Kara grzywny nałożona w drodze mandatu karnego dotyczy głównie kierowców, którzy złamali przepisy ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Rutynowe kontrole dokonywane przez funkcjonariuszy policji są zjawiskiem powszechnym. Jednak perspektywa otrzymania mandatu nie zawsze jest wystarczającym bodźcem skłaniającym do jazdy zgodnej z wymogami prawa. Przedstawione poniżej propozycje zmian mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym poprzez wprowadzenie bardziej restrykcyjnego systemu kar. Proponowane zmiany umożliwiają karanie za wykroczenia drogowe w dwutorowy sposób: drogą karną lub administracyjną. Jeśli naruszenie stwierdzi funkcjonariusz policji, w czasie kontroli drogowej, to sprawca zostanie ukarany na dotychczasowych zasadach: grzywną i punktami karnymi. Jeśli natomiast wykroczenie zarejestruje fotoradar, wówczas ukarani zostaniemy w trybie administracyjnym, wyłącznie karą finansową. To właśnie tego trybu dotyczy większość zmian.
Odpowiedzialność posiadacza pojazdu
Nałożenie w drodze mandatu kary grzywny uzależnione było od ustalenia sprawcy czynu. Stanowiło to warunek konieczny. Pierwsza z proponowanych zmian ma dotyczyć właśnie zniesienie obowiązku ustalenia sprawcy wykroczenia, czyli aktualnego kierowcy. Odpowiedzialność ponosił będzie bowiem właściciel/ posiadacz pojazdu, czyli podmiot posiadający tytuł prawny do władania pojazdem. Podstawą dla uzyskania wyżej wskazanych informacji będzie Centralna Ewidencja Pojazdów.
Odpowiedzialność ponosić będzie właściciel pojazdu. Będzie mógł zostać ukarany nawet jeśli nie posiada prawa jazdy.
Kara administracyjna
Kara pieniężna za niestosowanie się do ograniczenia prędkości określonego ustawą lub znakiem drogowym, lub niestosowania się do sygnałów świetlnych, ujawnione przy użyciu urządzenia rejestrującego nakładana będzie w drodze decyzji administracyjnej. Nie znajdzie już zastosowania ustawa, stanowiąca podstawę dla nałożenia grzywny – Kodeks wykroczeń z dnia 20 maja 1971. Postępowanie administracyjne o nałożenie kary pieniężnej wszczynane będzie z urzędu, na podstawie ujawnionego naruszenia przepisów. Organem posiadającym taką inicjatywę ma być Główny Inspektor Ruchu Drogowego. Sam zainteresowany informowany będzie o toczącym się postępowaniu w formie zawiadomienia. Będzie przysługiwało mu prawo do wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego w ciągu 14 dni od doręczenia zawiadomienia. Nie jest to wymogiem koniecznym dla wydania decyzji.
Zobacz również: Aktualny taryfikator mandatów w 2014 r.
Wysokość kary
Wysokość kar administracyjnych uzależniona zostanie od przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kraju. Wyniesie w zależności od przekroczenia dozwolonej prędkości odpowiednio:
- o 1 km/h 10 km/h włącznie – 1,5%,
- o 11 km/h 20 km/h włącznie – 3%,
- o 21 km/h 30 km/h włącznie – 5%,
- o 31 km/h 40 km/h włącznie – 9%,
- o 41 km/h 50 km/h włącznie – 14%,
- o 51 km/h i więcej – 20%.
- przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedzający.
Czwarta i kolejna kara pieniężna nałożona w okresie 12 miesięcy od dnia ujawnienia pierwszego naruszenia prawa podlegać będzie podwyższeniu o 50%. Będzie to miało miejsce także w sytuacji naruszenia ujawnionego w obszarze zabudowanym.
Powyższy sposób ukształtowania systemu kar spowoduje duże zróżnicowanie w stopniu ich dolegliwości. Przekroczenie prędkości powyżej 50km/h spowoduje wystawienie mandatu na kwotę około 750 zł (stanowi to 14% przeciętnego średniego wynagrodzenia w roku 2013). Dla osoby zarabiającej około 2000 zł netto będzie to stanowiło prawie 38% całego wynagrodzenia. Będzie to kara bardzo odczuwalna, która drastycznie zmniejszy budżet rodziny/ domu. Natomiast dla osoby o miesięcznych zarobkach około 10000 zł taka sama kara będzie stanowiła jedynie 7,5% zarobków. Jej funkcja odstraszająca będzie więc dużo słabsza.
Polecamy serwis: Wykroczenia drogowe
Egzekucja nałożonych kar odbywać się będzie w niezmienionym trybie - na podstawie przepisów o postępowania egzekucyjnym w administracji. Prawo do rejestrowania wykroczeń drogowych utracą strażnicy miejscy i gminni. Na dotychczasowych zasadach mogą dokonywać kontroli jedynie w okresie 18 miesięcy od wejścia w życie ustawy.
Podstawa prawna: ustawa z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 1247).