W okresie programowania 2007-2013 Polska uzyskałanajwyższą alokację środków spośród wszystkich krajów członkowskich UniiEuropejskiej w wysokości 67 mld euro. Nadal jednak podstawowymproblemem pozostaje poziom ich wydatkowania. Składają się na to zawiłeprocedury oraz ograniczona dostępność informacji o możliwych źródłachwspółfinansowania inwestycji ze środków Unii Europejskiej izabezpieczenia realizowanych projektów.
Planującinwestycję nie możemy zapomnieć o jej właściwym zabezpieczeniu zgodnymz wymogami programów operacyjnych. Projekt musi być zabezpieczonyfinansowo w 100%. Zabezpieczamy nie tylko uzyskany poziomdofinansowania, ale także wnoszony wkład własny. Mimo, żeprzedsiębiorcy odzyskują podatek VAT (wówczas refundacja obejmujewyłącznie wartość wydatków netto) zabezpieczają wartość bruttoinwestycji.
Wśród możliwości zabezpieczeniafinansowego inwestycji dopuszczalne są m.in. środki własne, kredytbankowy, leasing, zaliczki, projekcja finansowa, dokapitalizowanie,wypłata etapowa refundacji, środki współinwestora bądź pożyczki odprzedsiębiorców.
W przypadku wszystkich programówoperacyjnych w Polsce wymóg finansowego zabezpieczenia inwestycji jestdeterminującym kryterium formalnym, które ma wyraźne przełożenie nazachowanie płynności realizowanego projektu.
Kredyt tylko z promesą
Wprzypadku ubiegania się o kredyt bankowy koniecznym jest załączenieformularza promesy kredytowej zgodnego z wymogami obowiązującejdokumentacji konkursowej stanowiącego przyrzeczenie przyznania kredytubankowego z uprzednio przeprowadzoną analizą projektu. Promesakredytowa musi być wystawiona na co najmniej okres trwania ocenyformalnej i merytorycznej projektu, do momentu podpisania umowy odofinansowanie (min. 5-6 miesięcy).
W ramachRegionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego, samoposiadanie promesy kredytowej na poziomie co najmniej kwotydofinansowania bądź promesy leasingowej stanowi o spełnieniu kryteriumstabilności sytuacji finansowej Wnioskodawcy.
A może leasing?
Wodniesieniu do leasingu finansowego bądź operacyjnego (z wyłączeniemleasingu zwrotnego) kwalifikowalne są wyłącznie raty kapitałowe. Coważne leasing jest refundowany tylko w okresie realizacji inwestycji(od 2 do 3 lat w zależności od wytycznych danego programu operacyjnego).
Potwierdzeniemnatomiast posiadania środków własnych, pożyczki lub środkówwspółinwestora jest przedstawienie odpowiednio wyciągu z rachunkubankowego, umowy zawartej z pożyczkodawcą lub oświadczeniawspółinwestora.
Pamiętaj o zaliczkach
Obecnieduże ułatwienie dla przedsiębiorców stanowią także wprowadzanestopniowo na terenie niemal całego kraju zaliczki, sięgające poziomu35% dofinansowania (województwo dolnośląskiego) w ramach RegionalnegoProgramu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego czy nawet 95 %dofinansowania (województwo lubuskie) w ramach Lubuskiego RegionalnegoProgramu Operacyjnego. W Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarkazaliczki kształtują się na poziomie 30% dofinansowania, czegoprzykładem jest działanie 8.1 Wspieranie działalności gospodarczej wdziedzinie gospodarki elektronicznej czy działanie 8.2 Wspieraniewdrażania elektronicznego biznesu typu B2B.
Wielkośćdofinansowania projektów w zależności od statusu i rodzaju branżyreprezentowanej przez przedsiębiorcę (mikro, mały, średni, duży)województwa i programu operacyjnego waha się od 40 % (sektortransportu i duże firmy) do 85 % (np. działanie 8.1 lub 8.2 ProgramuOperacyjnego Innowacyjna Gospodarka).
Poziomuzyskanej dotacji zgodnie z Mapą Pomocy Regionalnej uzależniony jest odwojewództwa, gdzie lokalizowana jest inwestycja. Przykładowomikroprzedsiębiorcy z województwa dolnośląskiego mogą uzyskać 60%dofinansowania, natomiast z województwa lubelskiego już 70%. Małeprzedsiębiorstwa z województwa dolnośląskiego, mogą otrzymać 60%wsparcia, zaś z województwa małopolskiego 40%. Wreszcie średniprzedsiębiorcy z województwa dolnośląskiego mogą liczyć na 50 %, zkolei w województwie małopolskim 30%.
Bardzoczęsto katalog potencjalnych beneficjentów w ramach danego działaniamoże zostać zawężony, do określonej grupy przedsiębiorców, ze względuna ich status. Przykładem tego jest wspomniane działanie 8.1 (m.in.tworzenie portali społecznościowych, serwisów informacyjnych,e-kawiarenek itp.), gdzie tylko i wyłącznie mikro i małe firmy mogąuzyskać nawet 85% dofinansowania.
Wszystkiewskazane zabezpieczenia w projekcie mają charakter deklaratywny,weryfikowane będą zatem na etapie realizacji projektu. Należy jednakzawsze pamiętać, że refundacja jest wyłącznie zwrotem poniesionychfaktycznie wcześniej wydatków, czego dowodem są faktury bądź innerównoważne dokumenty księgowe. W przypadku niektórych województw iregionalnych programów operacyjnych oraz ogólnokrajowych programówoperacyjnych (m.in. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka), gdziewprowadzono zaliczki, faktury poświadczające poniesienie wydatkówprzedstawiane są dopiero po rozliczeniu wcześniej uzyskanej zaliczki.
Marek Musioł
Menedżer ds. projektów unijnych Grupy Ergo