Podmioty tworzące związek powiatów
Charakterystyczną cechą związku powiatów jest ograniczony krąg podmiotów, które mogą je tworzyć, a mianowicie uprawnienia takie posiadają tylko powiaty oraz miasta na prawach powiatu.
Zadania publiczne przekazane związkowi
Związkowi powiatów mogą być przekazane wszystkie zadania publiczne powiatów, stanowiące zarówno zadania własne, jak i zlecone w drodze ustawy.
Powiaty mogą zawierać również porozumienia w sprawie powierzenia jednemu z nich prowadzenia zadań publicznych.
Zobacz również serwis: Powiat
Uchwała o utworzeniu związku
Pierwszym etapem tworzenia związku jest podjęcie uchwały w sprawie utworzenia związku powiatów. Uchwały o utworzeniu związku podejmują rady zainteresowanych powiatów.
Przedmiot tej uchwały powinien dotyczyć przede wszystkim kwestii:
- organizacyjnej – wyrażenie zgody na utworzenie związku i w tym zakresie uchwała ma charakter obowiązkowy;
- majątkowej – dotyczy spraw majątkowych związanych z utworzeniem związku, w tym zakresie uchwała ma charakter fakultatywny.
W praktyce przeważają przypadki podejmowania uchwał regulujących zarówno kwestie organizacyjne, jak i majątkowe. Uchwała ta podejmowana jest zwykłą większością głosów.
Uchwały podejmowane przez rady powiatów w sprawie utworzenia związku podlegają nadzorowi wojewody. Uchwała o utworzeniu powiatu nie jest tożsama z uchwałą o przyjęciu jego statutu.
Zobacz także: Jakie organy ma związek powiatów
Statut
Utworzenie związku wymaga również przyjęcia jego statutu przez rady zainteresowanych powiatów bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady powiatu.
Statut związku powinien określać:
- nazwę i siedzibę związku,
- członków i czas trwania związku,
- zadania związku,
- organy związku, ich strukturę, zakres i tryb działania,
- zasady korzystania z obiektów i urządzeń związku,
- zasady udziału w kosztach wspólnej działalności, zyskach i pokrywania strat związku,
- zasady przystępowania i występowania członków oraz zasady rozliczeń majątkowych,
- zasady likwidacji związku,
- tryb wprowadzania zmian w statucie związku,
- inne zasady określające współdziałanie.