Za co odpowiada urzędnik podatkowy

Obecnie trudno mówić o odpowiedzialności odszkodowawczej urzędników podatkowych. Ta ogranicza się bowiem do zapłaty 3-krotności miesięcznego wynagrodzenia na rzecz pracodawcy. Pracownicy urzędów skarbowych odpowiadają tylko dyscyplinarnie za naruszenie obowiązków członka korpusu służby cywilnej.
Zasady odpowiedzialności za wydanie decyzji przez urzędnika skarbowego, która następnie została uchylona w wyniku wznowienia postępowania lub stwierdzono nieważność tej decyzji, normują przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60).
Odszkodowanie za błąd
Na podstawie art. 260 par. 1 Ordynacji podatkowej stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji, która następnie została uchylona w wyniku wznowienia postępowania lub stwierdzono nieważność tej decyzji, służy odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę, chyba że przesłanki, które uzasadniają uchylenie decyzji lub stwierdzenie jej nieważności, powstały z winy strony. Odszkodowanie przysługuje również, gdy szkoda została poniesiona wskutek uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji, lub gdy decyzji nie można uchylić lub stwierdzić jej nieważności z uwagi na upływ terminu przedawnienia. Trzeba pamiętać, że jeżeli winę za powstanie okoliczności stanowiącej przesłankę do uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji ponosi inna strona postępowania, stronie, która poniosła szkodę, służy roszczenie o odszkodowanie od strony winnej powstania tej okoliczności. Dochodzenie roszczenia następuje przed sądem powszechnym. Jednak tak ustalone zasady przyznawania odszkodowania dla strony pokrzywdzonej wydaną decyzją podatkową ponosi za urzędnika skarbowego Skarb Państwa i to o­n jest adresatem roszczenia. Odszkodowanie przysługuje od organu, który wydał decyzję z naruszeniem prawa.
Odpowiedzialność materialna urzędnika
Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej w sprawach wynikających ze stosunku pracy członka korpusu służby cywilnej, nieuregulowanych w ustawie, stosuje się przepisy kodeksu pracy i inne przepisy prawa pracy. Zgodnie z kodeksem pracy (t.j. Dz.U. z 1998 r. nr 21, poz. 94 z późn. zm.) pracownik urzędu skarbowego, który wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków pracowniczych ze swej winy wyrządził pracodawcy szkodę, ponosi odpowiedzialność materialną. Pracownik ponosi odpowiedzialność za szkodę w granicach rzeczywistej straty poniesionej przez pracodawcę i tylko za normalne następstwa działania lub zaniechania, z którego wynikła szkoda. Zgodnie z art. 119 kodeksu pracy odszkodowanie ustala się w wysokości wyrządzonej szkody, jednak nie może o­no przewyższać kwoty trzymiesięcznego wynagrodzenia przysługującego pracownikowi w dniu wyrządzenia szkody. W razie wyrządzenia przez pracownika przy wykonywaniu przez niego obowiązków pracowniczych szkody osobie trzeciej, zobowiązany do naprawienia szkody jest wyłącznie pracodawca. Wobec pracodawcy, który naprawił szkodę wyrządzoną osobie trzeciej, pracownik ponosi odpowiedzialność materialną. Tak więc jeśli zdarzy się, że na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej podatnik otrzyma odszkodowanie od Skarbu Państwa za wydanie decyzji niezgodnej z prawem to naczelnik urzędu skarbowego może wystąpić do urzędnika, który wydał taką decyzję o zwrot kwoty w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia przysługującego pracownikowi.
W przyszłości nie będzie lekko
Obecnie w Sejmie znajduje się poselski projekt ustawy o szczególnych zasadach odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za naruszenie prawa i o zmianie innych ustaw. Ustawa ta ma normować zasady odpowiedzialności odszkodowawczej funkcjonariuszy publicznych za stanowiące kwalifikowane naruszenie prawa działania lub zaniechania tych funkcjonariuszy przy rozstrzyganiu m.in. indywidualnych spraw administracyjnych dotyczących zobowiązań podatkowych, o których mowa w art. 5 Ordynacji podatkowej. W takim przypadku ma być wszczęte postępowanie wyjaśniając, które ma za zadanie ustalić funkcjonariusza publicznego, który dopuścił się kwalifikowanego naruszenia prawa, wyjaśnić, czy zostały spełnione przesłanki odpowiedzialności, ustalić wysokość szkody. Odszkodowanie ma być ustalone w wysokości szkody wyrządzonej, jednak nie wyższe niż kwota 12-krotności przeciętnego wynagrodzenia za ostatni kwartał kalendarzowy poprzedzający datę wyrządzenia szkody. Jeśli funkcjonariusz publiczny dopuści się zachowań uzasadniających jego odpowiedzialność na zasadach określonych w tej ustawie z winy umyślnej, ma o­n odpowiadać za szkodę w pełnej wysokości. O kwalifikowanym naruszeniu prawa ma natomiast decydować sąd administracyjny, który stwierdza to w sentencji rozstrzygnięcia, przy uchyleniu decyzji administracyjnej, stwierdzeniu jej nieważności lub stwierdzeniu wydania jej z naruszeniem prawa.
Tak jest
Urzędnik odpowiada materialnie w stosunku do pracodawcy do wysokości kwoty trzymiesięcznego przysługującego mu wynagrodzenia w dniu wyrządzenia szkody. W razie wyrządzenia szkody osobie trzeciej, zobowiązany do naprawienia szkody jest wyłącznie Skarb Państwa.

