "na rękę" 600 zł a dodatek, to będzie 120-140 zł. Z prostych obliczeń: 600 zł dzielone przez 5. I pisali:  

Jak jest w nowej ustawie okołobudżetowej?

1. Art. 19 nie reguluje już spraw mundurowych (obecnie dotyczy dotacji oświatowej).
2. Jest wyrównanie od 1 stycznia 2024 r.
3. Nie ma dodatku zamiast wyrównania (a więc nie ma w przepisach ww. wzoru).

I mamy takie uzasadnienie zmian (procedowanych przez Sejm od 29 grudnia 2023 r.) przekazane za pośrednictwem PAP przez przedstawicieli rządu Donalda Tuska.

FRAGMENT DEPESZY PAP: "W piątek do Sejmu wpłynął rządowy projekt ustawy okołobudżetowej na rok 2024. W projekcie znalazły się m.in. zapisy o przekazaniu obligacji skarbowych o wartości do 3 mld zł na onkologię dziecięcą. W projekcie, w porównaniu do ustawy okołobudżetowej uchwalonej przez Sejm w grudniu i zawetowanej przez prezydenta, nie ma artykułu dotyczącego ustalenia kwot bazowych dla żołnierzy i funkcjonariuszy. Zgodnie z poprzednim przedłożeniem, podwyżki miały zacząć obowiązywać od 1 marca. "Podwyżki dla służb mundurowych nastąpią w takiej samej formule, jak podwyżki dla całej sfery budżetowej, czyli od 1 stycznia 2024 r." - powiedział PAP wiceszef MSWiA Wiesław Szczepański. Dodał, że będą one wypłacane po uchwaleniu i opublikowaniu w Dzienniku Ustaw ustawy budżetowej z wyrównaniem od stycznia."

Dla porównania jak wyglądają podwyżki w policji - źródło NSZZ Policjantów

Związkowcy podali kilka przykładów jak rzeczywiście wyglądają podwyżki 20% u policjantów. Już po przeliczeniach uwzględniając staż pracy:

• Policjant w 2 grupie zaszeregowania z trzyletnim stażem służby [(2 088,77 x 2,014) – (1 740,64 x 2,014) + 3% wysługi] = 722,16 zł brutto
• Dzielnicowy i kontroler ruchu drogowego w 4 grupie zaszeregowania z dziesięcioletnim stażem służby
  [(2 088,77 x 2,077) – (1 740,64 x 2,077) + 10% wysługi] = 795,41 zł brutto
• Detektyw, starszy dzielnicowy i asystent w 5 grupie zaszeregowania z piętnastoletnim stażem służby
  [(2 088,77 x 2,168) – (1 740,64 x 2,168) + (15% wysługi + 5% stażowego)] = 905, 69 zł brutto
• Specjalista, instruktor i dyżurny OPP w 6 grupie zaszeregowania z dwudziestopięcioletnim stażem służby [(2 088,77 x 2,3) – (1 740,64 x 2,3) + (24% wysługi + 15% stażowego)] = 1112,97 zł brutto.

Założenia przyjęte przez związkowców, algorytm obliczeń i rozporządzenie:

1) Z oficjalnych komunikatów Rządu po pierwszym posiedzeniu Rady Ministrów i uchwaleniu przez Sejm ustawy okołobudżetowej wiemy tyle, że od dnia 1 marca 2024 r. o 20% wzrośnie kwota bazowa kształtująca przeciętne uposażenie policjantów. Obecna wynosi 1740,64 zł. Więc po waloryzacji wynosić będzie 2088,77 zł.

