Od stycznia 2025 roku nie ma już wątpliwości co do tego, że ogrodzenie jest budowlą na gruncie podatku od nieruchomości. Czy to znaczy, że każdy zapłaci od niego podatek? W przestrzeni publicznej pojawia się wiele mylących informacji na ten temat.
Od 2025 roku przepisy się zmieniły - to prawda
Od stycznia 2025 roku przepisy dotyczące podatku od nieruchomości się zmieniły – weszła w życie długo wyczekiwana nowelizacja ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. W związku z licznymi problemami związanymi z opodatkowaniem nieruchomości, które od lat powstawały na gruncie tego podatku oraz wyrokiem wydanym przez Trybunał Konstytucyjny, ustawodawca zmienił przepisy, w tym m.in. wprowadził nową definicję budynku i budowli.
Od 1 stycznia 2025 r. budowla na gruncie podatku od nieruchomości to:
- obiekt niebędący budynkiem, wymieniony w załączniku nr 4 do ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: u.p.o.l.), wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem,
- elektrownia wiatrowa, elektrownia jądrowa i elektrownia fotowoltaiczna, biogazownia, biogazownia rolnicza, magazyn energii, kocioł, piec przemysłowy, kolej linowa, wyciąg narciarski oraz skocznia, w części niebędącej budynkiem – wyłącznie w zakresie ich części budowlanych,
- urządzenie budowlane – przyłącze oraz urządzenie instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, oraz inne urządzenie techniczne, bezpośrednio związane z budynkiem lub obiektem, o którym mowa w lit. a, niezbędne do ich użytkowania zgodnie z przeznaczeniem,
- urządzenie techniczne inne niż wymienione w lit. a–c – wyłącznie w zakresie jego części budowlanych,
- fundamenty pod maszyny oraz pod urządzenia techniczne, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową
– wzniesione w wyniku robót budowlanych, także w przypadku, gdy stanowią część obiektu niewymienionego w ustawie.
Ogrodzenie jest budowlą - to prawda
Choć w czasie prac nad zmianami deklarowano, że nie mają one na celu pogorszenia sytuacji podatników, a jedynie usankcjonują zasady wypracowane w praktyce i orzecznictwie sądowym, to jednak na gruncie znowelizowanych przepisów pojawia się sporo wątpliwości, szczególnie w sprawach, które dotyczą szerokich grup podatników. Większość z nich jest związana z opodatkowaniem budowli, w tym wskazanych w załączniku nr 4 do ustawy. W tej tabeli znajdziemy 28 pozycji, a w niektórych z nich wskazano po kilka obiektów. Gorące wątpliwości wzbudziła na przykład pozycja 22 - ogrodzenie. Skąd tyle emocji z tym związanych? Podatnicy zaczęli obawiać się, że ich obciążenia podatkowe wzrosną. Pominęli jednak istotny fakt - bo choć ogrodzenie zostało wymienione wprost w katalogu obiektów uznawanych za budowle, to jednak z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nadal jasno wynika, że opodatkowaniu podlegają budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Oznacza to, że budowla, która nie jest związana z prowadzeniem takiej działalności, a więc np. ogrodzenie prywatnej posesji, nie będzie podlegała takiemu opodatkowaniu.
art. 1a, art. 2 ust. 1 pkt 3 zał. nr 4 do ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. Dz.U. z 2023 r. poz. 70)