REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Czym jest wstrzymanie świadczeń pieniężnych?

Zasiłek./ Fot. Fotolia
Zasiłek./ Fot. Fotolia

REKLAMA

REKLAMA

Wstrzymanie może dotyczyć jedynie świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Rozważenia wymagają dwie kwestie: charakter prawny wstrzymania świadczeń pieniężnych oraz przesłanki uzasadniające podjęcie takiego rozstrzygnięcia.

W ustawie o pomocy społecznej (u.p.s.) przewidziano szczególną formę weryfikacji ostatecznej decyzji administracyjnej, którą określa się „wstrzymaniem świadczeń pieniężnych” (art. 11 ust. 2 u.p.s.). Na wstępie należy zauważyć, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) nie znają takiego rodzaju rozstrzygnięcia, jak „wstrzymanie”, a zatem jest to termin występujący wyłącznie na gruncie prawa materialnego, który jednak wpływa na postępowanie administracyjne. Z tego też powodu rozważenia wymagają dwie kwestie: charakter prawny wstrzymania świadczeń pieniężnych oraz przesłanki uzasadniające podjęcie takiego rozstrzygnięcia.

REKLAMA

Zobacz również serwis: Pomoc społeczna

W przypadku pierwszego zagadnienia (charakteru prawnego) należy zwrócić uwagę na fakt, że wstrzymanie może dotyczyć jedynie świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Oznacza to, że ta forma weryfikacji ostatecznej decyzji nie będzie możliwa do wykorzystania w stosunku do rozstrzygnięć przyznających świadczenia niepieniężne. Ponadto będzie dotyczyła tych świadczeń, które są realizowane, a zatem w pierwszej kolejności będzie miała zastosowanie do wszystkich świadczeń o charakterze periodycznym, czyli: zasiłku stałego, zasiłku okresowego, pomocy na kontynuowanie nauki, pomocy dla rodzin zastępczych oraz świadczenia pieniężnego przyznawanego cudzoziemcom. Do rozważenia pozostaje kwestia wykorzystania tej formy weryfikacji decyzji do zasiłków celowych. Analiza przesłanek jej zastosowania pozwala sądzić, że w stosunku do zasiłków celowych nie będzie ona wykorzystywana. W praktyce może się jednak zdarzyć, że między podjęciem decyzji a jej realizacją zaistnieją okoliczności uzasadniające jej wykorzystanie, np. osoba nie dotrzyma postanowień kontraktu socjalnego.

Należy zatem opowiedzieć się za możliwością jej wykorzystania w stosunku do zasiłków celowych, ale tylko tych, które nie zostały jeszcze zrealizowane.

Do rozważenia pozostaje pytanie, czym jest wstrzymanie świadczeń pieniężnych? Jak zostało zaznaczone, wstrzymanie dotyczy świadczeń pieniężnych i odnosi się do decyzji je przyznającej. Literalne odczytanie tego pojęcia oznacza, że wstrzymanie realizacji świadczenia wiąże się z zaprzestaniem. Niestety przepisy prawa nie dają odpowiedzi na kluczowe pytania, jakie w tym przypadku się rodzą. Po pierwsze, czy wstrzymanie to związane jest z czasowym zaprzestaniem realizacji przyznanego świadczenia, czy też polega to na całkowitym jego pozbawieniu. Analiza systemowa art. 11 ust. 2 u.p.s. pozwala uznać, że organ administracji w przypadku pozbawienia strony przyznanego świadczenia uchyla swoją decyzję. Wynika z tego, że ustawodawca dla tego typu sytuacji przewidział inny instrument prawny. Dlatego też należy opowiedzieć się za poglądem, że wstrzymanie świadczenia pieniężnego będzie łączone, czasowym zaprzestaniem jego realizacji.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Zobacz również kolejną część poradnika: Na jaki okres wstrzymuje się świadczenia pieniężne?

Tekst pochodzi z poradnika Pomoc społeczna. Procedura i tryb przyznawania świadczeń Stanisława Niteckiego, Wydawnictwo Gaskor.

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Prawo
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Czy to już koniec przestawiania zegarków? Polska prezydencja kontra brukselska biurokracja

Czy to już koniec przestawiania naszych zegarków? Polska prezydencja w Unii Europejskiej podejmuje próbę przełamania impasu w sprawie zniesienia zmian czasu. Choć Komisja Europejska popiera ten pomysł, to brukselska biurokracja wciąż blokuje postępy. Dlaczego Europa nadal tkwi w czasowym chaosie i czy polski rząd zdoła zmienić bieg wydarzeń?

800 plus w 2025 i 2026 r. - termin na wniosek do ZUS

800 plus w 2025 i 2026 r. - nowy okres świadczeniowy rozpoczyna się 1 czerwca. Kiedy najlepiej złożyć elektroniczny wniosek do ZUS? Termin zapewniający ciągłość wypłaty świadczenia wychowawczego niedługo mija.