2) O wzroście przyszłorocznych uposażeń ostatecznie zadecyduje kwota bazowa, od której zależy największa część policyjnego uposażenia. Każdy policjant samodzielnie musi obliczyć, ile na tym zyska. Żeby do tego dojść trzeba od iloczynu nowej kwoty bazowej i mnożnika przypisanego do każdej grupy zaszeregowania (2 088,77 x mnożnik) odjąć iloczyn starej kwoty bazowej i mnożnika (1 740,64 x mnożnik). Mnożniki przypisane do poszczególnych grup zaszeregowanie są w załącznikach Nr 1 i 2 do rozporządzenia MSWiA z dnia 6 grudnia 2001 r. ws. szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego… (rozporządzenie poniżej). Do uzyskanej w ten sposób kwoty trzeba dodać posiadaną wysługę lat oraz staż służby powyżej 15 lat.

Tu plik rozporządzenia do ściągnięcia:

3) Tzw. dodatek z tytułu wysługi lat podwyższa uposażenie zasadnicze o 2% po 2 latach służby i o 1% za każdy następny rok służby, aż do wysokości 20% po 20 latach służby, oraz o kolejne 2% za każde następne dwa lata służby do wysokości 32% po 32 latach służby – łącznie do wysokości 35% po 35 latach służby.

4) Przy dodawaniu świadczenia za długoletnią służbę (art. 120d ustawy o Policji) trzeba pamiętać, że przysługuje ono po osiągnięciu 15 lat służby w wysokości 5% należnego uposażenia zasadniczego i zwiększa się o kwotę 1% należnego uposażenia zasadniczego za każdy kolejny rozpoczęty rok służby, nie więcej jednak niż do wysokości 15% po 25 latach służby.

Obliczenia OM NSZZ "SOLIDARNOŚĆ" FUNKCJONARIUSZY i PRACOWNIKÓW POLICJI WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO

Przy następujących założeniach:

• Kwoty są obliczane na podstawie waloryzacji uposażenia dla funkcjonariuszy od 1 stycznia 2024 r. i tylko na podstawie zmiany wysokości kwoty bazowej.
• Zwiększeniu ulegnie także wysługa lat - indywidualna u każdego funkcjonariusza.
• Zwiększeniu ulegnie także wysokość dodatku "15+".

Obliczenia 22 grudnia 2023 r. (link) - Obliczenia uwzględniały jeszcze dodatek około 100 zł za okres marzec-kwiecień 2024 r. Dodatek został usunięty przez rząd 29 grudnia 2023 r. z projektu ustawy okołobudżetowej na 2024 r.

Grupa zaszeregowania 1 (posterunkowy)

• Podstawa uposażenia - 2990 zł (w 2023 r. 2510 zł)
• Podwyżka - 480 zł
• Dodatek (marzec  – grudzień 2024 r.) – 96 zł

Grupa zaszeregowania 2 (starszy sierżant)

• Podstawa uposażenia – 4210 zł (w 2023 r. 3510 zł)
• Podwyżka – 700 zł
• Dodatek (marzec  – grudzień 2024 r.): 140 zł

Tabela niebieska - wzrost ww. kwot bazowych o 20% - podstawy wyliczenia kwoty uposażenia zasadniczego na poszczególnych grupach zaszeregowania.

Tabela zielona - podstawa wysokości podwyżki. Obliczenia z tabeli zostaną wykorzystane dla wysługi lat, dodatku „15+”. 

Żółta tabela - kwoty wypłacane od 1 marca 2024 r. tj. podwyżka + 1/5 za styczeń i luty 2024 r.

Tabela w formacie WEBP:

Podwyżka kwoty bazowej z 1740,64 zł do 2088,77 zł dla żołnierzy zawodowych i dodatek

Art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy budżetowej na 2024 r. (ustawa jeszcze w Sejmie) przewiduje kwoty bazowe dla żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy są w wysokości 2088,77 zł.

Wyrównanie dla żołnierzy i funkcjonariuszy – od 1 stycznia 2024 r.

W poprzedniej wersji ustawy okołobudżetowej był wyłączony ten przepis: 

Art. 8. 1. Podwyższenie wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej następuje w ciągu 3 miesięcy po ogłoszeniu ustawy budżetowej, z wyrównaniem od dnia 1 stycznia danego roku (z osobną regulacją dla Karty Nauczyciela).