Tak będzie
Odszkodowanie dla osoby pokrzywdzonej ma być ustalone w wysokości szkody wyrządzonej, jednak nie wyższe niż kwota 12-krotności przeciętnego wynagrodzenia za ostatni kwartał kalendarzowy poprzedzający datę wyrządzenia szkody. W razie wyrządzenia szkody osobie trzeciej zobowiązany do naprawienia szkody jest urzędnik.
Bogdan Świąder

SŁOWNICZEK
PRACOWNIK SŁUŻBY CYWILNEJ – to osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o służbie cywilnej.
URZĘDNIK SŁUŻBY CYWILNEJ – to osoba zatrudniona na podstawie mianowania zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o służbie cywilnej.
CZŁONEK KORPUSU SŁUŻBY CYWILNEJ – to pracownik służby cywilnej oraz urzędnik służby cywilnej.


Infor.pl
Osoby z niepełnosprawnościami czekają na ustawę o asystencji osobistej. Co mówi pełnomocnik rządu ds. osób z niepełnosprawnościami?
17 lip 2024

Osoby z niepełnosprawnościami czekają na ustawowe uregulowanie asystencji osobistej. Łukasz Krasoń, pełnomocnik rządu ds. osób z niepełnosprawnościami, przekazał, że projekt przepisów jest już na ostatniej prostej. Upowszechnienie się asystencji osobistej pozwoliłoby sporej grupie osób z niepełnosprawnościami na bardziej aktywne życie, także pod względem zawodowym.

Blisko 5 tys. zgłoszeń związanych ze zdarzeniami atmosferycznymi
17 lip 2024

We wtorek i środę strażacy w całym kraju mieli ręce pełne roboty. Do godz. 6 odnotowano 4998 zgłoszeń związanych z pogodą. Obrażenia odniosły cztery osoby. 

Średnia krajowa w 2024 roku szybko rośnie, jeszcze szybciej rosną wynagrodzenia freelancerów – w jednej grupie nawet o 50 procent, kto zarabia najwięcej
16 lip 2024

Kto poza programistami podbija stawki za zlecenia i umowy o dzieło, przebijając w tym względzie wynagrodzenia najlepiej zarabiających specjalistów na etacie? Choć zarobki freelancerów rosną szybko, to jednak nie we wszystkich kategoriach. Na dodatek pojawiło się zagrożenie oskładowania ZUS wszystkich umów, co znacznie je ograniczy.