Żołnierze do premiera: Mamy prawo do drugiej emerytury obok tej mundurowej. Każdy z nas ma na koncie w FUS składki powiększane corocznie o wskaźnik waloryzacji

Mundurowi, którzy rozpoczęli służbę przed 1999 r. nie mają prawa - nawet w przypadku 25 lat pracy cywilnej i odprowadzania składek z tego tytuł do ZUS - do emerytury cywilnej pobieranej obok mundurowej. Inną sytuację prawną mają mundurowi, którzy rozpoczęli służbę po 1999 r. - mają prawo do drugiej emerytury z tytułu składek wypracowanych z pracy w cywilu po zakończeniu służby. W grudniu 2024 r. żołnierze wysłali w tej sprawie list do premiera D. Tuska.

Nie będzie zakazu używania kominków. Na pewno? MKiŚ odpowiada na kontrowersje dotyczące programu Czyste Powietrze

Nowe zasady programu „Czyste Powietrze”, które mają na celu poprawę jakości powietrza i zwiększenie efektywności energetycznej budynków, wzbudzają kontrowersje. Zmiany wprowadzone przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska, w tym kwestie dotyczące kominków i źródeł ciepła, stały się przedmiotem gorącej dyskusji. W odpowiedzi na te kontrowersje, minister Krzysztof Bolesta zapewnia, że nie wprowadzi się zakazu używania kominków, a zmiany w regulaminie są wynikiem szerokich konsultacji społecznych i ekspertów. Problemem pozostaje jednak interpretacja zapisów przez urzędników, co budzi obawy o przyszłość bezpieczeństwa energetycznego Polaków.

REKLAMA

Banki likwidują bankomaty. Czy koniec gotówki staje się faktem na naszych oczach?

Banki zaczynają likwidować bankomaty. To zaś rodzi sprzeciw społeczeństwa i niepokoi Rzecznika Praw Obywatelskich, który zwraca uwagę na ryzyko wykluczenia finansowego. Może to wpłynąć szczególnie na osoby starsze i mieszkańców wsi – ale nie tylko. Jakie jeszcze konsekwencje rodzi dalsze ograniczanie gotówki, które postępuje już od pewnego czasu?

Podatek migracyjny: 20 tys. euro za każdą nieprzyjętą osobę. Czy Polska go zapłaci, czy będą kary?

Pakt migracyjny Unii Europejskiej, który wejdzie w życie w 2026 roku, nakłada na państwa członkowskie obowiązek przyjmowania migrantów lub płacenia tzw. „podatku migracyjnego” w wysokości 20 tys. euro za każdą nieprzyjętą osobę. Polska, pomimo apeli Brukseli, konsekwentnie odmawia implementacji tych przepisów, co może doprowadzić do poważnych konsekwencji finansowych i politycznych. Jakie będą efekty tego stanowiska?

Nie każda wdowa z rentą rodzinną dostanie rentę wdowią. Dlaczego? ZUS: tak jest w przepisach

Renta wdowia to możliwość pobierania dwóch świadczeń jednocześnie, przykładowo emerytury oraz renty rodzinnej po zmarłym współmałżonku. Korzystniejsze świadczenie ZUS wypłaci od lipca 2025 r. pełnej wysokości, a drugie w wymiarze 15 proc. Okazuje się jednak, że nie każda wdowa i każdy wdowiec, którym ZUS wydał decyzję o przyznaniu renty rodzinnej „załapie się” na dobrodziejstwo wynikające z renty wdowiej.

Spokój na zawsze: Jak testament notarialny zapewnia Ci bezpieczeństwo?

Testament notarialny to jedna z najpewniejszych form wyrażenia swojej ostatniej woli. Dzięki sporządzeniu go przed notariuszem masz gwarancję, że dokument będzie zgodny z prawem, nie zostanie podważony, a Twoje decyzje dotyczące majątku zostaną zrealizowane bez problemów. Dowiedz się, dlaczego warto postawić na tę bezpieczną opcję i jakie korzyści niesie ze sobą testament sporządzony w obecności notariusza.

REKLAMA

Najnowsze sondaże wyborcze 2025 [ZESTAWIENIE]

Najnowsze sondaże wyborcze z marca 2025 analizuje socjolog z UJ prof. Jarosław Flis. Jakie są tendencje dla każdego z kandydatów na Prezydenta RP w 2025 r.? Oto zestawienie ostatnich sondaży CBOS, IBRiS, IPSOS, United Surveys, Pollster, Opinia24, SW Research. Jakie są uśrednione wyniki pierwszych 9 kandydatów na Prezydenta Polski?

Jeden prawomocny i 14 nieprawomocnych wyroków. Spory z ZUS o ponowne przeliczenie emerytury, wyrównania i odsetki

Zestawienie i omówienie korzystnych wyroków sądów powszechnych w sprawach dot. wyroku TK z 4 czerwca 2024 r. SK 140/20, w tym jednego prawomocnego. Przeliczenie emerytur, wyrównania, odsetki z ZUS na rzecz emerytów. Jakie są realia w sądach okręgowych i apelacyjnych.

REKLAMA