Z uwagi na korzystne przepisy emerytalne żołnierz, policjant często wiele lat pracuje jako cywil po zdjęciu munduru. Odprowadza więc składki na ZUS jako pracownik cywilny. Wypracowuje podstawą do emerytury cywilnej. Tak jak każda inna osoba. Prawo jednak podzieliło mundurowych na dwie grupy - pierwsza musi wybierać między emeryturą mundurową a cywilną. Druga grupa może łączyć te świadczenia. Decyduje o tym tylko jedno kryterium - czy służbę rozpoczął np. żołnierz przed czy po 1999 r.
Żołnierz albo policjant ma szereg przywilejów emerytalnych. Jednym z nich przez wiele lat była możliwość wczesnego przechodzenia na emeryturę. Np. po 15 latach służby. Były policjant w wieku 40 lat najczęściej szedł do zwykłej pracy. Jego pensja była oskładkowana na rzecz ZUS (składki trafiały do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych).
Polecamy: Wynagrodzenia 2025. Rozliczanie płac w praktyce
Jedni muszą wybrać między dwoma rodzajami emerytury. Inni mogą je łączyć. Wciąż nie rozwiązany problem emerytów MSWiA
Naturalną konsekwencją tego jest nabycie prawa do emerytury powszechnej (po przekroczeniu 65 lat w przypadku mężczyzn).
Dla mundurowych, którzy wstąpili do służby przed 1999 r. oznacza to konieczność wyboru:
Wybieram 1 emerytura mundurowa 4200 zł
Wybieram 2 emerytura powszechna 1700 zł.
Wybór jest oczywisty. Emeryt wybiera emeryturę mundurową.
Oczywiste jest też poczucie pokrzywdzenia - bo przecież ich pensje zostały obciążone składkami, czyli pomniejszone bez żadnej możliwości ich odzyskania w postaci świadczeń z ZUS.
System jest tak skonstruowany, że w praktyce czas pracy podlegającej składkom ZUS nie daje prawa do drugiej emerytury. Wszystko to wynika z obowiązujących reguł zbiegu.
Mundurowy rozpoczął służbę przed 1999 r. Na emeryturę mundurową przeszedł w 2010 r. Przez prawie 15 lat pracował w kancelarii prawniczej zajmującej się rozwodami jako specjalista od gromadzenia dowodów. W 2024 r. przeszedł na emeryturę. Z emerytury mundurowej ma 5200 zł. Z emerytury ze składek wypracowanych w okresie 2010 r. - 2024 r. jego emerytura wyniosłaby 1700 zł. Wyniosłaby bo nie ma prawa jednocześnie pobierać dwóch świadczeń. Gdyby służbę zaczął w 1998 r. były mundurowy miałby takie prawo.
Petycje i postulaty do Sejmu, Senatu i poszczególnych ministerstw
Od kilkunastu miesięcy władze zastanawiają się czy i jak zmienić przepisy co do:
1) emerytur z systemu zaopatrzenia emerytalnego służb mundurowych w zbiegu do przepisów o
2) emeryturach ZUS
W dniu dzisiejszym wciąż nie ma decyzji w tej sprawie.
Stanowisko rządowe w pliku PDF
Odpowiedź MSWiA
Warszawa, 20-12-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 6629 Pani Poseł Małgorzaty Pępek w sprawie sytuacji tzw. emerytów MSWiA, którzy po przejściu w stan spoczynku podjęli zatrudnienie, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W dniu 25 kwietnia 2024 r. odbyło się posiedzenie sejmowej Komisji do spraw Petycji dotyczące m.in. rozpatrzenia petycji w sprawie zmiany ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych[1] w zakresie możliwości jednoczesnego pobierania emerytury z systemu zaopatrzenia emerytalnego służb mundurowych oraz powszechnego systemu emerytalnego[2].
W posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Obrony Narodowej oraz Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Informacje na temat wspomnianej petycji, jak i posiedzenia ww. Komisji znajdują się na stronie internetowej Sejmu RP[3].
Z uwagi na fakt, że zmiany obecnie obowiązujących przepisów prawa umożliwiające pobieranie emerytury, w przypadku zbiegu prawa do ww. świadczenia, z obu systemów emerytalnych przez żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy, pozostających w służbie przed 2 stycznia 1999 r. dotyczą kilku resortów, na posiedzeniu ww. Komisji zaproponowano skierowanie dezyderatu w omawianej sprawie do Prezesa Rady Ministrów[4].
Pismem z 13 września 2024 r.[5] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przedstawił stanowisko w przedmiotowej sprawie podtrzymujące deklarację gotowości do rozpoczęcia działań, zmierzających do uregulowania przedmiotowej problematyki. Jednocześnie wskazano, że z uwagi na możliwe koszty związane ze zmianą przepisów prawa dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i budżetu państwa zasadne jest, aby w dalszych pracach uczestniczył także przedstawiciel Ministra Finansów.
Ponadto, 7 listopada 2024 r. na posiedzeniu Komisji do Spraw Petycji Sejmu RP Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji podtrzymało swoją gotowość do podjęcia działań, mających na celu uregulowanie przedmiotowej problematyki wraz z innymi zainteresowanymi resortami.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji