Czy budowa obiektu rekreacyjnego bez zezwolenia to samowola budowlana?

Agnieszka Żbikowska
Prawnik, ekspert z zakresu prawa karnego.
rozwiń więcej
Wszelkie prace budowlane można rozpocząć jedynie po uzyskaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę.
Budowa obiektu rekreacyjnego bez pozwolenia na terenie, dla którego nie było planu zagospodarowania przestrzennego, a co do którego wedle faktów znanych organowi administracji można było domniemywać, iż jest to teren budownictwa rekreacyjnego nie stanowi samowoli budowlanej.

Jeżeli istniał już plan zagospodarowania przestrzennego wówczas zachodzi potrzeba obecnego stanu zagospodarowania, wówczas organ administracji może zastosować przepisy dotyczące przejmowania nieruchomości na potrzeby związane z realizacją planów państwowych.

Zatwierdzony plan zagospodarowania przestrzennego ma walor aktu prawnego powszechnie obowiązującego, dlatego też warto zanim rozpoczniemy budowę obiektu rekreacyjnego zapoznać się z planem zagospodarowania przestrzennego aby nie ponieść później niepotrzebnych kosztów związanych z rozbiórka obiektu.

Prace budowlane

Wszelkie prace budowlane można rozpocząć jedynie po uzyskaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Decyzją ostateczna w tej kwestii będzie decyzja kiedy od daty otrzymania decyzji w ciągu 14 dni zainteresowany nie złożył odwołania, lub została wydana decyzja odwoławcza.

Osoba , która ubiega się o pozwolenie na budowę musi spełniać dwa podstawowe warunki a mianowicie:
 złożyć wniosek o wydanie pozwolenia na budowę w terminie ważności wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wnioskodawca musi wykazać się prawem do nieruchomością na cele budowlane.

Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym Dz. U. Nr 89, poz 415 z późn. zm. nakłada wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, dla zmiany zagospodarowania terenu takich jak wykonanie , odbudowa, rozbudowa i nadbudowa obiektu budowlanego.

Wniosek

Do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć projekt budowlany, dowód stwierdzający prawo wnioskodawcy do tej nieruchomości a także decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowani terenu.

W sytuacji kiedy pozwolenie ma dotyczyć obiektów na terenie zamkniętym do wniosku obowiązkowo trzeba dołączyć postanowienie o uzgodnieniu z organem rozwiązań co do linii zabudowy oraz elewacji od strony dróg, ulic i innych dróg publicznych.

Należy również dołączyć postanowienie odnośnie przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych a także sieci uzbrojenia terenu zamkniętego. Rozporządzenie z dnia 20 lipca 1998r. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji określa wzór wniosku pozwolenia na budowę a także zawiera wzór decyzji pozwolenia na budowę.

Decyzja

Przepisy w zakresie samowoli budowlanej reguluje ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Ustawa w art. 48określa los obiektu budowlanego realizowanego samowolnie: jest to bezwzględna i przymusowa rozbiórka . A mianowicie właściwy organ w sytuacji kiedy zaistniała samowola budowlana nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego o ile obiekt został wybudowany bez wymaganego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia, bądź też pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ.

Przepis art. 48 Prawa budowlanego jest normą prawną o charakterze represyjnym. Z tych też względów zastosowanie tego przepisu jest możliwe tylko i wyłącznie w sytuacji, kiedy wszystkie wymogi w tym przepisie wskazane, zaistnieją kumulatywnie.

Badane powinny być następujące fakty i ustalenia :
- fakt budowania bądź już wybudowania obiektu budowlanego;
- ustalenie, iż rodzaj prowadzonych robót budowlanych stanowi budowę;
- ustalenie czy miało miejsce uzyskanie pozwolenia na budowę ;
- ustalenie czy miało miejsce dokonanie zgłoszenia budowy (o ile jest wymagane);
- ustalenie czy miało miejsce wniesienia przez organ administracji sprzeciwu w stosunku do dokonanego zgłoszenia.

