W Komisji Polityki Społecznej i Rodziny trwają dalsze prace na nowelizacją ustaw dotyczących funkcjonowania Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Pierwsze czytania obu projektów Sejmu miały miejsce 24 lipca 2014 roku.
Polecamy produkt: Przewodnik po zmianach przepisów 2014/2015
PFRON
Pracodawca zatrudniający (w danym miesiącu) powyżej 25 pracowników pracujących w pełnym wymiarze czasu pracy (przy czym wskaźnik zatrudnienia u tego pracodawcy osób niepełnosprawnych jest niższy niż 6 %) mają obowiązek wpłaty miesięcznych środków pieniężnych do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Wysokość wpłat na Fundusz stanowi iloczyn 40,65% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia i różnicy liczby pracowników brakujących do uzupełnienia wskaźnika 6% zatrudnionych osób niepełnosprawnych a rzeczywistym ich zatrudnieniem.
U danego pracodawcy zatrudnionych jest 50 osób na pełny etat. Przy czym tylko 2 osoby niepełnosprawne, co stanowi 4 %. Wówczas pracodawca musi zapłacić odpowiednią kwotę do PEFRONu celem ,,uzupełnienia’’ za brakujących pracowników niepełnosprawnych.
Uznanie osoby za niepełnosprawną
W powoływanej wyżej ustawie, za osobę niepełnosprawną uważa się osoby, które mają orzeczenie o:
- zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełnosprawności tj. znacznego, umiarkowanego lub lekkiego,
- całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy uznanej na podstawie odrębnych przepisów,
- niepełnosprawności, wydanym przed ukończeniem przez osobę 16 roku życia.
Podstawą pozwalającą na zakwalifikowanie danej osoby, jako niepełnosprawnej jest orzeczenie wydane przez powiatowy lub wojewódzki zespół ds. orzekania o niepełnosprawności albo orzeczenie lekarza orzecznika ZUS. Natomiast orzeczenia innych organów wydane po 31 grudnia 1997 r. (w rozumieniu ustawy o rehabilitacji) nie są podstawą do takiego zakwalifikowania.
Osoby, mające orzeczoną grupę inwalidzką są traktowane, jako niepełnosprawni w rozumieniu przepisów ustawy tylko wtedy, gdy orzeczenie o zaliczeniu do grupy, nie straciło mocy przed wejściem w życie ustawy. I tak orzeczenie o zaliczeniu:
- do I grupy inwalidów stoi na równi z orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym,
- do II grupy inwalidów stoi na równi z orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym,
- do III grupy inwalidów stoi na równi z orzeczeniem niepełnosprawności w stopniu lekkim.
Jeśli chodzi natomiast o osoby o stałej lub długotrwałej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym uznaje się za niepełnosprawne pod pewnymi warunkami. Osoby, którym przysługuje zasiłek pielęgnacyjny, traktuje się, jako posiadające niepełnosprawność w stopniu znacznym a pozostałe, jako zaliczone do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
Osobowość prawna Funduszu
Państwowy Fundusz Rehabilitacji jest funduszem celowym w rozumieniu ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z art. 45 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych Fundusz posiada osobowość prawną. Wstępne plany polegały na pobawieniu go i jego organów właśnie osobowości prawnej. Natomiast obecnie postulaty mają na celu zachowanie zarządu i rady nadzorczej. Argumentuje się, iż pomoże to zachować niezachwiany i silny system zarządzania środkami pieniężnymi.
Czas pracy niepełnosprawnych od lipca 2014
Zwolnienie z podatku CIT
Kolejnym proponowanym przepisem jest zwolnienie Funduszu z podatku dochodowego od osób prawnych. Dotyczyć ma to tylko części wydatków przeznaczanych na cele statutowe, z pominięciem środków wydatkowanych na prowadzenie działalności gospodarczej.
Przesunięcie w czasie wejścia w życie zmian
Do wyżej wymienionej Komisji trafił także projekt proponujący zmianę w przepisach ustawy o finansach publicznych. Mianowicie postuluje się, aby wejście w życie zmian dotyczących organizacji Funduszu przesunąć w czasie aż o 5 lat. Wówczas nowelizacja weszłaby w życie na początku 2020 roku, a nie jak planowano początkowo wraz z nadejściem 2015 roku.
Zasady dofinansowania dla zatrudniających niepełnosprawnych
Podstawa prawna:
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 877).