Budżet państwa przekazuje dotacje na rzecz dożywiania na podstawie uchwały Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020. Określa on zasady przyznawania pieniędzy gminom na pokrycie kosztów pomocy żywieniowej dla dzieci, uczniów, osób dorosłych znajdujących się w specyficznej sytuacji.
Kryterium dochodowe
Gminy uzyskują z budżetu państwa dotację celową, następnie przyznają pomoc w formie bezpłatnych posiłków. Kierują się przy tym spełnieniem kryterium dochodowego. W 2014 roku stanowi ono 150% progu uprawniającego do pomocy społecznej, co wynosi odpowiednio 813 zł dla osoby samotnej i 684 zł na członka rodziny. Rada Gminy nie może uzależnić przyznania dożywiania od żadnych innych kryteriów.
Chcesz otrzymywać więcej aktualnych informacji? Zapisz się na Newsletter!
Formy wsparcia
Przyznawane wsparcie może przybrać następujące formy: darmowy posiłek, świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności, świadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych.
Uprawnieni
Do jego otrzymania uprawnione są wskazane kategorie podmiotów. Wsparcie udzielane jest: dzieciom, do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej; uczniom, do czasu zakończenia edukacji na poziomie ponadgimnazjalnym oraz osobom i rodzinom spełniającym przesłanki art. 7 ustawy z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej, tj, osobom, których sytuacja jest w jakiś sposób trudna i skomplikowana. Szczególnej ochronie podlegają osoby samotne, w podeszłym wieku, chore i niepełnosprawne. Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2012 r. (sygnatura akt I OSK 1054/12) świadczenia przyzwana są w określonej kolejności. W pierwszej kolejności uprawnionymi są dzieci do 7. roku życia, uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, a dopiero następnie osoby i rodziny znajdujące się w szczególnych sytuacjach.
Brak kryterium dochodowego
Ustawa przewiduje także możliwość przyznania pomocy mimo braku spełniania kryterium dochodowego. Ma to miejsce w sytuacji, gdy dziecko bądź uczeń wyraża chęć zjedzenia darmowego posiłku. Dyrektor ma wówczas obowiązek poinformowania ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na jego miejsce zamieszkania o zaistnieniu okoliczności uzasadniających przyznanie wsparcia. W celu przyznania pomocy takim osobom (dzieciom, uczniom) gmina zobligowana jest do przyjęcia programu osłonowego. Liczba osób objętych wskazanym programem nie może przekroczyć 20 proc. ogółu uczniów i dzieci dożywianych na terenie samorządu w poprzednim miesiącu. Co piąte dziecko korzystające z bezpłatnych posiłków nie musi więc spełniać kryterium dochodowego. Nie ma wówczas także konieczności przeprowadzania wywiadu środowiskowego, co stanowi duży plus. Wiele osób bowiem nadal ma opory przed korzystaniem z takich form pomocy ze strony państwa. Pomoc przyznawana jest tylko w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
Zobacz również: Program Karta Dużej Rodziny
Wysokość dofinansowania
Dofinansowanie ze strony państwa może wynosić 60 a w wyjątkowych sytuacjach nawet 80 proc. przewidywanych kosztów realizacji programu. Oznacza to, że samorząd musi zaplanować wkład własny w wysokości 40 proc. Zwiększona wysokość dotacji z budżetu państwa uzależniona jest od złożenia przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta uzasadnionego wniosku. Pismo takie rozpatruje wojewoda. Maksymalna dotacja z budżetu państwa to 80 proc. szacowanych kosztów przeprowadzenia dożywiania. W 2014 roku samorządy otrzymają 550 mln zł na dofinansowanie programu dożywiania.
Polecamy serwis: Dziecko i prawo
Informacja
Gminy są zobligowane do składania informacji o przebiegu realizacji programu. Jej adresatem jest wojewoda. Informacja taka powinna zawierać konkretne dane: o liczbie osób objętych pomocą, o liczbie posiłków, koszcie posiłków i ich dowozu. Termin składania informacji to koniec drugiego miesiąca następującego po zakończeniu danego kwartału.
Podstawa prawna:
- uchwała Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014 – 2020,
- ustawa z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U. 2004 nr 64 poz. 593 z późn. zm.),
- ustawa z 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc Państwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. 2005 nr 267 poz. 2259 z późn. zm.),
- wyrok NSA w Warszawie z dnia 6 grudnia 2012 r. (sygnatura akt I OSK 1054/12).