Czy każda decyzja podlega zaskarżeniu
Zaskarżeniu w drodze odwołania podlega każda decyzja organu rentowego, chyba że przepis szczególny takie zaskarżenie w stosunku do niektórych decyzji jednoznacznie wyłącza. Warto więc wyjaśnić, że zgodnie z art. 83 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, od decyzji przyznającej świadczenie w drodze wyjątku oraz od decyzji odmownej w tym zakresie odwołanie nie przysługuje. Przykładem decyzji wydawanych w drodze wyjątku są decyzje Prezesa ZUS - w przedmiocie tzw. świadczeń wyjątkowych.
Odwołanie
Zgodnie z przepisami odwołania od decyzji organów rentowych wnosi się na piśmie do organu, który wydał decyzję, lub do protokołu sporządzonego przez ten organ oraz do sądu okręgowego – sądu pracy i ubezpieczeń społecznych właściwego do rozpoznania odwołania albo do sądu okręgowego lub sądu rejonowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania ubezpieczonego.
Zgłoszenie odwołania do protokołu w jednym z w/w sądów nie jest możliwe jeżeli odwołanie dotyczy niewydania decyzji w terminie.
Zobacz także:Jak zmienić stopień niezdolności do pracy?
Treść odwołania
Odwołanie powinno zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji, określenie i zwięzłe uzasadnienie zarzutów i wniosków oraz podpis ubezpieczonego albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku, gdy ubezpieczony zgłosił nowe żądanie, dotychczas nie rozpoznane przez organ rentowy, sąd przyjmuje to żądanie do protokołu i przekazuje go do rozpoznania organowi rentowemu.
Termin
Odwołanie od decyzji organu rentowego wnosi się w terminie miesiąca od doręczenia odpisu decyzji. Niedotrzymanie terminu nie uzasadnia odrzucenia odwołania. Należy przede wszystkim zbadać czy opóźnienie nie jest nadmierne i czy nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się, np. choroba czy brak właściwej porady.
Strony postępowania
Stronami postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych są: ubezpieczony, inna osoba, której praw i obowiązków dotyczy zaskarżona decyzja i zainteresowany. Należy wyjaśnić, że ubezpieczonym jest osoba ubiegającą się m.in. o:
- świadczenie z ubezpieczeń społecznych lub z ubezpieczenia rodzinnego albo o emeryturę lub rentę,
- ustalenie istnienia bądź nieistnienia obowiązku ubezpieczenia, jego zakresu lub wymiaru składki z tego tytułu,
- inne świadczenia w sprawach należących do właściwości Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Decyzja organu
Organ rentowy ma obowiązek wstępnie ocenić, czy odwołanie jest w całości uzasadnione. W takim wypadku może on zmienić lub uchylić decyzję. Co ważne odwołanie może być uwzględnione jedynie w całości. Jeżeli natomiast odwołanie jest rozpatrywane na drodze postępowania sądowego, decyzja organu rentowego może być zmieniona w części.
Zakaz zawarcia ugody
W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych obowiązuje zakaz zawierania ugody. Wynika to z tego, że prawa i obowiązki w stosunkach prawnych ubezpieczeń społecznych są regulowane przepisami bezwzględnie obowiązującymi i są ustalane decyzją administracyjną.
Zobacz także dział: Renty 2011