Teraz materiały budowlane znów zaczną drożeć, skoro popyt na nie wciąż rośnie, podobnie jak koszty związane z uwolnieniem cen energii
16 lip 2024

Głównym impulsem do podwyżki cen materiałów budowlanych miało być uruchomienie programu dopłat do mieszkań – #naStart. Wiadomo już, że zostało ono przesunięte o co najmniej pół roku. Czy to oznacza, że korekta w dół  cen materiałów budowlanych jeszcze potrwa?

Kredyt mieszkaniowy o stopie 0%, 0,5%, czy 1% od 2025 roku. Dla kogo? Kredyt #naStart - nowy, skomplikowany program dopłat do rat
17 lip 2024

W dniu 16 lipca 2024 r. opublikowana została nowa wersja projektu ustawy o kredycie mieszkaniowym #naStart. Ten nowy program dopłat do kredytów mieszkaniowych ma zastąpić od przyszłego roku bezpieczne kredyty 2% i rodzinne kredyty mieszkaniowe. Większa pomoc ma być zaadresowana do wieloosobowych gospodarstw domowych, w szczególności rodzin z dziećmi. Minister Rozwoju i Technologii (autor projektu) i rząd planują, że ta ustawa wejdzie w życie z dniem 15 stycznia 2025 r. Zasady udzielania kredytu #naStart a zwłaszcza przepisy określające wysokość dopłat są niezwykle skomplikowane. Przewidziane jest m.in. kryterium dochodowe i powierzchniowe.

Program #naStart odłożony na 2025 rok, czy teraz o mieszkanie będzie łatwiej lub trudniej. Co z cenami
16 lip 2024

Deweloperzy ze spokojem przyjęli informację, iż nowy rządowy program wsparcia dla nabywców mieszkań nie ruszy w lipcu. Przesunięcie dopłat na 2025 rok w ocenie większości nie zmieni planów firm deweloperskich. A czy wpłynie na podaż mieszkań i ich ceny?

Korekta podatku naliczonego: kiedy trzeba rozliczyć fakturę korygującą
16 lip 2024

Jak należy rozliczyć faktury korygujące? Podatnik będący nabywcą zgłosił reklamację oraz otrzymał mailową odpowiedź, w której sprzedawca uznał reklamację i wskazał kwotę korekty. Wiadomości mailowe są z marca 2024 r., a korekta wpłynęła w kwietniu 2024 r. Podatnik odliczył VAT naliczony z faktury pierwotnej w marcu 2024 r. Czy korektę należy rozliczyć w marcu 2024? 

Często korzystasz z paczkomatów i automatów paczkowych, załóż rękawice przed dotknięciem urządzenia. Jakie zagrożenia dla zdrowia
16 lip 2024

Przy niektórych przyciskach i ekranach dotykowych automatów paczkowych, nazywanych popularnie paczkomatami – choć to nazwa zastrzeżona tylko dla jednej firmy – wykryto między innymi gronkowce i bakterie oportunistyczne. Te drugie mogą wywołać zakażenia przy osłabionym układzie odpornościowym oraz zatrucia pokarmowe.

Renta wdowia. Kiedy wejdzie w życie? Ministra podała termin, jest zmiana
17 lip 2024

Projekt wprowadzający rentę wdowią wróci już niedługo pod obrady Sejmu. Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk przekazała, że ma się to wydarzyć jeszcze w lipcu. Podała też termin, kiedy w związku z tym ustawa o rencie wdowiej może ostatecznie wejść w życie.

Inflacja już niestraszna firmom. Obawia się jej dwa razy mniej firm niż rok temu
16 lip 2024

W rok o połowę zmalała liczba małych i średnich firm, które boją się, że inflacja może zagrozić ich biznesom. Obecnie to zaledwie co czwarte przedsiębiorstwo. Zaskakujące są jednak branże, w których te obawy są największe. Inflacja straciła też rangę najpoważniejszej obawy.

pokaż więcej
Proszę czekać...