Teraz już będzie działał wobec policjantów, żołnierzy i celników.

Pełna treść art. 19 zawetowanej przez prezydenta ustawy okołobudżetowej na 2024 r. – przepis jest już w koszu

Art. 19. 1. Kwoty bazowe ustalone w ustawie budżetowej na rok 2024 dla żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej stosuje się do obliczenia ich uposażeń w okresie od dnia 1 marca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r.

2. Do obliczenia uposażeń żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej należnych od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 29 lutego 2024 r. stosuje się kwoty bazowe ustalone w ustawie budżetowej na rok 2023 z dnia 15 grudnia 2022 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 256 i 1574).

3. Uposażenie żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej wypłacane w okresie od dnia 1 marca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. podlega każdorazowemu zwiększeniu o 1/5 kwoty różnicy pomiędzy uposażeniem należnym na dzień 1 marca 2024 r. obliczonym na podstawie kwoty bazowej ustalonej w ustawie budżetowej na rok 2024 odpowiednio dla żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej a uposażeniem należnym na dzień 1 stycznia 2024 r. obliczonym zgodnie z ust. 2.

4. Do podwyższenia uposażeń żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej nie stosuje się przepisu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 2692 oraz z … poz. …).

5. Podwyższenie uposażeń żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, wraz ze zwiększeniem, o którym mowa w ust. 3, następuje w ciągu 3 miesięcy po dniu ogłoszenia ustawy budżetowej na rok 2024, z wyrównaniem od dnia 1 marca 2024 r.

6. Przepis ust. 3 stosuje się także do żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej przeniesionych albo przyjętych do służby od dnia 1 stycznia 2024 r. a przed dniem 1 marca 2024 r.

Podstawa prawna obliczenia kwoty podwyżek dla 2024 r. dla policji

Podstawą jest art. 9 ustawy budżetowej (jeszcze w Sejmie)

Art. 9 ust. 1 pkt 2

2) kwoty bazowe dla:

a) osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe – w wysokości 1 789,42 zł,

b) członków korpusu służby cywilnej, etatowych członków samorządowych kolegiów odwoławczych i kolegiów regionalnych izb obrachunkowych, pracowników Rządowego Centrum Legislacji, ekspertów, asesorów i aplikantów eksperckich Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej, członków służby zagranicznej niebędących członkami korpusu służby cywilnej – w wysokości 2 628,54 zł,

c) członków Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych – w wysokości 2 136,80 zł,

d) żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy – w wysokości 2088,77 zł,

e) funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej – w wysokości 2332,57 zł.

NSZZ prostuje informację o 12,3% podwyżki od rządu M.Morawieckiego

Publikujemy wyjaśnienia związkowców:

"Niestety w przestrzeni publicznej wśród funkcjonariuszy panuje przekonanie, że poprzedni rząd przygotował podwyżkę w wysokości 12,3% co miała dawać minimum 900 zł brutto podwyżki. W piśmie z dnia 11 września Maciej Wąsik ówczesny Sekretarz Stanu MSWiA napisał jasno że:

"Waloryzacja kwoty bazowej o 6,6% oraz dodatkowy wzrost uposażeń o 5,7%, tj. do 12,3% w stosunku do roku 2023 pozwoli na przeciętny wzrost uposażenia policjanta o 902 zł wraz z 1/12 nagrody rocznej." 

Co wynika zatem z powyższego?

Kwota bazowa miała zostać podniesiona o 6,6%. Pozostała część podwyżki tj. 5,7% miała zostać uwzględniona w zwiększeniu mnożników grup w rozporządzeniu o grupach zaszeregowania. Podwyżka 902 zł wraz z "trzynastką" - wynosiła ŚREDNIO NA ETAT - czyli "ja jem kapustę, szef je schabowego średnio jemy bigos." Przy założeniu zwiększenia kwoty bazowej o 6,6% o tyle samo wzrosłyby inne świadczenia powiązane z kwotą bazową czyli np. dodatek "15+"."