Prawo
Opieka nad chorym rodzicem: Zwolnienie od pracy i zasiłek
17 lip 2024

Jeżeli pojawi się konieczność sprawowania opieki nad chorym członkiem rodziny, pracownik może skorzystać ze zwolnienia od pracy, a przy tym skorzystać z zasiłku opiekuńczego. Kiedy będzie to możliwe oraz jakie formalności są niezbędne?

5 dni urlopu, których pracodawca musi ci udzielić. We wskazanym przez ciebie terminie. Dopilnuj złożenia wniosku zgodnie z zasadami
17 lip 2024

5 dni urlopu, których pracodawca musi ci udzielić. We wskazanym przez ciebie terminie. Dopilnuj złożenia wniosku zgodnie z zasadami. Można łatwo zyskać dni wolne od pracy, bo pracodawca nie może odmówić.

100 tys. złotych na budowę płotu? Tak. Ale musi mieć określoną wysokość, Termin składania wniosków upłynie 2 sierpnia 2024 roku
17 lip 2024

100 tys. złotych na budowę płotu? Tak. Ale musi mieć określoną wysokość, Termin składania wniosków upłynie 2 sierpnia 2024 roku. Inwestycje mają zapobiegać rozprzestrzenianiu się ASF. Wnioski trzeba składać elektronicznie.

Świadczenie wspierające dla osób z niepełnosprawnościami. Ile wynosi, dla kogo, kiedy, jak wystąpić?
17 lip 2024

Świadczenie wspierające jest formą pomocy dla dorosłych osób z niepełnosprawnościami. Jego przyznanie nie jest zależne od kryterium dochodowego, a od określonego poziomu potrzeby wsparcia. Jak uzyskać świadczenie wspierające? Ile ono wynosi?

Waloryzacja emerytur i rent w 2025 roku. Wskaźnik 6,78%
17 lip 2024

W dniu 17 lipca 2024 r. w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów opublikowano założenia projektu rozporządzenia w sprawie wysokości zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2025 r. Rząd zaproponował, by wskaźnik ten pozostał na poziomie ustawowego minimum.

Będzie kolejny dodatek do emerytury dla matek z rodzin wielodzietnych? Jest wniosek. Zdaniem resortu to ciekawa propozycja
17 lip 2024

Będzie kolejny dodatek do emerytury dla matek z rodzin wielodzietnych? Jest wniosek. Zdaniem resortu to ciekawa propozycja. Chodzi o kobiety pracujące w gospodarstwach rolnych, które tworzą rodziny wielodzietne.

Ważny termin dla osób urodzonych po 1968 r. Decyzja tylko do końca lipca
17 lip 2024

Tylko do końca lipca trwa okno transferowe. Osoby, które urodziły się po 1968 r., mogą zdecydować, gdzie ma trafiać część składki emerytalnej – na subkonto w ZUS czy do OFE.

Nowe wzory dokumentów składanych do ZUS. Zmiana od 1 września 2024 r.
17 lip 2024

Zmienią się wzory dokumentów składanych do ZUS. Nowe wzory zawiera projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie określenia wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego. Chodzi m.in. o dostosowanie formularzy do nowych przepisów dotyczących wprowadzenia wcześniejszej emerytury dla nauczycieli.

1500 zł kary za wezwanie karetki w tych przypadkach. Kto zapłaci? Czy powinniśmy się obawiać wezwania pogotowia? Sprawdź.
17 lip 2024

1500 zł kary za nieuzasadnione wezwanie pogotowia. Kto zapłaci? Czy powinniśmy się obawiać wezwania karetki? Nieuzasadnione wezwanie pogotowia w 2022 roku miało miejsce 2 mln razy.Jak zidentyfikować nagłe pogorszenie zdrowia?

Program Dobry Start: Do ZUS wpłynęło około 1,5 mln wniosków o świadczenie 300 plus
17 lip 2024

Od 1 lipca 2024 r. ZUS przyjmuje wnioski o świadczenie z programu Dobry Start. Dotychczas rodzice złożyli prawie 1,5 mln wniosków na ponad 2 mln dzieci. W 2023 r. ZUS przyznał świadczenie dla prawie 4,6 mln dzieci.

pokaż więcej
Proszę czekać...